dosudebnoe-soglashenie-i-sdelka-s-pravosudiem-pragmatizm-bez-konflikta-s-nravstvennostyu

180

Юридическая наука и правоохранительная практика 4 (30) 2014

РОДИН В.В.,

RODIN V.V.,

rodin.vladimir@list.ru

rodin.vladimir@list.ru

Кафедра организации расследования

Chair of crime detection

преступлений и судебных экспертиз;

and forensic examinations;

Тюменский институт повышения

Tyumen Advanced Training Institute

квалификации сотрудников

of the Ministry of the Interior

Министерства внутренних дел

of the Russian Federation,

Российской Федерации,

Amurskaya St. 75, Tyumen,

625049, г. Тюмень, Амурская, 75

625049, Russian Federation

ЯДЖИН Н.В.,

YADZHIN N.V.,

кандидат юридических наук, доцент,

Candidate of Legal Sciences,

yadzhinnv@mail.ru

associate professor,

Кафедра организации расследования

yadzhinnv@mail.ru

преступлений и судебных экспертиз;

Chair of crime detection

Тюменский институт повышения

and forensic examinations;

квалификации сотрудников

Tyumen Advanced Training Institute

Министерства внутренних дел

of the Ministry of the Interior

Российской Федерации,

of the Russian Federation,

625049, г. Тюмень, Амурская, 75

Amurskaya St. 75, Tyumen,

625049, Russian Federation

Раздел 10. Компаративистика и зарубежный опыт

181

В последнее время из официальных

чиях уголовных судов (Powers of Criminal

источников все чаще можно услышать о

Courts (Sentencing) Act 2000) указано, что

реализации мер, направленных на сниже-

суд должен расценивать признание обви-

ние преступности и контроле над ней. В за-

няемого как смягчающее наказание обсто-

падных странах правоохранительные орга-

ятельство, в каждом конкретном случае

ны давно уже осознали бессмысленность

принимая во внимание этап процесса, ког-

и утопичность самой идеи ликвидации

да обвиняемый выразил намерение при-

такого социального явления, как преступ-

знать вину, а также обстоятельства, при

ность. Зарубежные коллеги успели полу-

которых это намерение было выражено.

чить достаточно богатый опыт в примене-

Правовую

традицию

продолжила

нии сделок с криминальными элементами,

правовая система США. Необходимо отме-

основной целью которых было получение

тить, что в США данный институт получил

контроля над их деятельностью. Слепое

наибольшее распространение. В уголовном

имплементирование зарубежного институ-

праве существует три термина, использу-

та «сделки с правосудием» на российскую

емых западными авторами для описания

правовую платформу было бы ошибочно.

соглашения между сторонами обвинения

В

условиях

активного

противодействия

и защиты, это: 1) «plea», 2) «plea bargain»

со

стороны

организованных

преступных

(plea-bargain,

plea-bargaining), 3) «plea-

формирований

выгодность

применения

agreement».

в

российском

законодательстве

данного

В переводе с английского слово

инструмента очевидна. Но сделка с пра-

«plea» означает мольбу, просьбу, призыв

восудием приняла особую, свойственную

[2, с. 550], то есть данный термин предпо-

российской ментальности, форму. Наша

лагает прошение о чем-либо.

задача в данной работе – изучить зару-

Употребление термина «plea bargain»

бежный путь «сделки», провести анализ и

находит более широкое распространение,

сравнение с нормами, предусмотренными

нежели «plea». Практически все исследуе-

главой 40.1 УПК РФ, а также выделить ме-

мые зарубежные издания, в том числе элек-

ханизмы применения, которые возможно

тронные ресурсы, используют указанный

было бы успешно использовать в отечест-

термин. В отечественной литературе термин

венном уголовном процессе.

«plea bargain» означает «сделку (соглаше-

Упоминания об

институте

«сдел-

ние) о признании вины». Перевод термина

ки с правосудием» впервые встречаются

«bargain» означает «торговая сделка». Сам

в средневековой Британии, что является

термин акцентирует внимание на эконо-

типичным проявлением

англосаксонской

мической природе отношений: взаимные

правовой системы, где чрезвычайно важ-

уступки для обоюдного блага. Последний

ная роль отводилась прецеденту. Однако

термин практически идентичен предыду-

просуществовал он недолго в связи с рас-

щим, разница заключается в исключении

пространенностью оговора лиц в целях из-

экономической

подоплеки,

переводится

бежания наказания. В английском уголов-

он как «соглашение, договор», что более

ном судопроизводстве факты переговоров

корректно для института уголовного права.

