3zYX31gnFw

101

Профилактическое воздействие на лиц, совершающих или совершивших наркопреступления в сети Интернет означает предупреждение рассматриваемой преступности на индивидуальном уровне. Цель такой деятельности – нейтрализация антиобщественных свойств личности, которые могут перерасти в криминальную мотивацию. Оно должно опираться как на социально полезные свойства личности, так и включать антикриминогенный потенциал окружения личности, а также ее воспитание, защиту прав и законных интересов, оказание социальной и правовой помощи.

К индивидуальным мерам предупреждения наркопреступности в сети Интернет относятся: профилактические беседы с лицами, склонными к совершению наркопреступлений в сети Интернет, постановка на профилактический учет лиц, склонных к совершению наркопреступлений в сети Интернет, оказание социальной, психологической, медицинской поддержки и помощи лицам, состоящим на профилактическом учете,

применение правовых мер воздействия к лицам, совершившим наркопреступления в сети Интернет, направление по месту работы/учебы сведений о незаконной деятельности лица в сфере незаконного оборота наркотиков в Интернет.

Всвязи с тем, что общесоциальные детерминанты оказывают непосредственное влияние на личность наркопреступника в сети Интернет, а

остальные лишь косвенным образом воздействуют на нее, мы не будем подробно останавливаться на характеристике предупреждения на специально-криминологическом и индивидуальном уровнях.

Врамках социологического исследования был проведен опрос в форме анкетирования 136 осужденных за совершение наркопреступлений, 42

лиц, состоящих на профилактическом учете в ОВД/наркозависимых, 45

сотрудников подразделений, осуществляющих борьбу с преступлениями в сфере незаконного оборота наркотиков с целью установления эффективности применяемых в настоящее врем мер противодействия. Результаты опроса приведены в таблице 8.

102

Таблица 8 - Результаты опроса по эффективности применяемых мер противодействия наркопреступности

104

отмечает значимость общего предупреждения для наркопреступлений в сети

Интернет.

Врамках проведенного опроса установлено, что среди общих мер профилактики наркопреступности в сети Интернет наиболее эффективными являются пропаганда здорового образа жизни в сети Интернет, фильтрация контента в сети Интернет, сбор и регистрация сведений об авторах сайтов в сети Интернет.

Внастоящее время, в связи с развитием и активным проникновением практически во все сферы человеческой деятельности сети Интернет, всѐ более ощутимым становится ее влияние на потребителей аддиктивных веществ (от англ. addiction - пристрастие, зависимость). Пространство сети Интернет можно рассматривать как социальное «киберпространство» –

своего рода информационно-коммуникативное поле, сформированное взаимодействующими друг с другом пользователями, и характеризующееся практически неограниченной свободой и анонимностью этого информационного взаимодействия. Поскольку в последнее время появились методические разработки по использованию ресурсов сети Интернет в профилактической работе, мы можем рассмотреть два направления сетевой деятельности, по-разному влияющих на преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств и их аналогов: пронаркотическое и антинаркотическое. Оба эти направления имеют довольно обширные сетевые ресурсы, немалая часть их сосредоточена и в русскоязычном пространстве.

Таким образом, в данном параграфе работы произведен анализ предупреждения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и их аналогов в сети Интернет, результатом которого являются следующие выводы:

106

1. В целях усиления общей и специально-криминологической профилактики наркопреступлений, совершаемых с использованием сети Интернет, обоснован вывод о наделении подразделений по контролю за оборотом наркотиков МВД России специальной функцией постоянно осуществлять деятельность по выявлению и пресечению работы сайтов пронаркотической направленности, а именно:

-Ведение постоянного мониторинга различных ресурсов сети Интернет: контроль вновь создаваемых веб-сайтов; выявление фактов размещения информационных баннеров; отслеживание фактов распространения информации с использованием сети Интернет, например, массовых рассылок электронных писем или сообщений; проверка информации в социальных сетях; анализ информации чатов, мессенджеров и т.п. сервисов сети Интернет.

-Создание специализированных подразделений (групп) по борьбе с преступлениями, связанными с незаконным оборотом наркотических средств, их аналогов, наркосодержащих растений с использованием сети Интернет, осуществляющих постоянный мониторинг ресурсов сети Интернет пронаркотической направленности.

-Организовать взаимодействие названных подразделений с общественностью с целью усиления общественного контроля и помощи с их стороны.

2. В целях пресечения незаконной преступной деятельности в сфере незаконного оборота наркотических средств с использованием сети Интернет в рамках общесоциального предупреждения необходимо более качественное ведение Единого реестра. Для реализации этого предлагаем:

ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ изложить в следующей редакции:

"3. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых

108

Российской Федерации запрещено, включая сайты, обеспечивающие доступ к

запрещенным сайтам, позволяющие получать доступ к запрещенным сайтам

ванонимном режиме."

5.В целях урегулирования порядка общественного контроля в рамках общесоциального предупреждения необходимо дополнить ст. 21 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" ч. 3 следующего содержания:

"3. Документы, содержащие предложения, рекомендации и конкретные выводы, подготовленные по результатам общественного контроля, должны в обязательном порядке рассматриваться федеральным органом исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию."

6.Среди общих мер профилактики наркопреступности в сети Интернет наиболее эффективными являются пропаганда здорового образа жизни в сети Интернет, фильтрация контента в сети Интернет, сбор и регистрация сведений об авторах сайтов в сети Интернет.

109

Общие выводы по главе 1, обосновывающие целесообразность

криминализации способа незаконного оборота наркотиков посредством сети

Интернет:

1.Изучение особенностей наркопреступлений, совершаемых с использованием компьютерных технологий (сети Интернет) и опыта противодействия различного рода криминальным проявлениям в данной сфере имеет существенное теоретико-методологическое значение для разработки проблем противодействия рассматриваемой категории преступлений.

2.В современных условиях, характеризующихся распространением наркопреступлений, совершаемых с использованием компьютерных технологий (сети Интернет), необходимо принятие более эффективных мер противодействия рассматриваемым деяниям, разработка которых возможна лишь на основе глубокого и всестороннего криминологического исследования особенностей преступлений в данной сфере.

3.Распространенность и общественная опасность наркопреступлений,

совершаемых с использованием сети Интернет, обуславливают необходимость криминализации таких деяний и введение квалифицирующего признака преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств - с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет).

110

Глава 2. Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков с использованием компьютерных технологий (сети Интернет)

§ 1. Сравнительно-правовой анализ ответственности за незаконный оборот (распространение) наркотиков с использованием сети Интернет

Для совершенствования уголовно-правовых норм РФ об ответственности за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков имеет значение анализ общепринятых норм международного права и норм об ответственности за незаконный оборот наркотиков отдельных государств с учетом национальной специфики.

Основу современного правового регулирования оборота наркотических средств в большинстве государств и в Российской Федерации составляют нормы международного права.

В соответствии с Единой Конвенцией о наркотических средствах 1961 г., с поправками от 25 марта 1972 г., незаконный оборот означает культивирование или любое действие по сбыту наркотиков в нарушение постановлений Конвенции. При этом в нашей стране, в соответствии в Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" данное понятие трактуется более расширено, и включает в себя разработку, производство, изготовление, переработку, хранение, перевозку, пересылку, отпуск, реализацию, распределение, приобретение, использование, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ, разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме понятия незаконный оборот наркотиков в отдельных документах встречается термин незаконное распространение наркотиков. Так, в Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических