statya-230-ugolovnogo-kodeksa-rf-v-zerkale-mneniy-rossiyskih-yuristov

ак известно, результаты примене

логический опрос 35 судей Иркутской об

ния уголовно правовых норм и дан

ласти. Таким образом, исследованием было

Кные социологических исследований

охвачено 285 человек: 128 москвичей (45 %)

по поводу этого процесса оказывают влияние

и 157 иркутян (55 %).

на уголовную политику, заставляя порой за

Данные, полученные в результате этих

конодателя вносить коррективы в текст зако

опросов, вполне репрезентативны и сопос

на, а правоохранительные органы – в проце

тавимы между собой. В них, как в зеркале,

дуру его реализации. А если норма закона

отражаются все достоинства и недостатки

применяется редко – как, например, статья

текста уголовного закона и практики его

230 Уголовного кодекса РФ (склонение к по

применения.

Результаты

анкетирования

треблению наркотических средств или психо

1988 г. были опубликованы [1], направле

тропных веществ), то значимость социологи

ны в рабочую комиссию по подготовке про

ческих данных еще более ценна.

екта нового Уголовного кодекса и частично

Именно поэтому еще в период действия

реализованы

Государственной думой РФ

УК РСФСР 1960 г. по специально разрабо

при выработке окончательного варианта

танной анкете, включающей 85 вопросов,

ныне действующего УК РФ.

нами были опрошены 250 практических

Однако

степень учета

законодателем

работников правоохранительных органов в

этих данных оставляет желать лучшего. Во

г. Москве и в Иркутской области. Состав

обще говоря, пренебрежение мнением зако

респондентов был довольно разнообразным

ноприменителей и ученых не так уж редко

и представлял фактически всех субъектов

в современной России. Остается только по

уголовного процесса, реализующих уголов

хорошему

завидовать тем

исследователям,

но правовую норму. Среди них были 32

чьи данные почти полностью воплощаются

следователя прокуратуры, 34 следователя

в законотворчестве – например, при кор

органов МВД, 35 оперативных работников

ректировке в июле 2004 г. текста ст. 162 УК

уголовного розыска, 80 адвокатов и 69 су

РФ такое случилось с рекомендациями,

дей. Позднее, в 2006 г., по немного изме

опубликованными незадолго до того в ста

ненной анкете, с учетом небольшой транс

тье И. Х. Галимова [2].

формации ст. 230 УК РФ по сравнению с

Среди 286 участников опроса 56 % соста

корреспондировавшей ей ст. 224 2 УК

вили мужчины и 44 % – женщины. 84 %

РСФСР, мы дополнительно провели социо

респондентов работали в городской местно

•

%%

сти, а 16 % – в сельской. Анкетируемых

ресна и специфика взглядов различных ка

лиц по стажу работы в правоохранитель

тегорий юристов: сторонников «материаль

ных органах можно поделить на следующие

ного» состава среди адвокатов насчитыва

группы: до 3 лет – 20 %, от 3 до 5 лет –

лось 61 % (в т. ч. правоприменителями яв

15 %, от 5 до 10 лет – 23 %, и свыше 10 лет,

лялись 35 %), среди оперативных

т. е. самые опытные – 42 %. Высшее обра

сотрудников уголовного розыска – 38 % (в

зование 78 % этих экспертов получили в

т. ч. правоприменителями являлись 33 %),

гражданских юридических вузах (из них

среди следователей МВД – 48 % (в т. ч.

прямо

назвали

юридический

факультет

правоприменителями являлись 30 %), среди

ИГУ 9 %), 18 % – в высших школах МВД

следователей прокуратуры – 44 % (в т. ч.

СССР

или

РФ,

а

остальные

правоприменителями являлась ровно поло

4 % на момент опроса пока еще получали

вина из них), среди судей – 40 % (в т. ч.

