- •Вопрос 1. Равенство прав, свобод и обязанностей, запрет дискриминации в зарубежных странах.
- •Вопрос 2. Особенности конституционного права Соединенного королевства.
- •Вопрос 3. Государство как конституционно-правовой институт в зарубежных странах
- •Вопрос 4. Особенности германского конституционного права.
- •Вопрос 5. Права, свободы и обязанности человека и гражданина, соотношение между ними
- •Вопрос 6. Территориальное устройство сша, статус региональных органов публичной власти и местного самоуправления.
- •Вопрос 7. Юридическая и социально-политическая сущность конституции
- •Вопрос 8. Особенности Конституции и конституционного права сша.
- •Вопрос 9. Гарантии и ограничения прав и свобод в зарубежных странах.
- •Вопрос 10. Британский парламент, его взаимоотношения с Королевой и Правительством.
- •Вопрос 11. Личные (гражданские) права, свободы, обязанности в зарубежных странах.
- •Вопрос 12. Реформа политико-территориального устройства Соединенного Королевства.
- •Вопрос 13. Политические права, свободы, обязанности в зарубежных странах.
- •Вопрос 14. Особенности французского конституционного права.
- •Вопрос 15. Экономические, социальные и культурные права, свободы и обязанности в зарубежных странах.
- •Вопрос 16. Форма правления и государственный режим во Франции.
- •Вопрос 17. Общественный строй как конституционно-правовой институт в зарубежных странах
- •Вопрос 18. Политико-территориальное устройство, организация региональной и местной власти во Франции.
- •Вопрос 19. Основные тенденции развития конституционного права.
- •Вопрос 20. Система сдержек и противовесов в форме правления сша.
- •Вопрос 21. Негосударственные политические институты и их конституционно-правовой статус в зарубежных странах
- •Вопрос 22. Форма правления и государственный режим в Германии, формирование и взаимодействие высших государственных органов.
- •Вопрос 23. Формы правления и государственные режимы в зарубежных странах.
- •Вопрос 24. Германский федерализм, местное управление и самоуправление.
- •Вопрос 25. Принципы избирательного права в зарубежных странах
- •Вопрос 26. Особенности судебной системы сша.
- •Вопрос 27.Системы распределения выборных мандатов в зарубежных странах.
- •Вопрос 28. Основы правового статуса человека и гр-на в сша.
- •Вопрос 29. Избирательный процесс в зарубежных странах.
- •Вопрос 30. Особенности к-п статуса человека и гр-на в Соединенном Королевстве.
- •Вопрос 31. Референдум в зарубежных странах, его виды, процедура и правовые последствия.
- •Вопрос 32. Политические партии Соединенного Королевства, правовые последствия.
- •Вопрос 33. Парламентское право в зарубежных странах, его содержание и источники.
- •Вопрос 34. К-п статус человека и гражданина во Франции.
- •Вопрос 35. Формы политико-территориального устройства в зарубежных странах.
- •Вопрос 36. Особенности конституционного законодательства и правоприменения в Китае.
- •Вопрос 37. Глава государства в зарубежных странах.
- •1. Монарх
- •2. Президент
- •Вопрос 38. Политико-территориальное устройство и организация местной власти в Китае.
- •Вопрос 39. Правительство в зарубежных странах.
- •3. Полномочия правительства
- •Вопрос 40. Французские политические партии, правовое оформление их статуса.
- •Вопрос 41. Функции и структура судебной власти в зарубежных странах.
- •Вопрос 42. Организация центральной власти в Китае.
- •Вопрос 43. Конституционная юстиция в зарубежных странах.
- •Вопрос 44. К-п статус человека и гр-на в фрг.
- •Вопрос 45. Принципы распределения компетенции между федерацией и ее субъектами в зарубежных странах.
- •Вопрос 46 к-п статус политических партий в фрг.
- •Вопрос 47. Статус субъектов федерации и иных носителей государственной автономии в зарубежных странах.
- •Вопрос 48. К-е права, свободы и обязанности гр-н в кнр.
- •Вопрос 49. Основные модели организации публичной власти на местах в зарубежных странах
- •Вопрос 50. Особенности Китайской партийной системы, ее к-е оформление.
Вопрос 43. Конституционная юстиция в зарубежных странах.
Фактическая и юридическая конституции могут, как совпадать, так и расходиться. Расхождение свидетельствует о фиктивности части норм юридической конституции (наблюдается в странах с авторитарными режимами). В преодолении расхождений большую роль играет конституционная юстиция или же конституционный контроль (надзор).
Существует несколько моделей конституционного контроля.
Европейская модель конституционного контроля получила самое широкое распространение после Второй мировой войны, постоянно совершенствовалась, и теперь она воспринимается на других континентах. Распространение этой модели, в основном связано с двумя обстоятельствами. Первое — это желание не допускать повторения грубейших нарушений прав человека и гражданина, имевших место до и во время Второй мировой войны. Второе обстоятельство связано с концентрацией власти в руках исполнительных органов, которые в ряде стран к тому же опираются на послушное парламентское большинство. Конституционный контроль в этих условиях становится заметным барьером на пути возможных нарушений конституции.