обвинителя и стороны защиты считаются

Таким образом, все три термина, использу-

недостойными профессионального юриста

емые в зарубежной литературе не содер-

действиями, и их не принято афишировать

жат радикальных отличий и обозначают

[1,

с. 27]. В статье 152 Закона о полномо-

сделку с правосудием. Согласно позиции

Раздел 10. Компаративистика и зарубежный опыт

183

судебное разбирательство служит предме-

защиты, сразу же пытался уговорить свое-

том пристального научного интереса.

го подзащитного пойти на «сделку» [9,

В соответствии с уголовным правом

p. 180]. Такая позиция прокурора переста-

США преступление может относиться к

ла защищать интересы общества, выска-

категории «фелоний» (преступления, за

зывалось мнение о слабости собранных

совершение которых предусмотрено нака-

доказательств как о причинах массового

зание в виде лишения свободы на срок

использования «сделок» прокурорами.

свыше одного года или смертная казнь

Должность прокурора в США является вы-

для некоторых штатов) или к категории

борной, поэтому он в своей деятельности,

«мисдиминоров» (преступления, за со-

являясь публичным лицом, принимал по-

вершение которых предусмотрен срок, не

зицию, противоречащую принципам про-

превышающий одного года лишения сво-

курорского надзора.

боды, или штраф). Таким образом, уже в

Иначе говоря, чтобы быть избранным

1920-е годы в Чикаго 78 % всех «сделок»

на следующий срок или на вышестоящую

заключалось в признании подсудимыми

должность, он должен был снизить риски

составов менее тяжких, нежели обозначен-

даже в заранее выигранных процессах, то

ных в первоначальном обвинении. В рас-

есть обеспечить себе заочную победу, тем

сматриваемом периоде существовало два

самым «пропиарить» свои достижения

варианта «сделок»: признание вины в ме-

перед обществом. Прокурор, несмотря на

нее тяжком преступлении либо признание

всю привлекательность действенного ком-

вины в инкриминируемом деянии и полу-

промисса привлечения к ответственности,

чение меньшего наказания, при этом нака-

представлялся

в

зарубежной

литературе

зание уменьшалось примерно в 2 раза. По

как безответственный и

некомпетентный

мнению А. Альскулера, несмотря на пози-

служащий.

цию высокой кратности использования в

Позиция

прокурорского

работни-

уголовном процессе, «сделка» встречала

ка Российской Федерации в процедуре

больше критики, чем поддержки, и прева-

заключения

досудебного

соглашения о

лирующая часть этой критики исходила от

сотрудничестве

опосредована,

основные

заслуженных работников данной сферы, а

риски несет следователь, а не прокурор.

не от молодых специалистов [8, p. 232].

Интересен еще один аспект: призна-

Председатель

Чикагской комиссии

вая свою вину, лицо предположительно от-

по исследованию

преступлений назвал

дает свою судьбу судье. Однако для прак-

переговоры о заключении «сделки» «плу-

тической сделки данная позиция считается

товством с преступлениями» и потребовал

более чем ошибочной. Ученые, работав-

немедленной отставки трех представите-

шие в Иллинойсе, назвали такое соглаше-

лей судейского корпуса исключительно по

ние «тактикой защиты». Естественно, что

причине их одобрения «сделок», предус-

подобная тактика опирается на гарантиро-

матривающих отказ от поддержания об-

ванный исход дела, а при условии мно-

винения за совершенное преступление и

гочисленной

повторяемости ускоренного

согласие подсудимого сознаться в совер-

рассмотрения дела «уступки» суда носят

шенном мисдиминоре. В результате этой

все более системный характер. В качест-

истории судейский корпус продолжил ра-

ве примера отметим, что в 1969 г. Джеймс

боту, а всю ответственность за совершен-

Эрл Рей, чтобы избежать смертной казни,

ные нарушения возложили на прокурор-

признал вину в убийстве Мартина Лютера

ских работников. Сложившаяся практика

Кинга Младшего и получил 99 лет заклю-

применения «сделки» указывала преступ-

чения [10].

никам на отсутствие значимости самого

Согласно докладу Президентской ко-

уголовного закона и средств принужде-

миссии по исследованию преступлений в

ния, до 90 % обвинительных приговоров

округе Колумбия за 1966 год:

являлись результатом «сделки».