высшее образование – к слову, все они ра

правоприменителями являлись 33 %). Это

ботали

оперуполномоченными

уголовного

делает недостаточно убедительной позицию

розыска. Довольно большой части этих

авторов статей, монографий и учебников по

юристов – 71 % – в своей практической

уголовному праву, изданных в период дей

деятельности

доводилось

решать вопросы

ствия как старого Уголовного кодекса [3],

квалификации

анализируемого

преступле

так и нынешнего [4], согласно которой со

ния либо назначения наказания1. Интерес

став склонения к потреблению наркотиков

но, что 41 % правоприменителей делали это

считается «формальным». Не секрет, что

лишь от случая к случаю,

буквально

она не была основана на эмпирических и

1–2 раза, а остальные 30 % – многократно,

социологических данных и попросту коче

как они отметили в своих анкетах. И пото

вала из одного издания в другое. Расходит

му их суждения представляют для исследо

ся мнение большинства наших экспертов и

вателя довольно большое значение.

с положением п. 27 из постановления Пле

Каждый третий участник опроса испы

нума Верховного суда РФ № 14 от 16 ию

тывал трудности в уголовно правовой оцен

ня 2006 г. «О судебной практике по делам

ке деяния (либо теоретически, либо практи

о преступлениях, связанных с наркотиче

чески), причем в 68 % этих случаев речь

скими средствами, психотропными, сильно

шла о понимании основных терминов уго

действующими

и ядовитыми веществами»

ловно правовой нормы, в 24 % случаев – об

[5]. На наш взгляд, такое положение долж

отграничении данного состава преступления

но побудить высшую судебную инстанцию

от сходных, и в 8 % – в чем то ином, пря

страны к более тщательному изучению мне

мо не указанном в анкете. Почти единодуш

ния сотрудников правоохранительных орга

но опрошенные юристы сочли, что склоне

нов и возможному внесению корректив в

ние к потреблению наркозелья обладает

упомянутое постановление.

достаточно высокой степенью общественной

Оценивая ситуацию в уголовно правовой

опасности: так, 92 % респондентов выступи

борьбе с наркопреступностью, 71 % юри

ли за сохранение ст. 230 в Уголовном ко

стов констатировали: судимость за склоне

дексе (и 56 % из них пришлось на долю

ние к потреблению наркотиков и психо

правоприменителей), 7 % – за исключение

тропных веществ в России чрезвычайно

ее из уголовного закона, и всего 1 % затруд

мала (46 % в этой цифре составили право

нился с ответом.

применители). Всего 28 % остались удовле

Очень показательны ответы юристов на

творенными частотой реализации ст. 230 УК,

один из важнейших вопросов: в чем же все

а 1 % вообще не имели своего мнения.

таки состоит суть общественной опасности

Отвечая на сложный вопрос о возможно

данного деяния? 141 человек из 285, т. е.

сти признать склоненного человека потер

49 %, увидели ее уже в самом совершении

певшим от преступления – даже при отсут

действий по склонению другого лица – в

ствии насилия в процессе склонения, 53 %

уговорах, предложении сделать

инъекцию

анкетируемых

предпочли положительный

наркотика (независимо от того, согласился

вариант ответа (30 % были правопримените

ли склоняемый человек попробовать нарко

лями), 39 % отвергли его (и 24 % пришлось

тик). 144 человек (51 %) увидели главную

на долю правоприменителей), остальные

опасность в результатах упомянутых дейст

8 % не выявили своей позиции.

вий, т. е. в факте потребления наркотика

Любопытны также суждения респонден

склоняемым лицом хотя бы один раз. Инте

тов по нерешенной пока в теории уголовно

%&

•

Вопросы уголовного права

го права проблеме: обязательна ли инициа

УК РФ (но надо отметить, что всего 3 %

тива виновного в процедуре склонения по

здесь пришлось на долю правопримените

терпевшего к потреблению наркотиков для

лей). Напротив, 83 % респондентов (в т. ч.

признания наличия состава преступления?

38 % – правоприменители) квалифициро

63 % экспертов (из них 36 % составили пра

вали подобное поведение как деликт, пре

воприменители) дали положительный от

дусмотренный ст. 6.13 Кодекса РФ об

вет, 29 % – отрицательный (из них 21 % со

административных правонарушениях –

ставили правоприменители), а 8 % опро

«пропаганда либо незаконная реклама нар

шенных свое мнение так и не

котических средств, психотропных веществ

обнародовали. Показательно, что наиболее

или их прекурсоров».