Для обоснования конституционного контроля использовались три основных теории12. Органическая теория исходила из того, что поскольку конституция — акт учредительной власти, то акты органов, предусмотренных конституцией и обладающих властью, нижестоящей по отношению к учредительной, не должны противоречить акту учредительной власти,. Институциональная,теория исходит из того, что конституция устанавливает «правила игры» для органов власти, ни один из которых не должен посягать на полномочия другого, а для федеративных государств особенно важно соблюдение разграничения сфер компетенции центра и субъектов федерации. Естественно-правовая теория, или теория общественного договора, считает, что конституция устанавливает правила для управляющих и управляемых, прежде всего гарантии прав человека и гражданина, и конституционный контроль призван следить за их соблюдением.
Все эти теории верны и дополняют друг друга.
При тоталитарных режимах устанавливается порой политико-идеологический конституционный контроль. Впрочем, сами конституции в странах с такого рода режимами можно считать таковыми лишь условно: никакого конституционного строя там, разумеется, быть не может.
Зарубежная история и некоторые до сих пор существующие политические режимы знают и другие основания и подходы для проверки издаваемых в стране актов.
В настоящее время в ряде мусульманских стран существует процедура, похожая на институт конституционного контроля — проверка соответствия законов принципам ислама.
Вопрос 44. К-п статус человека и гр-на в фрг.
Вопрос 45. Принципы распределения компетенции между федерацией и ее субъектами в зарубежных странах.
Современная форма организации и выражения федеративного государства - конституционная, т.к. в основном конституция может относительно справедливым образом установить условия взаимодействия и взаимосвязи всех общественно-политических институтов и, кроме того, механизм правового воздействия на общественные отношения, складывающийся в конкретной правовой системе, прежде всего, находит свое отражение в конституции.
В первую очередь он (механизм) регулирует отношения равновесия (на основе принципа разделения власти) между всеми имеющимися центрами власти в государстве. С его помощью происходит реализация разграничения полномочий между ветвями власти, без чего не может нормально функционировать не только федеративное государство, но и любое другое.
Одним из основных критериев современного федеративного государства принято считать обеспечение автономии отдельных общественно-территориальных образований в рамках целостного государства, а также возможность осуществлять самоуправление в полном смысле этого слова, т.е. не только определять самостоятельную политику во всех вопросах общественной жизни, установленные конституцией, но и нести за это полную ответственность.
Наибольшую актуальность сейчас этот принцип приобретает в бывших социалистических государствах, где взаимоотношения и взаимосвязь государства и общества с каждым днем приобретает все более комплексный характер.
Каждое федеративное государство сегодня имеет отличительные особенности, которые определяются историческими традициями, культурой данной страны и обязательно устанавливаются конституцией.
В связи с тем, что в мире существует около двух десятков федеративных государств, можно выделить основные признаки конституционного основания федеральных систем.
Во-первых, разделение власти между центром и регионами имеет конституционно-правовое обоснование. Это значит, что никакой другой закон, кроме конституционного, не наделен такой юридической силой, который был бы в состоянии изменить установленный порядок. В случаях же возникновения коллизий между центром и регионами в отношении разделения власти, они могут быть разрешены либо при помощи органов конституционной юстиции - конституционных судов (европейская модель), либо уполномоченных на то органов (американская модель).
Во-вторых, разграничение полномочий между центром и территориями (регионами) всегда насыщено множеством противоречий и спорных моментов. Это следует принимать как данность, поэтому, с одной стороны, нельзя с математической точностью определить и закрепить всевозможные функции, возникающие в процессе деятельности государственных органов, за федерацией и ее субъектами на конституционном уровне. (Конституция, как базовое законодательство, должна содержать в себе принципиально важные и определяющие полномочия и функции). Но, с другой стороны, следует учесть, что в государствах (особенно федеративных), с выраженными чертами авторитарного правления, с не устоявшимся демократическим порядком, следует более тщательно подходить к разработке концепции конституционных законов, регулирующих федеративные отношения. Именно в концепции должны быть заложены основные принципы взаимоотношений между центром и территориями.
В-третьих, конституционное установление федеральной системы заключается в юридическом (формально-правовом) равенстве субъектов федерации, выступающих в качестве автономных членов-государств союза.
В-четвертых, демократическая федеральная система предполагает, что каждое ее звено способно осуществлять самостоятельное управление: отношения между центром и территориями строятся таким образом, что последние могут приобрести ту степень политической свободы, которая обеспечивает становление и развитие всех атрибутов государственности.
Но равенства на практике достичь очень сложно, а бывает и невозможно. В этом случае, если какие-то субъекты союза обладают большей самостоятельностью, чем остальные, то данный факт следует рассматривать как привилегию, которая чем-то должна быть "оправданна", например, большим взносом в федеральный бюджет, обеспечением остальных членов союза необходимыми материальными и иными ресурсами и т.п. Именно потому равенство в конституционно-правовом понимании в послевоенных конституциях устанавливается посредством принципа равновесия между федерированными единицами.