KRIMIN~1

Отсутствие в главе 2 УПК РФ принципа

тиворечивым правовое положение прокурора,

обеспечения полноты, всесторонности и объек-

следователя, дознавателя2, входящих в сторону

тивности исследования обстоятельств дела вы-

обвинения, но выполняющих и функции свое-

звало дискуссию среди ученых и повлекло об-

образной защиты.

ращения в Конституционный суд РФ. Разработ-

Правовые позиции Конституционного су-

чики УПК РФ рассматривали требование все-

да РФ по этим вопросам наиболее ярко были

сторонности, полноты и объективности иссле-

выражены в 2003-2004 гг. В соответствии с ни-

дования обстоятельств дела как антагонистиче-

ми «предшествующее рассмотрению дела в суде

ское по отношению к принципам состязатель-

досудебное производство призвано служить це-

ности сторон и презумпции невиновности,

лям полного и объективного судебного разбира-

утверждая, что состязательным является весь

тельства по делу»»3. Кроме того, Конституци-

уголовный процесс1. Явная несостязательность

онный суд разъяснил, что, «осуществляя

от

досудебного производства означает, как верно

имени государства уголовное преследование по

пишет С.В. Романов, что всесторонность, пол-

нота и объективность расследования становится

2 Романов С.В. Указ. соч.

необходимым условием несостязательного

3 Постановление Конституционного суда Россий-

предварительного расследования и делает про-

ской Федерации № 18-П от 08 декабря 2003 года «По

делу о проверке конституционности положений ста-

тей 125,

219,

227,

229,

236,237,

239,

246,

254,

272,

1 Цит. по: Романов С.В. Требование всесторонно-

378, 405 и 408, а также глав 35 и 39 Уголовно-

сти, полноты и объективности исследования обстоя-

процессуального кодекса Российской Федерации в

тельств дела как необходимое условие предвари-

связи с запросами судов общей юрисдикции и жало-

тельного расследования// Вестник Московского уни-

бами граждан» // "Российская газета", № 257,

верситета. Серия 11.Право. 2008. № 1. С. 19.

23.12.2003.

Вестник Волжского университета имени В.Н. Татищева № 4, том 1, 2016

уголовным делам публичного и частно-

вызвавший неоднозначный отклик как среди

публичного обвинения, прокурор, а также сле-

практиков, так и среди ученых.

дователь, дознаватель и иные должностные ли-

Отметим, что Верховный суд РФ, рас-

ца, выступающие на стороне обвинения, долж-

смотрев доработанную редакцию этого законо-

ны подчиняться предусмотренному Уголовно-

проекта, концептуально его поддержал и при-

процессуальным кодексом Российской Федера-

знал, что обязанность лиц, осуществляющих

ции

порядку

уголовного судопроизводства

предварительное расследование, всесторонне,

(часть 2 статьи 1), следуя назначению и прин-

полно и объективно исследовать обстоятельства

ципам уголовного судопроизводства, закреп-

уголовного дела и инициировать, при наличии к

ленным данным Кодексом: они обязаны всеми

тому оснований, процедуры устранения препят-

имеющимися в их распоряжении средствами

ствий для правильного его рассмотрения не

обеспечить охрану прав и свобод человека и

противоречит принципу состязательности и от-

гражданина в уголовном судопроизводстве (ста-

вечает целям правосудия, но, поскольку термин

тья 11), исходить в своей профессиональной

«объективная истина» не является правовым и

деятельности из презумпции невиновности (ста-

не употребляется в процессуальном законода-

тья 14), обеспечивать подозреваемому и обви-

тельстве, посчитал целесообразным закрепить в

няемому право на защиту (статья 16), прини-

Уголовно-процессуальном кодексе Российской

мать решения

в соответствии с требованиями

Федерации принцип всесторонности, полноты и

законности, обоснованности и мотивированно-

объективности исследования обстоятельств дела

сти (статья 7), в силу которых обвинение может

и привести остальные нормы уголовно-

быть признано обоснованным только при усло-

процессуального закона в соответствие с ним8.

вии, что все противостоящие ему обстоятель-

Содержанию принципа

всесторонности,

ства дела объективно исследованы и опроверг-

полноты и объективности исследования обсто-

нуты стороной обвинения…»

ятельств дела посвящено значительное число

На необходимость законодательного за-

работ советского и постсоветского времени.

