Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

problem-kvalifikatsii-peres-lki-narkoticheskih-sredstv-osushestvlyaemoy-mejdunarodn-mi-pochtov-mi-otpravleniyami

.pdf
Скачиваний:
3
Добавлен:
24.01.2021
Размер:
260.18 Кб
Скачать

Наука. Теория. Практика

Проблемы квалификации пересылки наркотических средств, осуществляемой международными почтовыми отправлениями

The problems of qualification of dispatching narcotic drugs carried out in the form of international postal sending

УДК 343.359

Р.Н. ГОРДЕЕВ,

кандидат юридических наук, доцент (Сибирский юридический институт ФСКН России) e-mail: roman_gord@mail.ru

R.N. GORDEEV,

candidate of jurisprudence, Associate Professor (Siberian Law Institute of the FDCS of Russia)

Аннотация: в статье рассматриваются вопросы квалификации контрабанды наркотических средств или психотропных веществ, осуществляемой посредством международных почтовых отправлений.

Ключевые слова: пересылка наркотических средств, контрабанда наркотических средств, международное почтовое отправление.

Abstract: the article considers the issues of qualification of smuggling of narcotic drugs and psychotropic substances carried out in the form of international postal sending.

Keywords: dispatching narcotic drugs, drug smuggling, international postal sending.

Одной из основных проблем незаконного оборота наркотиков в России является пересылка наркотических средств с использованием сети Интернет. В государственной программе Российской Федерации «Противодействие незаконному обороту наркотиков» отмечено, что «одним из способов распространения наркотиков стала сеть Интернет. <…> В ходе мониторинга Интернета территориальными органами безопасности выявлено значительное количество информационных ресурсов, пропагандирующих наркопотребление и распространяющих наркосодержащие препараты. После оплаты продукции через электронные системы платежей наркотические средства пересылаются на территорию Российской Федерации с

использованием международных почтовых компаний. Кроме того, интернет-магазины проводят специальные маркетинговые акции для привлечения новых и удержания постоянных клиентов (бесплатная доставка “пробников”, скидки и пр.)» [6].

Анализ судебно-следственной практики позволил выявить проблемы квалификации пересылки международных почтовых отправлений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, связанные с неверным применением судебного толкования понятия пересылки (используемое в ст. 228.1 УК РФ) к контрабанде наркотических средств, совершаемой посредством международных почтовых отправлений.

Так, пересылка наркотических средств

Проблемы правоохранительной деятельности 1’15

41

Наука. Теория. Практика

или психотропных веществ с помощью почтовых отправлений, осуществляемая внутри страны, должна квалифицироваться по ст. 228.1 УК РФ.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» под незаконной пересылкой следует понимать «…действия лица, направленные на перемещение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов адресату (например, в почтовых отправлениях, посылках, багаже с использованием средств почтовой связи, воздушного или другого вида транспорта, а также с нарочным при отсутствии осведомленности последнего о реально перемещаемом объекте или его сговора с отправителем), когда эти действия по перемещению осуществляются без непосредственного участия отправителя» [4].

Преступление считается оконченным с момента отправления письма, посылки, багажа

ит.п. с содержащимися в нем указанными средствами или веществами независимо от их получения адресатом.

Исходя из данного судебного толкования, объективная сторона деяния заключается только в отправке почтового отправления, то есть в передаче почтовому предприятию для пересылки и доставки адресату письменной корреспонденции, посылок или почтовых контейнеров.

Все остальные действия, не входящие в понятие отправления, находятся за пределами объективной стороны преступления. Например, упаковка почтового отправления или его доставка почтовому предприятию, действия по транспортировке, а также получение почтового отправления.

Согласно судебному толкованию в пересылке должны участвовать отправитель

иполучатель. При квалификации действий двух или более лиц, совершающих совместно преступление, применяется институт соучастия в преступлении. Учитывая правила квалификации при соучастии, соучастники, полностью или частично выполняющие объективную сторону конкретного состава преступления, совершают это деяние в соисполнительстве. При этом действия каждого из соучастников вписываются в юридические границы состава преступления, предусмотренного конкретной статьей Особенной части УК РФ. Следует помнить о том, что

выполнение объективной стороны состава определенного преступления заключается прежде всего в исполнении основного признака этого состава - деяния. Действующее законодательство определяет соисполнительство в ч. 2 ст. 33 УК РФ как непосредственное участие в совершении преступления совместно с другими лицами.

Данную форму соучастия необходимо отличать от сложного соучастия, при котором между соучастниками происходит юридическое разделение ролей, то есть каждый из них выполняет различные по своему характеру действия, описанные в ст. 33 УК РФ: исполнитель выполняет объективную сторону конкретного состава преступления, остальные соучастники создают для этого необходимые условия. Действия исполнителя квалифицируются только по соответствующей статье Особенной части УК РФ, действия других соучастников, кроме того, - со ссылкой на ст.33 УК РФ. Если помимо выполнения функций организатора, подстрекателя и пособника соучастники выполняют хотя бы часть объективной стороны состава преступления, они становятся соисполнителями преступления. Соответственно, разделение ролей между этими лицами носит не юридический, а технический характер, то есть выделяются фактические организаторы, подстрекатели и пособники. Деятельность этих лиц квалифицируется так же, как деятельность исполнителя преступления, то есть без ссылки на ст. 33 УК РФ, а их фактическая роль в преступлении учитывается при назначении наказания [2].

Применительно к пересылке только действия отправителя (отправителей) будут полностью охватываться объективной стороной ст. 228.1 УК РФ. Преступные действия других лиц (склонивших лицо к отправке почтового отправления, оказывающих помощь в комплектовании или упаковке корреспонденции, а также получающих почтовое отправление) находятся за пределами объективной стороны ст. 228.1 УК РФ и должны квалифицироваться со ссылкой на ст. 33 УК РФ.

Исходя из изложенного, получатель почтового отправления, действующий совместно с отправителем, должен нести уголовную ответственность исходя из той роли, которую он выполнил. Так, если получатель склонил отправителя к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом, его действия необходимо квалифицировать как подстрекательство к пересылке наркотических средств или

Проблемы правоохранительной деятельности 1’15

42

Наука. Теория. Практика

психотропных веществ (ч. 4 ст. 33 УК РФ).

обязанности декларанта.

В тех случаях, когда получатель содейство-

Незаконность же этих действий будет

вал совершению преступления советами,

заключаться в том, что нарушаются положе-

указаниями, предоставлением информации,

ния п. 1 ч. 1 ст. 313 ТК ТС: «не допускается

а равно обещавший приобрести (получить)

пересылка в международных почтовых от-

перемещаемые предметы, его действия не-

правлениях товаров, запрещенных к ввозу на

обходимо квалифицировать как пособничес-

таможенную территорию таможенного союза

тво в пересылке наркотических средств или

или вывозу с этой территории». Согласно

психотропных веществ (ч. 5 ст. 33 УК РФ).

решению Комиссии Таможенного союза за-

Пересылка наркотических средств или

прещены к пересылке в международных поч-

психотропных веществ с помощью почтовых

товых отправлениях наркотические средства,

отправлений, осуществляемая через тамо-

психотропные вещества и их прекурсоры, а

женную границу Таможенного союза в рам-

также растения и грибы, содержащие нарко-

ках ЕврАзЭС либо Государственную границу

тические средства, психотропные вещества

Российской Федерации с государствами

и их прекурсоры, в любом состоянии, вклю-

- членами Таможенного союза в рамках Ев-

чая их плоды, семена и споры [5].

рАзЭС [15], должна квалифицироваться по

Таким образом, понятие «незаконное пе-

ст. 229.1 УК РФ.

ремещение» шире понятия «пересылка» и

При этом понятие пересылки не содер-

включает в себя деятельность по отправке

жится в диспозиции ст. 229.1 УК РФ, в ней

международного почтового отправления и по

лишь говорится о незаконном перемещении.

его получению, а лицо, получающее данную

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 4 Таможенного кодек-

посылку, выступает, соответственно, субъ-

са Таможенного союза (ТК ТС) «незаконное

ектом контрабанды, что находит отражение

перемещение товаров через таможенную

и в решениях следственных подразделений

границу - перемещение товаров через тамо-

Федеральной службы Российской Федера-

женную границу вне установленных мест или

ции по контролю за оборотом наркотиков.

в неустановленное время работы таможен-

Например, в 2013 году в Ростове было выяв-

ных органов в этих местах, либо с сокрытием

лено три факта контрабанды наркотических

от таможенного контроля, либо с недосто-

средств с помощью международных почто-

верным декларированием или недеклари-

вых отправлений, получатель - гражданин РФ

рованием товаров, либо с использованием

- привлечен к ответственности по ст. 229.1

документов, содержащих недостоверные

УК РФ [8]. В 2012 году сотрудники Дальне-

сведения о товарах, и (или) с использовани-

восточной оперативной таможни и примор-

ем поддельных либо относящихся к другим

ского управления наркоконтроля возбудили

товарам средств идентификации, равно как

13 уголовных дел по фактам контрабанды

и покушение на такое перемещение» [14].

наркотиков или психотропных веществ по

В тех случаях, когда для незаконного

почте, все дела возбуждены по части 4

перемещения используются почтовые орга-

ст. 229.1 УК РФ [9]. По мнению начальника

низации, необходимо применять положения

Управления ФСКН России по Приморскому

главы 44 Таможенного кодекса Таможенного

краю И.Г. Степаненко и начальника Следс-

союза, согласно которой в перемещении

твенной службы Управления ФСКН России

принимают участие как отправитель, ко-

по Приморскому краю С.А. Медведко, полу-

торый обязан задекларировать товары,

чатель международного почтового отправ-

пересылаемые в международных почтовых

ления является субъектом контрабанды и

отправлениях (ч. 5 ст. 314 ТК ТС), так и по-

его действия необходимо квалифицировать

лучатель, обязанный уплатить таможенные

по ст. 229.1 УК РФ без ссылки на ч. 5 ст. 33

пошлины в отношении товаров, пересыла-

УК РФ.

емых в международных почтовых отправле-

Данная совместная деятельность по от-

ниях (ч. 2 ст. 316 ТК ТС).

правке международного почтового отправ-

Кроме этого, согласно п.1 ч.1 ст.186 ТК

ления, осуществляемая одним лицом, и де-

ТС декларантом выступает лицо, имею-

ятельность по получению этого отправления,

щее право владения, пользования и (или)

осуществляемая другим лицом, образует

распоряжения товарами - при отсутствии

институт соучастия в преступлении в форме

внешнеэкономической сделки. В нашем

соисполнительства, так как каждый из них

случае им выступает получатель междуна-

частично выполнил объективную сторону

родного почтового отправления, на которого

контрабанды.

в соответствии со ст.188 ТК ТС возложены

Учитывая, что законодатель предусмотрел

Проблемы правоохранительной деятельности 1’15

43

Наука. Теория. Практика

в качестве квалифицирующего признака ст. 229.1 УК РФ совершение этого деяния группой лиц по предварительному сговору, их деятельность необходимо квалифицировать по п. «а» ч. 2 ст. 229.1 УК РФ, без ссылки на ст. 33 УК РФ.

При этом необходимо помнить, что соучастие в преступлении с предварительным сговором характеризуется тем, что в нем участвуют лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления. Особенностью данной формы является то, что сговор происходит до начала совершения преступления либо в то время, когда выполнение объективной стороны было уже начато, но на момент сговора данная деятельность была приостановлена. Данная договоренность может быть как общей, так и детальной, может выражаться в форме устного, письменного или конклюдентного соглашения [1].

Отличие данной формы соучастия от соучастия без предварительного сговора заключается в том, что в соучастии без предварительного сговора субъективная связь между соучастниками возникает в процессе выполнения объективной стороны конкретного состава преступления. Степень согласованности действий между соучастниками незначительна и субъективная связь между ними ограничивается знанием одним из них о присоединяющейся деятельности другого лица. Примитивный характер субъективной связи между соучастниками сопровождается, как правило, однородным характером действий соучастников, то есть соисполнительством.

