Тема 13. Админис

правовые основы государственного

Учебные вопросы

1. Понятие, содержание и правовые основы государственного управления.

2. Цели, задачи, функции и структура государственного управления.

3. Организация государственного управления по отраслевому, функциональному и территориальному принципам и ее правовое обеспечение

Нормативные источники

Конституция Российской Федерации.

Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».

Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314

«О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».

Указ Президента РФ от 15.05.2018 № 215

«О структуре федеральных органов исполнительной власти».

Управление

организующее и регулирующее воздействие субъекта управления на объект;

перевод объекта в иное, новое состояние для достижения поставленной перед всей системой цели;

Государственное

управление

это целенаправленное организующее воздействие государства (системы его органов и должностных лиц) на общественные процессы, отношения и деятельность людей.

Государственное

управление:

в широком понимании – это целенаправленное организующее воздействие государства в целом (деятельность органов законодательной, исполнительной, судебной власти, иных государственных органов).

в узком понимании - исполнительно- распорядительная деятельность органов исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов.

Публичное управление

(лат. publicus) – общественное, открытое, всенародное, явное, известное для публики, общества; всей гражданской общине принадлежащее (В. Даль).

Публичное управление – целенаправленное воздействие субъекта управления на общественные процессы, общественные отношения в соответствии с возложенными на него общественно-значимыми функциями.

Сущность государственного управления

1. Субъект целенаправленных, организующих и регулирующих воздействий – государство (система государственных органов).

2. Государственное управление представляет собой способ реализации государственной власти, распространяющийся на все общество, которое является объектом управления.

Сущность государственного

управления

3. Особая социальная значимость целей и задач государственного управления.

4. Осуществляется посредством применения различных правовых, политических, экономических, социальных методов и средств с использованием властных полномочий государственных органов и принуждения.

5. Наличие специального управленческого аппарата – государственных служащих.