Постановление Пленума Верховного Суда рф от 10.02.2009 n 1 (ред. От 29.11.2016) о практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации

3.1. Не подлежат обжалованию в порядке статьи 125 УПК РФ действия (бездействие) и решения, проверка законности и обоснованности которых относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего уголовное дело по существу (отказ следователя и дознавателя в проведении процессуальных действий по собиранию и проверке доказательств; отказ следователя и дознавателя в возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа; постановления следователя, дознавателя о привлечении лица в качестве обвиняемого, о назначении экспертизы и т.п.), а также действия (бездействие) и решения, для которых уголовно-процессуальным законом предусмотрен специальный порядок их обжалования в досудебном производстве, в частности постановление следователя или прокурора об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, решение прокурора о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков, решение прокурора о возвращении уголовного дела для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта в случае его несоответствия требованиям статьи 225 УПК РФ.

Решение по жалобе выносится в порядке, установленном общими условиями судебного разбирательства (ст. 256 УПК РФ) и оформляется постановлением. В соответствии с ч. 5 ст. 125 УПК РФ такие постановле­ния могут быть двух видов:

• об оставлении жалобы без удовлетворения;

• о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение. При этом особо следует отметить, что суд не является органом уголовного преследования и соответственно лишен процессуальной возможности самостоятельно отменить или изменить незаконное или необоснованное действие или решение стороны обвинения. В его полномочия входит только признание таких действий или решений не соответствующими закону и указание на исправление допущенных нарушений.

Уведомление о вынесенном решении заключается в направлении судом копий постановления заявителю, прокурору и руководителю следственного органа. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть в свою очередь обжаловано в суд областного уровня (приравненный военный суд) в кассационном, а с 1 января 2013 г. - в апелляционном порядке.

Таким образом:

1. Обращение в суд Пронина возможно.

2. Суд поступил правильно, но его решение может быть обжаловано.

3. Суд вправе рассматривая жалобу может только признать действие следователя не соответствующим закону и указать на исправление допущенных нарушений.

Задача 12

По заключению стационарной судебно-психиатрической экспертизы Скобликов 18 лет, совершивший общественно-опасное деяние, признан невменяемым. Его отчим обратился к следователю с ходатайством признать его законным представителем пасынка, чтобы получить возможность ознакомиться с материалами уголовного дела и возместить причиненный потерпевшему пасынком материальный вред, однако следователь отказал в удовлетворении заявленного ходатайства на том основании, что тот не является близким родственником, поэтому представлять законные интересы пасынка по закону не вправе. Следователь объяснил, что его пасынку назначен защитник, участие которого в уголовном деле является обязательным, который и сможет представлять его законные интересы.

Дайте оценку действиям следователя.

Кто может выступать в качестве законного представителя лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера?

Вправе ли защитник лица, совершившего общественно-опасное деяние, выступать по делу также его законным представителем?

Статья 437 УПК РФ. Участие лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, и его законного представителя.

1. Лицу, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, должно быть предоставлено право лично осуществлять принадлежащие ему и предусмотренные статьями 46 и 47 настоящего Кодекса процессуальные права, если его психическое состояние позволяет ему осуществлять такие права. При этом учитываются заключение экспертов, участвующих в производстве судебно-психиатрической экспертизы, и при необходимости медицинское заключение медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях. Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, привлекается к участию в уголовном деле на основании постановления следователя либо суда. При отсутствии близкого родственника законным представителем может быть признан орган опеки и попечительства.

2. Законный представитель вправе:

1) знать, в совершении какого деяния, запрещенного уголовным законом, уличается представляемое им лицо;

2) заявлять ходатайства и отводы;

3) представлять доказательства;

4) участвовать с разрешения следователя в следственных действиях, производимых по его ходатайству или ходатайству его защитника;

5) знакомиться с протоколами следственных действий, в которых он принимал участие, и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в них записей;

6) по окончании предварительного расследования знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме, в том числе с использованием технических средств, получать копию постановления о прекращении уголовного дела или направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера;

7) участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела;

8) обжаловать действия (бездействие) и решения следователя, прокурора и суда;

9) получать копии обжалуемых решений;

10) знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения;

11) участвовать в заседании судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.

3. О разъяснении законному представителю прав, предусмотренных настоящей статьей, составляется протокол.

Лицом, о котором идет речь в ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 437 УПК РФ., может быть, как совершеннолетнее, так и несовершеннолетнее (малолетнее) лицо, как вменяемый, так и невменяемый на момент совершения преступления гражданин, вне зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Сразу же, вслед за началом производства о применении принудительных мер медицинского характера, у лица, в отношении которого оно ведется, должен появиться законный представитель.