1) в

период

с 1950 по

1965 годы

Практически повсеместно складыва-

«сделки»

имели

место

приблизительно

лась порочная практика, когда государство

в 74 % всех вынесенных обвинительных

предоставляло лицу адвоката, который, уз-

приговоров;

нав, что его клиенту инкриминируют неуп-

2) в 1950 году в 58 % случаев «сдел-

лату налогов, даже не выстраивая линию

ка» предполагала согласие подсудимого

Раздел 10. Компаративистика и зарубежный опыт

185

правом действовать на свое усмотрение

лей России остается чистой. Вместе с тем,

(discretion). В практической правопримени-

несмотря на разъяснения, содержащиеся в

тельной деятельности это означает следу-

постановлении Пленума Верховного Суда

ющее: указанные государственные органы

РФ от 28 июня 2012 года N 16, о соблю-

в рамках предоставленных им полномочий

дении принципа независимости суда и

имеют право принимать решение о тяжес-

ссылку на положение ст. 63 УПК РФ, со-

ти обвинения, его изменении, частичном

гласно которому судья, рассматривающий

или полном отказе от обвинения. Прохож-

уголовное дело в отношении лица, заклю-

дение уголовного дела по стадиям уголов-

чившего досудебное соглашение о сотруд-

ного процесса в США во многом зависит

ничестве, не может рассматривать дело

от государственных органов, которые за-

в отношении остальных. Законодатель не

интересованы довести дело до суда с со-

скорректировал положение статьи 90 УПК

гласованной позицией стороны защиты и

РФ, и приговор, вступивший в силу в от-

стороны обвинения, фактически только для

ношении лица, заключившего досудебное

того, чтобы судья своим решением узако-

соглашение о сотрудничестве, имеет пре-

нил эту согласованную позицию [1, с. 29]. В

юдициальное значение для рассмотрения

связи с этим прокуроры не только не ис-

уголовного дела в отношении соучастни-

пользуют в своих интересах доказательства

ков преступления.

совершения более тяжкого преступления, а

Из тактических соображений уголов-

фактически скрывают их, пользуясь широ-

ное дело в отношении лица, заключившего

той трактовки понятия состязательности.

досудебное соглашение о сотрудничестве,

При анализе развития института

судья будет рассматривать в первую оче-

«сделки» США складывается противоре-

редь. Следовательно, судья в нарушение

чивое мнение: с одной стороны, очевид-

принципа независимости «привязан» к

на экономическая выгодность применения

уже вступившему приговору и, несомнен-

данного института для судебных органов, с

но, будет использовать его в рассмотре-

другой стороны, нарушение норм морали

нии дела соучастников.

от его применения, неоднозначное отноше-

Кроме американской модели «сдел-

ние общества к договорным отношениям

ки с правосудием», с 1980-х годов не ме-

отдаляют привлекательность этого меха-

нее значим институт «Absprachen» ФРГ,

низма. Вместе с тем, несмотря на видимую

который не избежал влияния американс-

ее несостоятельность, «сделка» остается

кого аналога. Ссылок на конкретные нор-

незыблемой частью американской системы

мы права, позволявшие участникам разби-

правосудия.

рательства вести переговоры, не могло и

На наш взгляд, выборочное заимс-

быть, но все же в научных кругах все чаще

твование института «сделки» российским

стал обсуждаться вопрос о заимствовании

законодателем, выраженное в первую оче-

западного правового института [14, с 545].

редь в ограничении его массового при-

Основной предпосылкой этого послужило

менения, не случайно. Российское обще-

увеличение уголовных дел и средней про-

ство еще не готово принимать массовое

должительности слушания в суде.

применение института «сделки» в связи с

Судебный процесс ФРГ носит ис-

ментальностью, социальной напряженнос-

ключительно следственный характер, а в

тью, связанной с коррупцией. Несомнен-

США – состязательный; полного заимс-

но, с позиции нравственности российское

твования «сделки о признании вины» не

досудебное соглашение о сотрудничестве

может быть в принципе.

