Заключение

Легализация и ле!И1имацин iосударственной власти — явления хотя и однопорядковые, но различные. В первом случае акцент делается на формальной, юридической стороне, во втором — на фактическом отношении людей к существующей власти, ее мероприятиям, ее политике.

Вместе с тем, хотя в определенных случаях эти явления могут быть рассогласованы, а иногда и противоречат друг другу (например, конституционное узаконение не-легитимной в представлении народа и мирового сообщества власти белого меньшинства в ЮАР до 1994 г.), в обычных, нормальных условиях демократического государства их нельзя противопоставлять. Легализация может быть составной часть легитимации и обычно является ею, различные проявления легитимации могут стать основанием для закрепления тех или иных результатов, способов в юридическом порядке (т. е. для легализации).

Исследования легализации связаны главным образом с анализом юридических документов, с их осуществлением на практике. Главный критерий в данном случае — соответствие текстов, практики их толкования и применения общечеловеческим ценностям (демократия, права человека, социальная справедливость и др.).

Особенно важное значение для легализации государственной власти имеет конституция государства, ее содержание, порядок ее разработки и принятия, соответствие законодательства страны международным актам, принципам международного права.

Легитимация — гораздо более сложное и широкое явление, выражающее связь интересов с внутренней оценкой людей, зависящее от их убеждений, чувственных восприятий, обстоятельств их повседневной жизни. Легитимация может быть частичной и даже рассогласованной, поскольку в обществе существуют разные слои населения с неодинаковыми интересами. То, что оценивается как легитимное предпринимателями (например, запрещение законом забастовок в Индонезии или Пакистане), может считаться нелегитимным работниками, и наоборот. Леги-тимность в современном обществе зависит, прежде всего, от разумных суждений людей, оценки разумом, но она может определяться и иррациональными моментами: традициями, чувствами, различными способами влияния на людей, массовой психологией населения и т. д. В данном случае набор часшис1ей из личной жизни и1аьы юсудар-ства, его поведение может сыграть решающую роль в представлениях определенных групп людей о легитимнос-ти (нелегитимности) власти президента, а отсюда — госу­дарственной власти вообще.

Однако, каковы бы ни были импульсы, ведущие к легитимации или отказу от нее, в современных условиях не харизма и традиция, а рациональные суждения людей играют основную роль в легитимации государственной власти. А отсюда следует, что главное заключается в действительной политике государственной власти, в том, как она решает принципиальные вопросы общественного строя, жизненные вопросы, затрагивающие широкий круг населения. Деятельность государственной власти во имя демократии, прав человека, социальной справедливости, общественного прогресса, материального и духовного развития страны, ее подлинной роли в международных делах (в соответствии с традициями и ее реальными возможностями), проведение политики мира и дружбы народов, участие в коллективном отпоре любой агрессии — вот те основные условия, которые обеспечивают легитимацию государственной власти внутри страны и в представлениях мирового сообщества.