К участию в уголовном деле "привлекается" не законный представитель, а близкий родственник (орган опеки и попечительства), который после состоявшегося "привлечения" наделяется статусом законного представителя.

Круг лиц, которые могут быть законными представителями лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, гораздо шире круга тех лиц, кто может быть допущен к участию в деле в качестве законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого либо потерпевшего. Законным представителем лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, может быть супруг, супруга, дети, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки, которые не вправе выступать законным представителем несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого либо потерпевшего.

Лицу, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, должно быть предоставлено право лично осуществлять принадлежащие ему и предусмотренные ст. 46 и ст. 47 УПК РФ процессуальные права, если его психическое состояние позволяет ему осуществлять такие права. При этом учитываются заключение экспертов, участвовавших в производстве судебно-психиатрической экспертизы, и при необходимости медицинское заключение медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях (ч. 1 ст. 437 УПК РФ). Следует иметь в виду, что указанные медицинские документы не могут иметь для суда заранее установленной силы и подлежат оценке в совокупности с другими доказательствами. 6. Показания лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, участвующего в судебном заседании, также могут учитываться судом при оценке его психического состояния, а равно опасности лица для самого себя или других лиц либо возможности причинения им иного существенного вреда, при определении вида принудительной меры медицинского характера (См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 7 апреля 2011 года N 6 "О практике применения судами принудительных мер медицинского характера" // Бюллетень Верховного Суда РФ. N 6. 2011.)

Вернемся к анализу последнего предложения ч. 1 ст. 437 УПК РФ. Здесь сказано, что "при отсутствии близкого родственника законным представителем может быть признан орган опеки и попечительства". Под "отсутствием" здесь понимается невозможность установления места жительства и, соответственно, обеспечения участия в деле в качестве законного представителя кого-либо (хотя бы одного) из людей, являющихся лицу, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, близким родственником. 8. Соответственно, нельзя таким "отсутствием" считать всего лишь неявку близкого родственника лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, к следователю (руководителю следственного органа и др.). Такая неявка по вызову может иметь следствием применение мер уголовно-процессуального принуждения, но ни в коем случае не лишение близкого родственника возможности участвовать в уголовном деле в качестве законного представителя лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера.

Возникает вопрос: правомерно ли привлекать в качестве законного представителя орган опеки и попечительства, когда близкий родственник у лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, имеется, но он не желает представлять интересы последнего? Прямого запрета привлечения в качестве законного представителя такого близкого родственника в законе не содержится. Однако вряд ли не желающий представлять интересы своего близкого родственника человек будет эффективно реализовывать ту функцию, которая и обусловливает необходимость вовлечения в уголовное судопроизводство законного представителя. В этой связи представляется последовательной рекомендация отказа от признания законным представителем близкого родственника лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, если этот родственник не желает участвовать в деле в данном качестве. 10. В то же время следует иметь в виду, что участие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, по такого рода делам является обязательным (См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 7 апреля 2011 года N 6 "О практике применения судами принудительных мер медицинского характера" // Бюллетень Верховного Суда РФ. N 6. 2011.)

Часть 3 ст. 437 УПК РФ требует разъяснения законному представителю лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, лишь прав, предусмотренных ст. 437 УПК РФ. Между тем в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 11 УПК РФ следователь (руководитель следственного органа и др.) обязан разъяснять каждому участнику уголовного судопроизводства все его права, обязанности и ответственность, обеспечивать возможность осуществления этих прав. В связи с указанным положением законному представителю должны разъясняться не только перечисленные в ст. 437 УПК РФ права, но и имеющиеся у него иные права, включая обязанности и ответственность.

В ч. 2 ст. 437 УПК РФ приведен неисчерпывающий перечень прав законного представителя. В этой связи необходимо уточнить, какие еще права имеются у законного представителя, какие на него возложены обязанности и ответственность. Помимо перечисленных в ст. 437 УПК РФ прав законный представитель лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, имеет возможность:

1) знать свои права, обязанности и ответственность (ч. 1 ст. 11 УПК РФ);

2) знать, в совершении какого деяния, запрещенного уголовным законом, уличается представляемое им лицо (п. 1 ч. 2 ст. 437 УПК РФ);

3) делать заявления, давать показания по делу на родном языке или языке, которым он владеет (ч. 2 ст. 18 УПК РФ);

4) пользоваться помощью переводчика бесплатно (ч. 2 ст. 18 УПК РФ);

5) не подвергаться унижению чести, человеческого достоинства и (или) опасности для жизни и (или) здоровья (ч. 1 ст. 9 УПК РФ);

