§ 5. Отрасли права

Деление на отрасли права в Испании сложилось исторически и отражает своеобразное сочетание отражения приверженности испанцев к традициям, с одной стороны, и гибкости правовой системы, весьма активно откликающейся на вызовы современности.

В основе деления на отрасли права лежит восходящее к идеям Древнего Рима деление на отрасли публичного и частного права. Поскольку современные отрасли права нередко содержат элементы одновременно публично-правового и частноправового регулирования, поэтому в зависимости от того, насколько автор акцентирует внимание на этом, существуют разные варианты отнесения отдельных отраслей к публичному или частному праву.

Можно выделить некое наиболее распространенное "ядро" классификации. Чаще всего к публичному праву относят конституционное, административное, уголовное и международное публичное право, процессуальное, трудовое и налоговое право, а к частному - гражданское и коммерческое право.

Однако данная классификация в испанской правовой науке не рассматривается ни как абсолютная, т.е. как обязательное и общепризнанное отнесение отраслей права, ни как всеобъемлющая, в смысле полного и обязательного отнесения к тому или иному виду всех имеющихся отраслей права.

Так, конституционное право основная часть исследователей относит к публичному праву, некоторые авторы считают его "мостиком" между публичным и частным правом, разрабатывается также и юридическая конструкция конституционного права как повышенной силы в связи с концепцией присутствия в Конституции "мегаправа" <1>.

--------------------------------

<1> Gonzales Alvarez R. El derecho a la tutela jurisdictional efectiva: El mito de una serendipia procesal // Revista Iberoamericana de derecho procesal garantista. 2008. P. 14, 15, 22. <http://egacal.e-ducativa.com/upload/2008_GonzalezRoberto.pdf>; Lopez Guerra L. Introduction al derecho constitutional. Valencia, 1994. P. 23.

§ 6. Соотношение правовых и неправовых

(религиозных, этических, иных) механизмов

в регулировании общественных отношений

Для Испании характерно в целом достаточно гармоничное сочетание правовых и неправовых механизмов регулирования общественных отношений и отсутствие ярко выраженных противоречий между ними. Этика деловых отношений, корпоративная этика, местные локальные социальные регуляторы, религиозные нормы направлены не на то, чтобы отойти от установок государства, содержащихся в правовых актах, или противопоставляться им, а на сохранение, развитие и саморегулирование в тех областях, где государство не считает нужным вмешиваться и само создает простор для дополнительного регулирования. В случае становящегося все более очевидным различия в регулировании с помощью правовых и неправовых механизмов последнее слово остается за государством. Здесь, надо отметить, тоже доминирует взвешенный подход и решения принимаются в результате детального обсуждения, длительных дискуссий в обществе и в Парламенте. Окончательное решение проблемы бывает разным в зависимости от контекста даже в отношении вроде бы аналогичных явлений.

Так, принцип равноправия, уважения человеческого достоинства независимо от его происхождения - явление, относительно недавно появившееся в Испании, - налагается в стране на общественные структуры и регулирование более традиционного характера. Например, на местном уровне традиционным является доминирование во многих случаях коллективных прав жителей (в виде derechos communes) над правами индивида. Согласно положению, содержащемуся в п. 1 ст. 132 Конституции Испании, они защищены наравне с государственной публичной собственностью.

В Испании сохраняется и такая локальная социальная группа со своими групповыми традициями, писаными и неписаными правилами, как аристократия, по-прежнему оказывающая значительное влияние на политическую жизнь страны. Титулы наследуются либо присуждаются за заслуги Королем. В современной Испании титулы не дают дополнительных прав, за ними нередко не стоят ни земельные владения, ни какие-либо доходы, а их носители часто трудятся, как и остальные граждане, зарабатывая на жизнь. Однако принадлежность к аристократии расширяет возможности носителя в плане вхождения в высшие слои общества, использования титула для рекламы продукции и т.д. Традиционно в Испании существовала система наследования титулов преимущественно по мужской линии, что, как известно, находится в противоречии с положениями современного гражданского законодательства, базирующегося на равноправии, в связи с чем в испанском обществе периодически возникали дискуссии, имели место обращения аристократок в Конституционный суд Испании и Европейский суд по правам человека с требованием отмены традиционного порядка наследования титулов (с отрицательным результатом <1>). Однако в 2006 г. Кортесы приняли Закон от 30 октября 2006 г. 33/2006 о равенстве мужчины и женщины в отношении порядка наследования аристократических титулов <2>. С одной стороны, это свидетельствовало о стремлении законодателя последовательно реализовывать принцип равноправия в стране. С другой стороны, данный акт вызвал неоднозначную реакцию в стране: Конституционный суд счел его бессмысленным, а со стороны левых поступили предложения об упразднении аристократии. В Испании сохраняется специальный орган, оказывающий помощь главе государства в вопросах соблюдения порядка наследования титулов и их восстановления, а также ведущий архивы по этим вопросам, - Депутация грантов <3>. Он был создан еще в 1815 г., реформирован в 1915 и 1999 гг. Его существование также порождает юридические проблемы, для решения которых необходима значительная гибкость и нестандартные подходы. Так, в 1999 г. при реформировании Устава этого органа Государственным советом был решен вопрос, который являлся предметом доктринальных дискуссий вокруг юридической природы Депутации грантов как публичной корпорации (на момент ее появления и из-за ее функций). Государственный совет 22 апреля 1999 г. высказался в том смысле, что Депутация грантов как корпорация является не публичной и не частной, а "смешанной корпорацией", и создал тем самым новую категорию.