Аналогичной позиции придерживается и Верховный Суд РФ. Так, Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ в определении № 60-АПУ13-5 от 17.07.2013 указала, что доводы осужденного о том, что он необоснованно осужден за перемещение через таможенную границу наркотических средств группой лиц по предварительному сговору, нельзя признать убедительными.

Согласно определению «<…> Кирилин К.Ф., обладая информацией о существенной разнице в стоимости наркотического средства - смеси, содержащей в своем составе наркотическое средство (Нафталин-1-ил) (1- пентил-1Н-индол-3-ил) метанон (JWH-018), на территории Российской Федерации и территории Китайской Народной Республики (КНР) и не имея реальной возможности самостоятельно приобрести его на территории КНР, при помощи сайта всемирной

глобальной сети Интернет, домен которого зарегистрирован на территории <...>, осуществил заказ наркотического средства общей массой не менее 246,858 грамма, после чего в период времени с начала мая 2012 года до 12 мая 2012 года получил уведомление о принятии заказа и необходимости его оплаты, затем произвел оплату заказа с помощью электронного перевода денежных средств в сумме <...> рублей, т.е. заключил с этим лицом соглашение о незаконном приобретении у него наркотического средства, указав адрес своего проживания для получения заказа посредством международного почтового отправления.

Неустановленное лицо, действуя в рамках единого преступного умысла с Кирилиным К.Ф., 12 мая 2012 года, 22 сентября 2012 года из почтового отделения с почтовым индексом <...> в г. <...> оформило и передало для пересылки два международных почтовых отправления, имеющих идентификационный номер <...>, с вложением соответственно первой и второй части наркотического средства массой не менее 146,113 грамма, которое Кирилин К.Ф. получил 28 мая 2012 года и 11 октября 2012 г.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Кирилин К.Ф., действуя умышленно, согласованно, в рамках единого преступного умысла с неустановленным лицом, совершил незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС наркотического средства

вособо крупном размере, и действия его правильно квалифицированы как совершенные группой лиц по предварительному сговору» [12].

Аналогичную квалификацию можно встретить и в решениях вышестоящих судов субъектов Российской Федерации.

Так, Судебная коллегия по уголовным делам Магаданского областного суда 19.06.2013 вынесла апелляционное определение № 442/2013, оставив без изменения приговор в отношении Харитонова В.Е., который признан виновным и осужден за совершение контрабанды наркотических средств, то есть незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС наркотических средств, группой лиц по предварительному сговору. Согласно определению «<…> вина Харитонова В.Е. в совершении инкриминируемых преступлений установлена совокупностью доказательств, исследованных

всудебном заседании и приведенных в

Проблемы правоохранительной деятельности 1’15

44

Наука. Теория. Практика

приговоре. Так, будучи допрошенным в ходе

карева А.Е., ДД.ММ.ГГГГ МПО поступило в

предварительного следствия, Харитонов

Омский сортировочный центр № <адрес>,

В.Е. не отрицал, что наркотические средс-

<адрес>, откуда его содержимое, заявлен-

тва для личного потребления он заказывал

ное в сопроводительной почтовой наклад-

через Интернет четыре или пять раз. Те

ной в качестве товара «<данные изъяты>»

препараты, которые он заказывал, поступа-

(мобильный запоминатель) направлено

ли из Китая. Примерно 8 месяцев назад он

Пискареву А.Е. ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 10 мин.

заказал препараты с сайта на имя своего

Пискарев А.Е. получил со службы курьерской

знакомого - Г.А.М., попросив у последнего

доставки «<данные изъяты>» наркотическое

паспорт и не ставя в известность о заказе и

средство – смесь, содержащую производное

его содержимом. <дата> он был задержан

(нафталин-1-ил)(1-пентил-1Н-индол-3-ил)

сотрудниками наркоконтроля, которыми в

метанона, (JWH-018) массой 4,22 гр., упа-

ходе его личного досмотра в кармане кур-

кованное в корпус (муляж) жесткого диска

тки был обнаружен бытовой мусор в виде

марки «SAMSUNG», находящегося в коробке

вещества растительного происхождения.