«лояльной» по отношению к субъекту пося

Довольно пестрой представилась картина

гательства категорией

юристов

оказались

ответов на важный вопрос об оценке санк

адвокаты – 70 % от общего их числа выбра

ции ч. 1 ст. 230 УК РФ. Сейчас, как и ра

ли первый вариант ответа (в т. ч. иркутские

нее, законодатель предусматривает лише

адвокаты поддержали его стопроцентно), а

ние свободы сроком до 5 лет за склонение

наиболее жесткой была позиция оператив

другого человека к потреблению наркотика –

ных сотрудников уголовного

розыска

–

если не наступило наркотической зависимо

46 % их предпочли второй вариант ответа.

сти и даже, по мнению Пленума Верховно

Немало разночтений

среди

участников

го суда России, не было и самого факта по

анкетирования

вызвала

простая, казалось

требления наркотика потерпевшим. 59 %

бы, ситуация – с какого возраста следует

опрошенных сочли такую реакцию государ

привлекать

к

ответственности

виновных

ства адекватной опасности деяния (и 34 % в

лиц за склонение несовершеннолетнего к

этой цифре составили правоприменители).

потреблению

наркотиков

и психотропных

А вот 35 % респондентов расценили такое

веществ? Она вообще то разрешена в самом

наказание как слишком строгое (18 % здесь

уголовном законе, который в диспозиции

являлись правоприменителями), и только

статьи 230 УК РФ – в отличие от статей

8 % – как слишком мягкое (зато львиную

150 и 151 – не делает никаких оговорок и

долю в этой массе – 5 % из указанных вось

тем самым признает субъекта данного пося

ми – составили правоприменители). Укло

гательства «общим». Тем не менее целых

нились от ответа 2 % юристов. Если гово

39 % респондентов (из этого числа 23 %

рить здесь о типичных взглядах разных ка

пришлось на долю правоприменителей) вы

тегорий экспертов по данному вопросу, то

ступили за повышение возраста уголовной

можно отметить: более всех склонны одоб

ответственности до 18 лет. Особенной мяг

рить санкцию ч. 1 ст. 230 судьи – 64 % от

костью по отношению к преступникам вы

общего их числа, а также следователи орга

делялись, естественно, адвокаты (58 % от

нов МВД – 59 %. Как и ожидалось, при

общего их числа), а наименьшей – опера

знали санкцию слишком строгой в первую

тивные работники уголовного розыска и су

очередь адвокаты – 55 % от их общего чис

дьи (17 % и 37 % соответственно). 12 %

ла, а в последнюю очередь – оперативные

опрошенных с ответом так и не определи

работники уголовного розыска – 26 % при

лись, а в качестве курьеза можно отме

нявших участие в анкетировании. Слишком

тить несоразмерно жесткую позицию двух

мягкой сочли существующую сейчас меру

московских

адвокатов,

ратовавших

за

государственного принуждения в основном

предельное «завинчивание гаек» и пони

следователи органов МВД – 18 %, затем,

жение возраста уголовной ответственно

как это ни удивительно, адвокаты – 14 %,

сти аж до 14 лет.

и менее всего судьи – 4 % от их общего ко

Анализируя

проблему

разграничения

личества.

преступления и административного про

Участники анкетирования не ограничи

ступка, признаки которых весьма похожи,

лись оценкой существующей санкции уго

17 % юристов расценили действия лица,

ловного закона, а внесли и свои предложе

восхваляющего в СМИ, публичных высту

ния по ее совершенствованию (кроме 3 %,

плениях и концертах приятные ощущения

оставшихся к этой теме безучастными). Хо

от приема наркотика (но без прямого кон

тя 77 % респондентов по прежнему сочли

кретизированного умысла на вовлечение в

лишение свободы единственным видом го

потребление хотя бы одного человека) как

сударственной реакции на данное посяга

преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 230

тельство (и 42 % в этой цифре пришлось на

•

%>

•

%E