--------------------------------

<1> В своем решении от 3 июля 1997 г. (STC 126/1997) Конституционный суд сослался на историческую символику передачи титулов, в то время как истцы подчеркивали экономическую составляющую обладания титулом.

<2> <http://www.boe.es/boe/dias/2006/10/31/pdfs/A37742-37743.pdf>

<3> <http://www.diputaciondelagrandeza.es/aboutmore.htm>

Идея тщательного соблюдения прав человека уже является достаточно укорененной в Испании, тем не менее в ее контексте периодически возникает вопрос о допустимости сохранения тех или иных традиционных способов регулирования общественных отношений, урегулирования конфликтов и т.д. В частности, периодически ставится вопрос о совместимости с современной защитой прав человека такой испанской традиции взыскания долгов, как использование "сборщика во фраке" ("el cobrador del frac") <1> или обращение в "монастырь взимания" ("El Monasterio del Cobro") <2>. Хотя эти организации зарегистрированы как юридические лица и должны соблюдать законы в своей деятельности, что отмечают и они сами (например, организация "сборщиков во фраке" на своем сайте подчеркивает, что осуществляет взыскание долгов "строго с уважением действующего законодательства и фундаментальных прав" <3>), некоторые из применяемых ими методов вызывают дискуссии с точки зрения совместимости с фундаментальными правами (опубликование списка должников в газетах; раздача визиток соседям, чтобы они знали, что рядом живет должник, и т.д.). Кроме того, наряду с высокопрофессиональными сборщиками встречаются и не вполне добросовестно осуществляющие свои полномочия (например, не выяснившие предварительно природу долгов и достоверность информации о них). В связи с этим в Кортесах был поставлен вопрос о необходимости разработки и принятия закона, регулирующего деятельность предприятий, занимающихся взиманием неоплаченных долгов <4>. Своеобразное внутреннее регулирование нередко существует в различного рода культурных объединениях. Например, в Стране Басков распространены чоко - закрытые общества, некоторые из которых возникли еще в XIX в. и сохраняют традиции басков в области гастрономии. Они имеют целый ряд особенностей как в отборе потенциальных претендентов на членство (во многие не принимают женщин, эта традиция связана в основном с опасностью участия в любого рода объединениях в прошлом; там, где их принимают, женщины не участвуют в приготовлении блюд, так как это изменило бы суть чоко), так и в порядке деятельности. По существу это форма досуга, но в силу запрета публичного пользования языком в годы правления Франко чоко превратились в оригинальный способ сохранения баскской культуры (не только гастрономической, но и песенной, традиций общения и т.д.). В современной Испании как форма культурного объединения чоко очень популярны и существуют очереди желающих вступить в них.

--------------------------------

<1> "Сборщик во фраке" - лицо, занимающееся взысканием долгов достаточно необычным способом - путем следования везде за должником. Он не приближается к должнику и ничего от него не требует, однако, поскольку окружающие знают, что означает присутствие человека во фраке, общественный интерес и сильное психологическое давление должнику гарантированы. Обычно должник долго его не выдерживает и оплачивает долг.

<2> Это появившаяся недавно современная форма взыскания долгов, но при этом сборщики одеты в старинное монашеское одеяние.

<3> <http://www.elcobradordelfrac.com/codigo_deontologico/es-codigo-deontologico>

<4> BOCG. 2008. Serie D, N 72, de 26 de Septiembre.

Вопрос о применении религиозных норм в Испании урегулирован в договорной форме, в соответствии с соглашениями, заключенными государством со Святым престолом и иными религиозными организациями (Федерацией евангелических религиозных организаций Испании, Федерацией сообществ израэлитов Испании и Исламской комиссией Испании). Религиозные нормы применяются при заключении брака <1>, в стране признается как гражданский, так и религиозный брак. Например, мусульманский брак осуществляется по канонам ислама, для его заключения достаточно выразить желание вступить в брак в присутствии двух совершеннолетних свидетелей. Однако заключение брака в религиозной форме по любой конфессии предполагает предварительное получение сертификата о брачной правоспособности супругов в органах загса <2> и обязательное последующее уведомление государственных органов о состоявшейся церковной церемонии бракосочетания с внесением сведений об этом в соответствующий реестр органов загса. При этом стороны при заключении религиозного брака должны соответствовать требованиям ГК Испании <3>.

--------------------------------

<1> См.: Molina Melia A. Sistema matrimonial Espanol // Juridica. Anuario del Departamento de Derecho de la Universidad Iberoamericana. Mexico, 1999. N 29. P. 313 - 334.

<2> Если предварительно не был получен сертификат, то это затягивает последующее внесение в реестр органов загса, поскольку дополнительно осуществляется проверка вступивших в брак на предмет соответствия требованиям ГК.

<3> См. об этом подробнее: Blazquez Rodriguez I. Pluralidad de formas de celebration y matrimonio musulman. Una perspectiva desde el derecho international privado espanol // Boletin Mexicano de Derecho Comparado, Mexico, 2004. N 110, Section de Articulos, 2004. P. 425 - 477.

Сфера действия корпоративных норм в сфере бизнеса несколько сужается по мере более детального его регулирования в законодательстве, подзаконных актах и, главное, правом ЕС, в отношении объема правомочий органов руководства и контроля акционерных обществ, порядка их функционирования и т.д.