- •Тема 13. Админис
- •Учебные вопросы
- •Нормативные источники
- •Управление
- •Социальное управление
- •Государственное
- •Государственное
- •Публичное управление
- •Сущность государственного управления
- •Сущность государственного
- •Цель государственного управления
- •Задачи государственного управления
- •Функции
- •Функции гос. управления
- •Функции государственного управления:
- •Функции государственного управления
- •Исполнительно- распорядительные функции (по юридическому содержанию)
- •Правотворческая
- •Правоприменительная
- •Правоохранительная
- •Организация государственного управления
- •Системы управления
- •Организация системы государственного управления
- •Объект управления
- •Сферы (области) государственно- управленческой деятельности
- •Отрасли государственного управления
Цель государственного управления
обеспечение поступательного социально-экономического развития страны, наиболее полного удовлетворения общественных потребностей.
Задачи государственного управления
обеспечение:
прав и свобод человека;
целостности и суверенитета государства;
гражданского мира и согласия;
согласованного функционирования государственных органов, а также институтов гражданского общества;
независимости и эффективности функционирования судебной системы
Функции
(лат. functio - отправление, деятельность) – способы, виды деятельности для решения поставленных перед системой задач. Вторичны по отношению к целям и задачам.
Если цели и задачи ориентированы на конечный результат деятельности субъекта управления, то функции – это процесс решения задач и достижения цели.
Функции гос. управления
прогнозирование (планирование);
организация;
координация;
регулирование;
распорядительство;
контроль.
Функции государственного управления:
прогнозирование - предвидение перспектив развития системы управления или процессов в будущем;
планирование - определение направлений, количественных и качественных показателей развития процессов в системе управления;
организация - формирование системы управления, ее субъектного состава и обеспечение нормальной деятельности;
координация - обеспечение согласованных действий различных участников отношений в управляемой сфере;
Функции государственного управления
распорядительство – оперативное регулирование управленческих отношений, дача указания исполнителям;
регулирование – установление общеобязательных требований и процедур для объектов управления;
контроль – установление соответствия или отклонения фактического состояния системы управления от заданных параметров.
Исполнительно- распорядительные функции (по юридическому содержанию)
правотворчество,
правоисполнение,
правоохрана.
Правотворческая
функция
выработка гос. политики, приоритетных и стратегических направлений развития общества в форме нормативных правовых актов: законодательства, правовых актов управления.
Основная задача – зафиксировать в нормах права необходимые правила поведения личности, общества и государства.
Правоприменительная
реализацияфункциягосударственной политики посредством воплощения в жизнь нормативных правовых актов.
главная цель – обеспечение прав и свобод граждан, которые определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления.
основной субъект – органы исполнительной власти всех уровней: федерального, окружного (межрегионального) и регионального.
Правоохранительная
функцияреализация мер по предупреждению и пресечению противоправных деяний посредством применения государственного (административного) принуждения;
цель –защита прав и свобод человека и гражданина, обеспечение безопасности личности, общества, государства;
Субъекты – правоохранительные органы (органы внутренних дел, нацгвардии, безопасности и др.)