6) не подвергаться насилию, пыткам, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению (ч. 2 ст. 9 УПК РФ);

7) заявлять ходатайства (п. 2 ч. 2 ст. 437 УПК РФ);

8) приглашать защитника для представляемого им лица (по аналогии с ч. 1 ст. 50 УПК РФ);

9) заявлять отводы (п. 2 ч. 2 ст. 437 УПК РФ);

10) собирать письменные документы и предметы для приобщения их к уголовному делу в качестве доказательств (ч. 2 ст. 86 УПК РФ);

11) представлять письменные документы и (или) предметы для приобщения их к уголовному делу в качестве доказательств (п. 3 ч. 2 ст. 437 УПК РФ);

12) участвовать с разрешения следователя в следственных действиях, производимых по его ходатайству и (или) ходатайству его защитника (п. 4 ч. 2 ст. 437 УПК РФ);

13) знать цель и порядок производства следственного действия (если он участвует в таковом) (ч. 5 ст. 164, ч. 10 ст. 166, ч. 1 ст. 189 УПК РФ);

14) быть уведомленным о применении при производстве следственного действия, в котором он принимал участие, технических средств (ч. 5 ст. 166 УПК РФ);

15) отдыхать один час после допроса продолжительностью четыре часа (ч. 2 ст. 187 УПК РФ);

16) не подвергаться допросу в течение дня общей продолжительностью более 8 часов (ч. 3 ст. 187 УПК РФ);

17) читать документы, относящиеся к его показаниям (ч. 2 ст. 279 УПК РФ);

18) изготовлять в ходе допроса схемы, чертежи, рисунки, диаграммы, которые приобщаются к протоколу (ч. 5 ст. 190 УПК РФ);

19) удостоверять правильность записи показаний и всего содержания протокола следственного действия, в котором он принимал участие (ч. ч. 6, 7 ст. 166 УПК РФ);

20) знакомиться с протоколами следственных действий, в которых он принимал участие, и делать письменные замечания о правильности и (или) полноте сделанных в них записей (п. 5 ч. 2 ст. 437 УПК РФ);

21) дать объяснение причин отказа подписать протокол следственного действия, которое заносится в данный протокол (ч. 2 ст. 167 УПК РФ);

22) принимать участие в судебном заседании по рассмотрению вопроса о заключении представляемого им лица под стражу (по аналогии с ч. 4 ст. 108 УПК РФ);

23) быть уведомленным о прекращении уголовного дела или направлении его в суд (ч. 3 ст. 439 УПК РФ);

24) по окончании предварительного расследования знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме, в том числе с использованием технических средств, получать копию постановления о прекращении уголовного дела (п. 6 ч. 2 ст. 437 УПК РФ);

25) получить копию постановления о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера (ч. 6 ст. 439 УПК РФ);

26) участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела (п. 7 ч. 2 ст. 437 УПК РФ);

27) обжаловать действия (бездействие) и (или) решения следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда (п. 8 ч. 2 ст. 437 УПК РФ);

28) обжаловать в апелляционном порядке или в порядке надзора постановление суда, вынесенное в отношении представляемого им лица (ст. 444 УПК РФ);

29) получать копии обжалуемых решений (п. 9 ч. 2 ст. 437 УПК РФ);

30) знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и (или) подавать на них возражения (п. 10 ч. 2 ст. 437 УПК РФ);

31) участвовать в заседании судов апелляционной, кассационной и (или) надзорной инстанций (п. 11 ч. 2 ст. 437 УПК РФ);

32) быть извещенным о назначении уголовного дела к слушанию по вопросу прекращения, изменения или продления применения принудительной меры медицинского характера (ч. 3 ст. 445 УПК РФ);

33) реализовывать иные предоставленные ему законодательством возможности.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, обязан:

1) явиться по вызову лица или органа, в производстве которого находится возбужденное уголовное дело или же которому поручено проведение процессуального действия с его участием;

2) заранее уведомить следователя (дознавателя и др.) о причинах неявки (по аналогии с ч. 3 ст. 188 УПК РФ);

3) не разглашать без разрешения данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с участием в производстве по уголовному делу, если он был об этом заранее предупрежден в установленном ст. 161 УПК РФ порядке;

4) предъявлять по требованию суда используемые им письменные заметки и (или) документы;

5) соблюдать порядок в судебном заседании;

6) подчиняться распоряжениям председательствующего (ст. 258 УПК РФ);

7) в случае его допроса нести ответственность за отказ от дачи показаний, если показания не касаются его самого, его супруга и (или) кого-либо из близких родственников, и за дачу заведомо ложных показаний;

8) следовать иным предъявляемым к нему УПК РФ требованиям.