из-под указанного жесткого диска. Пискарев

Данное вещество является наркотическим

А.Е., осознавая незаконный ввоз на терри-

средством, которое он заказывал через сеть

торию РФ из Китая наркотических средств,

Интернет» [7].

посредством службы курьерской доставки

Однако анализ судебной практики по де-

«<данные изъяты>» незаконно переместил

лам о контрабанде наркотических средств

через таможенную границу Таможенного

или психотропных веществ с использова-

союза в рамках ЕврАзЭС наркотическое

нием международных почтовых отправлений

средство – смесь, содержащую производ-

не позволяет констатировать единообразие

ное (нафталин-1-ил)(1-пентил-1Н-индол-3-

применения закона.

ил)метанона (JWH-018) массой 4,22 гр., то

Так, например, Кировский районный суд

есть в особо крупном размере [3].

г. Омска по делу №1-407/2012 признал

В другом деле Ленинский районный

виновным А.Е. Пискарева в совершении

суд г. Смоленска по уголовному делу №1-

контрабанды единолично, т.е. без учета ин-

193/2012 от 29.01.2013 признал виновным

ститута соучастия. Преступление им было

Соболькова С.Ю. в подстрекательстве к

совершено при следующих обстоятельствах:

контрабанде. Преступление было совер-

«<…> Пискарев А.Е., имея умысел на неза-

шено при следующих обстоятельствах:

конное перемещение через таможенную гра-

«<…> Собольков С.Ю. совершил подстре-

ницу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭс

кательство к контрабанде наркотических

наркотического средства в особо крупном

средств из Китайской Народной Республи-

размере, ДД.ММ.ГГГГ через отделение ОАО

ки на территорию Российской Федерации

«<данные изъяты>» по системе «<данные

и приготовление к сбыту наркотических

изъяты>» перевел денежные средства в

средств в особо крупном размере<...>.

сумме 14678 руб. 48 коп. в КНР на имя не-

Так, Собольков С.Ю. посредством сети Ин-

установленного лица с псевдонимом «Kan

тернет через социальные сети и форумы

Li», предназначенные в качестве оплаты за

познакомился с неустановленным лицом,

приобретение у последнего наркотического

проживающим на территории Китайской

средства - смеси, содержащей производное

Народной Республики и занимающимся не-

(Нафталин-1-ил)(1-пентил-1Н-индол-3-ил)

законным оборотом наркотических средств

метанона (JWH-018), массой 4,22 г, с це-

синтетического происхождения. При этом,

лью сокрытия незаконного перемещения

в ходе общения с неустановленным лицом,

наркотического средства через таможен-

Собольков С.Ю. использовал имеющиеся

ную границу Таможенного союза в рамках

в сети Интернет программы-переводчики.

ЕврАзЭС, посредством электронной почты

В ходе виртуального общения неустанов-

договорился с неустановленным лицом

ленное лицо сообщило Соболькову С.Ю.

о пересылке указанного наркотического

стоимость наркотических средств, порядок

средства под видом пересылки жесткого

их оплаты и способы доставки. Рассчитав

диска для компьютера на адрес проживания.

возможную прибыль от занятия преступной

ДД.ММ.ГГГГ из КНР в РФ на Международ-

деятельностью, связанной с незаконным

ный почтамт в <адрес> доставлено меж-

оборотом наркотических средств, Соболь-

дународное почтовое отправление (МПО)

ков С.Ю., осознавая противоправность и

необъявленной ценности №, откуда ДД.ММ.

общественную опасность своего деяния, в

ГГГГ направлено по месту жительства Пис-

период времени по 13 февраля 2011 года,

Проблемы правоохранительной деятельности 1’15

45

Наука. Теория. Практика

точная дата в ходе следствия не установлена, находясь в г. Смоленске, склонил неустановленное лицо, находящееся на территории Китайской Народной Республики, к незаконной отправке наркотических средств путем отправки международного почтового отправления через таможенную границу Российской Федерации, а именно сообщив последнему о желании приобрести наркотические средства, которые Собольков С.Ю. готов оплатить, переслав денежные средства на указанные неустановленным лицом реквизиты, предоставив свои данные и свой адрес [13].