более привлекательно, так как заключа-

Сторонники «сделки с правосудием»

ется не в признании вины преступником,

предлагали различные вариации, а имен-

а требует содействия органам предвари-

но: при подготовке к судебному заседанию

тельного следствия в раскрытии преступ-

или в самом судебном заседании подсу-

ления, не связанного с совершенным им

димый предлагал свое признание в обмен

преступлением, изобличении соучастни-

на гарантии судьи о том, что наказание не

ков преступления, отыскании похищенного

превысит какой-либо предел либо проку-

имущества. В данном плане при реальном

рор снимет часть обвинений по преступле-

сотрудничестве и выполнении всех усло-

ниям, связанным с основным, при условии

вий соглашения совесть правоохраните-

их совокупности. Исследователи отмечают,

Раздел 10. Компаративистика и зарубежный опыт

187

этот приговор не превысит 5 лет лишения

суть «сделки» касалась только самого на-

свободы, кроме того, с подсудимого не

казания. Условия соглашения не предпола-

взимаются судебные издержки, не приме-

гали договоренности о распространенных в

няются дополнительные меры наказания,

США схемах частичного отказа обвинителя

приговор не имеет преюдиции для граж-

от предъявляемого обвинения, изменения

данского или административного судопро-

сути обвинения и т.д. (в том числе в обмен

изводства. Соглашение одобряется судьей

на ключевую информацию о другом, веро-

лишь в случае, если, ознакомившись с ма-

ятно, более серьезном преступлении).

териалами дела, он не найдет достаточных

Особая вариация применения инсти-

оснований для оправдания подсудимого.

тута «сделки с правосудием» существует в

Выделим

некоторые

особенности

УПК Франции. Основной причиной приме-

правового института «сделки с правосуди-

нения данного института, как и в рассмот-

ем» по уголовно-процессуальному зако-

ренных выше странах, явилось желание

нодательству Италии:

законодателя снизить нагрузку судебной

1. Ограничение применения возмож-

системы.

но только по преступлениям, наказание за

Согласно ст. 41-2 УПК Франции ок-

которые (после снижения на 1/3) не пре-

ружной прокурор может предложить не-

высит 5 лет лишения свободы.

посредственно или через доверенное лицо

2. Суть соглашения может охватить

привлекаемому к ответственности совер-

только сам приговор, но не частичный или

шеннолетнему субъекту условное осужде-

полный отказ от предъявленных обвине-

ние. При этом лицо должно признаться в

ний (вероятно, это вызвано стремлением

совершении инкриминируемого ему мис-

избежать противоречий между правовым

демианора (ответственность предусматри-

институтом и правовой системой).

вает штраф или лишение свободы сроком

3. «Сделка» не является полным ана-

до 5 лет), в том числе связанного с совер-

логом американского варианта «сделки о

шением незначительного правонарушения.

признании вины» или непосредственно

Особого внимания заслуживают условия

явным указанием на вину самим подсуди-

сделки: 1) уплата посреднического штрафа

мым. Ходатайствуя перед судом о вынесе-

в государственную казну (размер не более

нии конкретного приговора, подсудимый

3 750 евро, либо не более половины штра-

отказывается от своего права на рассмот-

фа, предусмотренного за данное деяние

рение дела судом и лишь предполагает-

санкцией статьи), при этом учитывается

ся признающим себя виновным. В то же

материальное положение лица; 2) пере-

время после ознакомления с материалами

дача в доход государства орудия совер-

дела судья может оправдать подсудимого

шения деяния; 3) отказ от использования

до утверждения соглашения.

транспортного средства (оно должно быть

4. Если прокурор не соглашается на

обездвижено на срок не более 6 месяцев);

сделку с подсудимым, то подсудимый уже

4) сдача водительского удостоверения (на

после слушания дела может ходатайство-

срок не более 6 месяцев); 5) сдача охот-

вать перед судьей об исследовании при-

ничьего разрешения (на срок не более

чин, послуживших основанием для отказа

шести месяцев); 6) общественные работы

от такого соглашения, и попросить снизить

сроком не более шестидесяти часов и об-

срок наказания на 1/3.

щей продолжительностью не более 6 ме-

Итальянская модель «сделки» во

сяцев и т.д.

многом схожа с американской: активность

При согласии подсудимого с услови-

состязающихся сторон и пассивность са-

ями соглашения прокурор передает свои

мого судьи. За период с 1990 по 1998 год

рекомендации (конкретные санкции) на

посредством сделки было принято от 34 %

одобрение судьи, при этом договоренность

до 42 % решений [15]. Таким образом, сущ-

может быть достигнута по исчерпывающе-

ность института «сделки с правосудием»

му перечню преступлений, например: не-

была заимствована у американской право-

квалифицированный грабеж, клевета, вож-

вой системы лишь частично; несмотря на

дение в состоянии опьянения, жестокость

серьезные изменения характера процесса

по отношению к животным [16, p. 69-70].

и дополнительные прерогативы сторон как

Очевидно расхождение с российс-

действительно

состязающихся

участников,

ким институтом, призванным к борьбе с

Раздел 10. Компаративистика и зарубежный опыт

189