В случае неисполнения возложенных на законного представителя обязанностей он может быть привлечен к предусмотренной законом ответственности, в том числе и к уголовной ответственности.

Суд обязан обеспечить законному представителю возможность осуществления его процессуальных прав, в том числе прав участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела, заявлять ходатайства и отводы, представлять доказательства, обжаловать решения суда, получать копии обжалуемых решений, знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения, участвовать в заседаниях судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. Кроме этого, подлежат разъяснению законному представителю его права инициировать ходатайства об изменении или прекращении применения принудительной меры медицинского характера и участвовать при их рассмотрении на основании ст. 445 УПК РФ.

В случае необходимости суд может принять решение о допросе законного представителя лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, в качестве свидетеля при его согласии, о чем выносит постановление (определение) и разъясняет ему права, указанные в ч. 4 ст. 56 УПК РФ. При допросе законный представитель предупреждается об уголовной ответственности только за дачу заведомо ложных показаний.

Если законный представитель действует в ущерб интересам представляемого им лица, он отстраняется судом от участия в деле и законным представителем лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, признаются другие лица, указанные в п. 4 ст. 5 УПК РФ, а при их отсутствии - орган опеки и попечительства ( См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 7 апреля 2011 года N 6 "О практике применения судами принудительных мер медицинского характера" // Бюллетень Верховного Суда РФ. N 6. 2011)

По смыслу уголовно-процессуального закона согласие подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, лица, в отношении которого рассматривается вопрос о применении принудительных мер медицинского характера, на проведение в отношении его судебной экспертизы не требуется.

19. Вместе с тем суду следует обеспечить лицу, в отношении которого решается вопрос о применении принудительных мер медицинского характера, возможность участвовать в судебном заседании при решении вопроса о проведении в отношении его судебной экспертизы и самостоятельно реализовать права, предусмотренные ч. 1 ст. 198 УПК РФ, за исключением случаев, когда физическое и (или) психическое состояние не позволяет ему предстать перед судом (См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 2010 года N 28 "О судебной экспертизе по уголовным делам" // Бюллетень Верховного Суда РФ. N 2. 2011. 20.)

Необеспечение судом лицу, в отношении которого ведется или велось производство о применении принудительной меры медицинского характера, права лично участвовать в судебном заседании, если его психическое состояние позволяло ему участвовать в судебном заседании и осуществлять свои процессуальные права, является нарушением требований ч. 1 к.с. и ч. 1 ст. 441 УПК РФ, влекущим отмену состоявшегося судебного решения ( См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 7 апреля 2011 года N 6 "О практике применения судами принудительных мер медицинского характера" // Бюллетень Верховного Суда РФ. N 6. 2011).

Статья 16 УПК РФ. Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту

1. Подозреваемому и обвиняемому обеспечивается право на защиту, которое они могут осуществлять лично либо с помощью защитника и (или) законного представителя.

Общее понятие "защитник" определено в п. 1 ст. 49 УПК РФ. "Защитник - лицо, осуществляющее в установленном настоящем Кодексе порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых, и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу".

В качестве защитников допускаются адвокаты (т. е. лица, являющиеся членами коллегий адвокатов). По определению или постановлению суда в качестве защитников могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. Под "иным лицом" здесь подразумевают лиц, имеющих юридическое образование, но не состоящих в адвокатских сообществах. В то же время законодатель говорит, что у близких родственников имеется возможность на законном основании осуществлять защиту обвиняемого вместе (вместе, а не взамен) с профессиональным адвокатом

Таким образом:

1. Действия следователя неправомерны, поскольку отчим Скобликова является его законным представителем.

2. Законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего, а также страдающего психическим расстройством подозреваемого, обвиняемого, лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, либо потерпевшего, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится этот подозреваемый, обвиняемый, лицо, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, либо потерпевший, органы опеки и попечительства.

3. Защитник лица может выступать законным представителем, но исходя из практики в качестве защитника по уголовным делам допускают только адвоката.

Задача 13.

Несовершеннолетний (17 лет) Павлов, ранее к уголовной ответственности не привлекавшийся, характеризующийся положительно, проживающий с родителями, совершил кражу компьютера стоимостью 25 000 рублей, проникнув через окно в квартиру Семенова. Собрав необходимую совокупность доказательств, следователь предъявил Павлову обвинение и возбудил перед судом ходатайство о применении меры пресечения в виде заключения под стражу. Судья, рассмотрев указанное ходатайство, удовлетворил его.

Оцените действия судьи. В каких случаях в отношении несовершеннолетних может применяться мера пресечения в виде заключения под стражу?