Помимо подстрекательства к контрабанде можно встретить и квалификацию аналогичных действий также как пособничество

вконтрабанде. Так, например, Советский районный суд г. Уфы по делу № 1-133/2012 от 06 февраля 2012 г. признал виновным С.И.Ю. в совершении пособничества в контрабанде наркотического средства из Китайской Народной Республики на территорию Российской Федерации [11].

Вдругом деле Кировский районный суд г. Уфы по делу № 1-266/2013 от 03.07.2013 признал виновным Бурунова А.В. в совершении организации контрабанды. Преступление им было совершено при следующих обстоятельствах. «<…> Бурунов А.В., находясь

вквартире по адресу: <адрес>, используя компьютер «<данные изъяты>», осуществил заказ посредством информационно-теле- коммуникационной сети Интернет на интер- нет-сайте «<данные изъяты>» из <адрес> у неустановленного следствием лица наркотического средства - <данные изъяты>, массой <данные изъяты> грамма. При этом Бурунов А.В. осуществил заказ указанного наркотического средства на установочные данные вымышленного им лица: ФИО1, в адрес местожительства своего знакомого ФИО2: <адрес>, не посвящая последнего

всвои преступные планы. В этот же день Бурунов А.В. оплатил заказанное им наркотическое средство посредством виртуальной платежной системы «<данные изъяты>», внеся денежную сумму в размере не более <данные изъяты> рублей на электронный кошелек продавца указанного наркотического средства. После чего неустановленным следствием лицом, во исполнение преступного умысла Бурунова А.В., наркотическое средство - <данные изъяты> массой <данные изъяты> грамма было упаковано в по-

лимерный пакетик и не позднее ДД.ММ.ГГГГ

по требованию Бурунова А.В. отправлено из <адрес> посредством <данные изъяты> почтовой службы в международном почтовом отправлении - конверте с указанием на нем обратного адреса: «<данные изъяты>», адреса получателя и места назначения: «<данные изъяты>», а также маркой и надписью «<данные изъяты>», на имя ФИО1 в адрес: <адрес> [10].

Такой разнообразный подход в квалификации действий получателей (заказчиков) международных почтовых отправлений связан, по всей видимости, с рядом проблем:

1)отсутствием судебного толкования вышеуказанных действий;

2)неправильным соотношением понятий «контрабанда» и «пересылка» как равнозначных;

3)неправильным применением положений института соучастия в преступлении.

Исходя из изложенного, при квалификации действий получателей (заказчиков) международных почтовых отправлений, содержащих подконтрольные вещества, рекомендуем:

1)придерживаться позиции ФСКН России по признанию получателя международного почтового отправления, содержащего наркотические средства, исполнителем контрабанды;

2)использовать в качестве ориентира определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 17.07.2013 № 60-АПУ13-5, которое приведено выше;

3)под объективной стороной контрабанды считать общественно опасное деяние в форме незаконного перемещения;

4)при раскрытии понятия контрабанда и, в частности, незаконного перемещения использовать определения, изложенные в Таможенном кодексе Таможенного союза;

5)считать действия, связанные с отправлением и получением предмета контрабанды, входящими в понятие «незаконное перемещение»;

6)признавать соисполнителями контрабанды отправителя и получателя незаконного международного почтового отправления;

7)при наличии предварительного соглашения на совершение незаконного перемещения международного почтового отправления между отправителем и получателем признавать их действия как совершенные «группой лиц, по предварительному сговору».

Проблемы правоохранительной деятельности 1’15

46

Наука. Теория. Практика

Литература

1.Гордеев Р.Н. Групповое преступление в уголовном праве России : монография. – Красноярск. 2009.

2.Гордеев Р.Н. О квалификации незаконного сбыта наркотических средств или психотропных веществ, совершаемых группой лиц по предварительному сговору // Актуальные проблемы профилактики наркомании и противодействия правонарушениям в сфере легального и незаконного оборота наркотиков : материалы XVI международной научно-практической конференции (18-19 апреля 2013 г.). – Красноярск: СибЮИ ФСКН России, 2013. Ч. 2. С. 92-97.