крепления в УПК РФ принципа всесторонности,

Как правило, под всесторонностью исследова-

полноты и объективности обращено внимание в

ния обстоятельств дела понимается исчерпы-

работах А.С. Ахмадуллина1, О.В. Гладышевой2,

вающее познание всех обстоятельств, имею-

В.Н. Исаенко3,С.В. Романова4, Г.П. Химичевой5

щих значение для дела, выдвижение и провер-

и ряда других ученых. Н.И. Ревенко предлагает

ку всех возможных версий исследуемого собы-

ввести в УПК РФ норму, прямо закрепляющую

тия, полнота исследования предполагает, что

обязанность следователя устанавливать объек-

обстоятельства, имеющие значение для дела,

тивную истину по каждому уголовному делу6.

установлены необходимой и достаточной для

29 января 2014 года в Государственную Думу

достоверных выводов совокупностью доказа-

РФ

был

внесен законопроект

№

440058-6

тельств, а объективность исследования означа-

«О внесении изменений в Уголовно-

ет непредвзятость, беспристрастность исследо-

процессуальный кодекс Российской Федерации

вания обстоятельств, свидетельствующих как

в связи с введением института установления

против, так и в пользу обвиняемого (подозре-

объективной истины по уголовному делу»7, вы-

ваемого)9.

Для прокурорской деятельности в досу-

1

Ахмадуллин А.С. Проблемы обеспечения все-

дебном производстве соблюдение

принципа

всесторонности, полноты и объективности ис-

сторонности, полноты и объективности предвари-

тельного расследования в свете УПК РФ: автореф.

следования обстоятельств дела имеет не менее

дисс. … к.ю.н. М., 2005. С. 10.

важное значение, чем для следственной, ибо

2 Гладышева О.В. Справедливость и законность в

прокурор принимает окончательное решение о

уголовном судопроизводстве: автореф. дис... д-ра

направлении уголовного дела в суд. В свете рас-

юрид.н. Краснодар. 2009. С. 13.

сматриваемого вопроса поддерживаем позицию

3

Исаенко В.Н. Оценка прокурором всесторонно-

В.Н. Исаенко о том, что выполнение прокуро-

сти, полноты и объективности результатов предвари-

ром требования

о всесторонности,

полноте и

тельного

расследования // Пробелы

в

российском

объективности

сопряжено с

использованием

законодательстве. 2013. № 1. С. 173.

криминалистических знаний и практического

4

Романов С.В. Указ. соч. С. 37.

опыта их применения с целью проверки уровня

5 Химичева Г.Л. Досудебное производство по

уголовным делам (Концепция совершенствования

уголовно-процессуальной деятельности): дис... д-ра

8 Отзыв Верховного суда РФ

юрид.наук. М., 2003. С. 94, 391-392.

на законопроект

6 Ревенко Н.И. Указ. соч. С. 7.

№ 440058-6 от 22.05.2015 № 3-ВС-3190/15

7 Государственная Дума Российской Федерации.

/http://asozd2.duma.gov.ru/work/

Официальный сайт/http://asozd2.duma.gov.ru/

9 Романов С.В. Указ. соч. С. 18.

и результатов использования в установлении

ственных и иных процессуальных действий, так

предмета доказывания процессуальных и опера-

и ее результаты в виде соответствующих про-

тивно-розыскных возможностей, данных уго-

цессуальных документов4. Представляется, что

ловной регистрации и иных средств получения

А.М. Норец не совсем корректно определила

информации, использование которой обеспечи-

предмет анализа прокурором материалов уго-

вает решение задач уголовного судопроизвод-

ловного дела, поскольку деятельность органов

ства при строгом соблюдении прав и законных

предварительного расследования по исполне-

интересов его участников1.

нию законов выступает в качестве объекта про-

В завершающей части досудебного произ-

курорского надзора, а эта деятельность

изуча-

водства в деятельности прокурора выделяются

ется им через анализ материалов уголовного

следующие этапы: изучение и анализ материа-

дела, т. е. анализ следственных и иных процес-

лов уголовного дела, поступившего с обвини-

суальных действий. Нам больше импонирует

тельным заключением, их оценка и принятие

определение Н.А. Даниловой и Т.Г. Николае-

окончательного решения в соответствии с тре-

вой, поскольку в нем отражена цель прокурор-

бованиями УПК РФ. Изучение поступивших к

ской деятельности по анализу и оценке матери-

прокурору материалов начинается с решения

алов уголовного дела с конкретизацией кон-

вопроса о порядке их изучения – то ли с поста-

кретных направлений такого анализа и оценки.

новления о возбуждении уголовного дела, то ли

Алгоритм проверки прокурором материа-

с обвинительного заключения. На наш взгляд,

лов уголовного дела, поступившего с обвини-

при решении этого вопроса следует учитывать

тельным

заключением, должен, по

мнению

способ систематизации материалов уголовного

А.М. Норец, логично включать такие этапы:

дела, использованный следователем: хроноло-

изучение содержания обвинительного заключе-

гический, тематический и смешанный. Личный

ния и постановления о привлечении в качестве

опыт автора статьи, а также рекомендации в ли-

обвиняемого; сравнительный анализ содержа-

тературе показывают, что для многоэпизодных

ния обвинительного заключения с постановле-

уголовных дел о преступлениях, по которым

нием о привлечении в качестве обвиняемого;

привлекаются двое и более лиц, целесообразно

сравнительный анализ содержания обвинитель-

использовать тематический или смешанный ме-

ного заключения, постановления о привлечении

тоды компоновки материалов уголовного дела2

в качестве обвиняемого с иными материалами

(по эпизодам, по лицам, тома по экспертизам,

уголовного дела5. Для оценки прокурором ре-

результатам обысков, контроля и записи пере-

зультатов

предварительного расследования

говоров, окончательного обвинения и т.п.).

принципиально важными

являются критерии

Н.А. Данилова, Т.Г. Николаева сущность

такой оценки, к которым В.Н. Исаенко обосно-

анализа материалов уголовного дела видят в

ванно относит: выполнение следователем, до-

выяснении содержания и последующей оценке

знавателем требований о принятии всех преду-

промежуточных и конечных результатов дея-

смотренных уголовно-процессуальным законом

тельности по выявлению, раскрытию и рассле-

мер по установлению и изобличению совер-

дованию конкретного преступления с позиций

шившего его лица или лиц, исчерпывающему

надлежащей квалификации инкриминируемого

исследованию обстоятельств предметов доказы-

деяния, соблюдения требований уголовно-

вания по уголовному делу; поэтапное и макси-

процессуального закона и использования кри-

мально полное использование непроцессуаль-

миналистических методических рекомендаций3.

ных

средств получения

криминалистической

ций3. А.М. Норец под предметом осуществляе-

(ориентирующей, поисковой) информации;

мого прокурором анализа материалов уголовно-

обеспечения процессуального исследования ре-

го дела понимает соответствующую деятель-

зультатов применения средств, методов и прие-

ность органов предварительного расследования,

мов криминалистики с целью придания им ста-

как непосредственную – при производстве след-

туса доказательств; соблюдение прав участни-

ков уголовного судопроизводства6. Рассмотрим

1 Исаенко В.Н. Указ. соч. С. 173.

эти положения на примере уголовных дел о

2 Зенченко Л.Е. К вопросу о систематизации ма-

бандитизме.

териалов уголовного дела в отношении двух и более

Бандитизм относится к сложным состав-

обвиняемых // Пробелы в российском законодатель-

стве, 2010. № 3. С. 212; Алимамедов Э.Н. Особенно-

сти «технических» задач этапа окончания предвари-

4

тельного следствия с составлением обвинительного

Норец А.М. Анализ прокурором... С. 90.

заключения // Научный журнал «Апробация», 2014.

5

Норец А.М. Там же.

№ 5(20). С. 129.

6 Исаенко В.Н. Критерии комплексной оценки …

3 Данилова Н.А., Николаева Т.Г. Указ. соч. С.71.

С. 20.

методик расследования этих конкретных видов

тельности

банды и лиц, принимавших в них

преступлений, обратив внимание на качество

участие. Отдельно прокурором должен быть

использования технических средств и специ-

изучен вопрос об обеспечении безопасности

альных знаний (привлечение специалистов,

свидетелей и потерпевших.

проведение экспертиз), на глубину и всесторон-

Таким

образом, криминалистический

ность допросов, правильность приобщения к

подход к оценке на завершающем этапе досу-

материалам уголовного дела результатов опера-

дебного производства результатов расследова-

тивно-розыскной деятельности, использование

ния уголовных дел, в том числе и бандитизма,

данных уголовной регистрации, особенно в ча-

позволяет прокурору обеспечить качественное

сти выявления новых эпизодов преступной дея-

выполнение надзорных функций.