- •1. Понятие, сущность и назначение досудебного производства.
- •Структура досудебного производства
- •Структура досудебного производства
- •2. Уголовно-процессуальная форма в досудебном производстве.
- •Уголовно-процессуальная форма: понятие и значение.
- •Процессуально-правовые гарантии и их значение.
- •Уголовно-процессуальные гарантии в досудебном производстве.
- •3. Общая характеристика особенностей досудебного производства в основных исторических типах (формах) уголовно-процессуальной деятельности
- •1) Инквизиционный (розыскной, следственный, следственно-розыскной) уголовный процесс характеризуется такими основными признаками:
- •4. Общая характеристика современного досудебного производства.
- •Общая характеристика досудебного следствия.
- •1. Начало досудебного следствия
- •2. Подследственность уголовных дел.
- •3. Полномочия следователя.
- •4. Сроки досудебного следствия.
- •5. Объединение и выделение уголовных дел.
- •6. Недопустимость разглашения данных досудебного следствия.
- •7. Обеспечение прав и интересов лиц, участвующих в расследовании.
- •8. Производство и процессуальное оформление следственных действий.
- •9. Принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению преступления.
- •10.Прокурорский надзор за исполнением законов при производстве досудебного следствия.
- •11.Привлечение общественности к раскрытию и расследованию преступлений
- •12. Обжалование действий и решений следователя и прокурора.
- •5. Постановления Пленума Верховного Суда рф, решения Конституционного Суда рф и Европейского Суда по правам человека в системе средств досудебного уголовно-процессуального регулирования
- •6. Понятие и виды уголовного преследования. Обязанность уголовного преследования.
- •Возбуждение и прекращение уголовного преследования
- •7. Понятие и виды участников досудебного производства. Уголовно-процессуальные функции.
- •Участники досудебного производства
- •Участники со стороны обвинения
- •Понятие и классификация участников уголовного судопроизводства. Уголовно-процессуальные функции.
- •8. Полномочия прокурора по надзору за деятельностью органов дознания и предварительного следствия.
- •Предмет надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.
- •Соблюдение прав и свобод человека и гражданина.
- •Подробнее
- •Прокурорский надзор за соблюдением порядка предварительного расследования
- •Задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.
- •9. Уголовно-процессуальный статус следователя. Следователь-криминалист.
- •10. Процессуальное руководство и ведомственный контроль за деятельностью следователя. Руководитель следственного органа.
- •Руководитель следственного органа
- •11. Органы дознания в уголовном судопроизводстве: система и полномочия. Производство органом дознания неотложных следственных действий.
- •Гражданский истец
- •Органы дознания, их задачи полномочия в уголовном процессе.
- •Закон различает понятие и компетенцию органов дознания и лица, производящего дознание.
- •Производство органами дознания неотложных следственных действий
- •12. Структура органа дознания. Процессуальный статус дознавателя, начальника органа дознания и начальника подразделения дознания.
- •Орган дознания.
- •Дознаватель.
- •13. Потерпевший и его представитель. Процессуальные гарантии обеспечения потерпевшему права на доступ к правосудию.
- •14. Гражданский иск в уголовном судопроизводстве. Участники производства по гражданскому иску.
- •15. Подозреваемый: процессуальный статус.
- •16. Обвиняемый: процессуальный статус.
- •17. Законные представители несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого. Участие законного представителя в ходе досудебного производства.
- •Законный представитель и защитник несовершеннолетнего подозреваемого ( обвиняемого ): права и обязанности
- •18. Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту. Процессуальный статус защитника.
- •19. Приглашение, назначение и замена защитника. Отказ от защитника. Обязательное участие защитника.
- •20. Свидетель: процессуальный статус. Порядок вызова свидетеле в органы предварительного расследования
- •21. Основания и формы освобождения лица от обязанности давать свидетельские показания
- •22. Эксперт как участник уголовного судопроизводства, обладающий специальными знаниями.
- •23. Понятие, функции и процессуальный статус специалиста в уголовном судопроизводстве. Отличие специалиста от эксперта.
Структура досудебного производства
Понятие и структура досудебного (предварительного) производства
Прежде чем суд сможет рассмотреть уголовное дело и вынести приговор, необходима особая предварительная подготовка: собирание доказательств, применение мер принуждения, предварительное определение позиции стороны защиты. Этим задачам и служит досудебное производство — та часть уголовного судопроизводства, которая начинается с момента получения сообщения о преступлении и заканчивается направлением прокурором уголовного дела в суд для рассмотрения его по существу (п. 9 ст. 5 УПК РФ).
Термин «досудебное» означает, что судопроизводство ведется еще не судом, а органами публичного уголовного преследования: прокурором, следователем, дознавателем. Эти органы выполняют функцию обвинения (уголовного преследования), что позволяет законодателю называть их стороной обвинения (п. 47 ст. 5 УПК РФ). Однако собственно стороной они будут лишь перед лицом независимого суда, т. е. в судебном производстве. Пока следователь и дознаватель ведут уголовное дело, они «должностные лица, осуществляющие уголовное (вернее — досудебное) судопроизводство»1. Поэтому следователь и дознаватель в досудебных стадиях выполняют не только функцию обвинения, но и отдельные элементы судебной по своей изначальной природе функции рассмотрения и разрешения дела (собирание судебных доказательств, принятие окончательных решений, влекущих прекращение уголовного дела, и т. д.), а также функции защиты (в виде обеспечения прав подозреваемого и обвиняемого — ч. 1 ст. 11 УПК РФ), которые практически сливаются в их деятельности в единую функцию расследования. Последняя, как было показано выше, есть наследие розыскного типа уголовного процесса. Об осуществлении органами предварительного расследования и прокурором функции обвинения в чистом виде можно, на наш взгляд, говорить только в тех случаях, когда они участвуют в судебных заседаниях, в том числе по рассмотрению и разрешению судьей в порядке судебного контроля вопросов о применении мер или совершении ими действий (бездействия), ограничивающих конституционные права граждан (ч. 2 ст. 29, ст. 108, 125, 165 УПК РФ).
Таким образом, в современном российском уголовном судопроизводстве досудебное производство осуществляется не только по состязательной, но и по розыскной модели, в которой в единой функции расследования сливаются направления деятельности по обвинению, защите и разрешению дела. Называя производство досудебным, законодатель невольно подчеркивает, что оно частично еще и несостязательное. В целом наше предварительное расследование можно определить как смешанную форму, сочетающую розыскные и состязательные элементы.
Однако по сравнению с прежним процессуальным законодательством УПК РФ закрепляет тенденцию возрастания роли суда в досудебных стадиях (ст. 29), которая лежит в русле развития уголовного процесса стран континентального права. В силу укрепляющего свои позиции принципа состязательности досудебные стадии перестраиваются таким образом, чтобы они также делались судебными. Положение «хозяина процесса» (dominus litis — лат.) от прокурора постепенно переходит к суду. В результате существует перспектива упразднения деления стадий на досудебные и судебные.
В связи с этим вместо досудебного и судебного производства в системе стадий публично-состязательного уголовного процесса более правильно, на наш взгляд, выделять предварительное и окончательное производство. Термин предварительное производство точнее отражает его смысл — подготовительные для судебного разбирательства меры — и не противоречит принципу состязательности. К предварительному производству относятся возбуждение уголовного дела, предварительное расследование, предание суду.