3.Дело №1-407/2012 в отношении Пискарева А.Е. по п. “б” ч.4 ст.229.1, ч.2 ст.228 УК РФ // URL: http:// rospravosudie.com/court-kirovskij-rajonnyj-sud-g-omska-omskaya-oblast-s/act-106228205.

4.О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006

14 // СПС КонсультантПлюс.

5.Об особенностях пересылки товаров в международных почтовых отправлениях : решение Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 № 338 // Таможенный вестник. 2010. № 17.

6.Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Противодействие незаконному обороту наркотиков»: распоряжение Правительства РФ от 04.03.2013 № 294-р // Собрание законодательства РФ

– 11.03.2013. № 10.

7.Определение 22-442/2013 // URL: http://rospravosudie.com/court-magadanskij-oblastnoj-sud-magadanskaya- oblast-s/act-429581035.

8.Официальный сайт ФСКН России. URL: http://www.fskn.gov.ru/includes/periodics/review/2013/0319/154222998/ detail.shtml.

9.Официальный сайт ФСКН России. URL: http://www.fskn.gov.ru/includes/periodics/review/2012/1221/150321870/ detail.shtml.

10.Приговор 1-266/2013 // URL: http://rospravosudie.com/court-butyrskij-rajonnyj-sud-gorod-moskva-s/act- 427338223.

11.Приговор в отношении Сайфиева И.Ю. по делу № 1-133/2012, обвиняемого по ст. 229.1 ч. 1 - ст. 33 ч. 5, ст. 228 ч. 2 - ст. 30 ч. 3 - ст. 33 ч. 5 УК РФ // URL: http://rospravosudie.com/court-sovetskij-rajonnyj-sud-g-ufy- respublika-bashkortostan-s/act-104650459.

12.Приговор по делу о контрабанде в особо крупном размере группой лиц по предварительному сговору с неустановленным лицом, незаконных приобретении, хранении без цели сбыта наркотического средства, покушениях на незаконный сбыт оставлен без изменения, так как при назначении наказания суд учел как характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, так и данные о его личности: апелляционное определение Верховного Суда РФ от 17.07.2013 № 60-АПУ13-5 // СПС “КонсультантПлюс”.

13.Приговор по ч.3 ст.30, п. “г” ч.3 ст.228.1; п. “г” ч.3 ст.228.1 ; ч.3 ст.30, п. “б” ч.2 ст. 228.1 УК РФ // URL: http://rospravosudie.com/court-leninskij-rajonnyj-sud-g-smolenska-smolenskaya-oblast-s/act-107308538.

14.Таможенный кодекс Таможенного союза: приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 №17 // Собрание законодательства РФ. 13.12.2010. № 50. Ст. 6615.

15.Токманцев Д.В. Состояние наркопреступности в странах Таможенного союза: Беларуси, Казахстане и России

// Вестник Сибирского юридического института ФСКН России. 2014. № 3. С. 33-37.

References

1.Gordeev R.N. Group crime in the criminal law of Russia : monograph. - Krasnoyarsk, 2009.

2.Gordeev R.N. About the qualifications illegal sale of narcotic drugs or psychotropic substances, committed by a group of persons upon a preliminary collusion, / / Actual problems of drug abuse prevention and combating offences in the sphere of legal and illicit drugs : proceedings of the XVI international scientific-practical conference (April 18-19, 2013). - Krasnoyarsk: Sibui FDCS of Russia. 2013. H 2. P. 92-97.

3.Case № 1-407/2012 in respect Piskareva A. E. in p. b h 4 tbsp. 229.1, h 2 tbsp. 228 of the criminal code // URL: http://rospravosudie.com/court-kirovskij-rajonnyj-sud-g-omska-omskaya-oblast-s/act-106228205.

4.On judicial practice in cases of crimes related to narcotic drugs, psychotropic, strong and ADO-twisted substances: the resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation dated 15.06.2006 № 14 // ConsultantPlus.

5.About the characteristics of goods by international mail : Commission decision of the Customs Union dated 17.08.2010 No. 338 // the Customs Bulletin. 2010. № 17.

6.On approval of the state program of the Russian Federation “Combating illicit trafficking of drugs”: the decree of the RF Government dated 04.03.2013 No. 294-R // collected legislation of the Russian Federation - 11.03.2013 № 10.

7.Definition 22-442/2013 // URL: http://rospravosudie.com/court-magadanskij-oblastnoj-sud-magadanskaya-oblast- s/act-429581035.

8.Official website of the Federal drug control service of Russia. URL: http://www.fskn.gov.ru/includes/periodics/ review/2013/0319/154222998/detail.shtml.

9.Official website of the Federal drug control service of Russia. URL: http://www.fskn.gov.ru/includes/periodics/ review/2012/1221/150321870/detail.shtml.

10.The sentence 1-266/2013 // URL: http://rospravosudie.com/court-butyrskij-rajonnyj-sud-gorod-moskva-s/act- 427338223.

11.The sentence Safieva I. Y. in case No. 1-133/2012, accused by senior 229.1 h 1 - tbsp. 33 5, Art. 228 h 2 - tbsp. 30 PM 3 - tbsp. 33 5 of the criminal code // URL: http://rospravosudie.com/court-sovetskij-rajonnyj-sud-g-ufy-respublika- bashkortostan-s/act-104650459.

12.The verdict in the case of smuggling on a large scale by a group of persons upon a preliminary collusion with an unidentified person, illegal acquisition, possession without intent to sell drugs, attempted illegal sale upheld, as when

Проблемы правоохранительной деятельности 1’15

47

Наука. Теория. Практика

imposing sentence, the court took into account both the nature and degree of social danger of the committed crime and the details of his identity: appeals the determination of the Supreme Court of the Russian Federation dated 17.07.2013

60-APO-5 // ConsultantPlus.

13.The verdict on PM 3 tbsp. 30, p. “g” h 3 tbsp. 228.1; p. “g” h 3 tbsp. 228.1 ; h 3 tbsp. 30, p. “b” h 2 tbsp. 228.1 of the criminal code of the Russian Federation // URL: http://rospravosudie.com/court-leninskij-rajonnyj-sud-g-smolenska- smolenskaya-oblast-s/act-107308538.

14.Customs code of the customs Union: the Annex to the Agreement on the Customs code of the Customs Union, approved by the Decision of the EurAsEC Interstate Council at the level of heads of state from 27.11.2009 № 17 // collected legislation of the Russian Federation. 13.12.2010. № 50. Article 6615.

15.Tokmantsev D.V. Status of drug-related crimes in the countries of the Customs Union of Belarus, Ka-zakhstan and

Russia // journal of Siberian law Institute of the Federal drug control service of Russia. 2014. № 3. Р. 33-37.

(Статья сдана в редакцию 28.01.2015)

К ВОПРОСУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

ON THE ADMINISTRATIVE RESPONSIBILITY OF MINORS

УДК 342.9

К.Н. ЛОБАНОВ,

С.А. МОСКАЛЕНКО,

доктор политических наук, доцент

кандидат юридических наук

(Белгородский юридический институт МВД России)

(Белгородский юридический институт МВД России)

e-mail: lobanov_pol@pochta.ru

e-mail: qwerty22dj8@yandex.ru

 

K.N. LOBANOV,

S.А. MOSKALENKO,

doctor of political Sciences, Associate Professor

candidate of jurisprudence

(Belgorod Law Institute of the Ministry of the Interior

(Belgorod Law Institute of the Ministry of the Interior

of the Russian Federation)

of the Russian Federation)

Аннотация: в статье рассматриваются проблемные аспекты административной ответственности несовершеннолетних лиц. Авторами исследуются особенности админист- ративно-правового статуса несовершеннолетних, а также раскрывается воспитательный характер административной ответственности. На основе проведенного анализа обосновывается необходимость внесения некоторых изменений в действующее административное законодательство. А именно в отдельные части, регламентирующие административную ответственность несовершеннолетних.

Ключевые слова: административная ответственность, несовершеннолетние лица, административные нормы, административное правонарушение, правовой статус.

Проблемы правоохранительной деятельности 1’15

48