Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

2622

.pdf
Скачиваний:
4
Добавлен:
08.01.2021
Размер:
410.9 Кб
Скачать

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Воронежский государственный лесотехнический университет им. Г.Ф. Морозова

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО

Методические указания для самостоятельной работы

студентов заочной формы по направлению подготовки

05.04.06 - Экология и природопользование

Воронеж 2017

Брындина Л. В. Экологическое право [Электронный ресурс]: методические указания для самостоятельной работы студентов заочной формы обучения по направлению подготовки 05.04.06 - Экология и природопользование / Л.В. Брындина. М-во образования и науки РФ, ФГБОУ ВПО «ВГЛТУ им. Г.Ф. Морозова», – Воронеж, 2017. – 47 с. ЭБС ВГЛТУ.

Методические указания

В соответствии с рабочей программой дисциплины «Экологическое право»

по направлению подготовки магистра 05.04.06 - Экология и

природопользование студенты заочного обучения по результатам освоения дисциплины приобретают знания, умения и навыки в области организации,

управления и экономики природоохранной деятельности на промышленном

предприятии, связанной с использованием и потреблением природных

ресурсов.

Студент заочной формы обучения обязан самостоятельно изучить

дисциплину, используя настоящую программу и литературные источники,

выполнить индивидуальное задание, прослушать лекции по курсу и

выполнить практические работы в период сессии.

Студенты заочной формы обучения в соответствие с учебным планом

при изучении дисциплины «Экологическое право» выполняют

индивидуальное задание, включающее решение двух задач и ответы на 4

теоретических вопроса. Индивидуальное задание выполняется по номеру

задания, принятому по сумме трех последних цифр шифра студента. При

решении задач необходимо давать пояснения, ссылаясь на источники

нормативно-правовой базы. На каждой странице оставляйте поля для

замечаний рецензента, а в конце работы – список использованных

источников.

Таблица 1 - Номера задач и вопросов, выбираемых по номеру задания (сума трех последних цифр шифра студента)

Задание

Задачи

Вопросы

Задание

Задачи

Вопросы

01

1,31,61,

1,15,31,61

16

16,46,76

16,30,46,76

02

2,32,62

2,16,32,62

17

17,47,77

1,17,31,47

03

3,33,63

3,17,33,63

18

1,18,48

2,18,48,60

04

4,34,64

4,18,34,64

19

2,19,49

3,19,49,61

05

5,35,65

5,19,35,65

20

3,20,50

4,20,50,62

06

6,36,66

6,20,36,66

21

4,21,51

5,21,51,63

07

7,37,67

7,21,37,67

22

5,22,52

6,22,52,64

08

8,38,68

8,22,38,68

23

6,23,53

7,23,53,65

09

9,39,69

9,23,39,69

24

7,24,54

8,24,54,66

10

10,40,70

10,24,40,70

25

8,25,55

9,25,55,67

11

11,41,71

11,25,41,71

26

9,26,56

10,22,26,56

12

12,42,72

12,26,42,72

27

10,27,57

11,21,27,57

13

13,43,73

13,27,43,73

28

11,28,58

12,20,28,58

14

14,44,74

14,28,44,74

29

12,29,59

13,19,29,59

15

15,45,75

15,29,45,75

30

13,30,60

14,18,30,60

Задача 1. При рассмотрении судом уголовного дела главного инженера завода возник вопрос о том, как квалифицировать загрязнение воздуха рабочей зоны производственных помещений вредными для здоровья людей веществами выше предельных концентраций: как нарушение правил охраны окружающей природной среды или как нарушение правил охраны труда?

Дайте разъяснение по данному вопросу.

Каковы юридические признаки, при наличии которых воздух, воды и почва будут охраняться с помощью законодательства об охране окружающей природной среды?

Задача 2. В заключении на один из проектов Федерального закона о Байкале эксперт указал, что правовой режим охраны данного региона должен определяться с учетом норм, установленных договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами.

Эксперт ссылался, в частности, на соответствующий договор между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Бурятия, согласно ст. 1 которого установление условий природопользования на территории Республики Бурятия, прилегающей к озеру Байкал, относится к совместному ведению России и Бурятии.

Являются ли названные договоры нормативными правовыми актами,

регулирующими экологические отношения?

Каково соотношение между ними и федеральными экологическими законами?

Нормы договора или нормы федерального экологического закона будут применяться в случае коллизии между ними?

Задача 3. Прокурор Комарического района Брянской области предъявил в районный народный суд иск к совхозу «Марьинский» в

интересах тридцати граждан-пчеловодов.

Из материалов дела следовало, что химической авиаобработкой садов была грубо нарушена технология, не соблюдались границы санитарно-

защитных зон, опыление производилось не в утренние часы, в результате чего произошла массовая гибель пчел.

Прокурор потребовал возместить причиненные гражданам убытки

(гибель пчел и т. д.).

Независимый эксперт, ознакомившийся с материалами дела, указал,

что наряду с возмещением убытков в иске прокурора должны были быть поставлены и в ходе судебного рассмотрения решены также вопросы о возмещении вреда, причиненного дикой флоре, фауне, и вреда, причиненного здоровью граждан (пчеловодов).

Администрация совхоза от выдачи документации о ядохимикатах, от подписей в протоколах и участия в отборе проб на пасеках уклонилась.

Какие меры могут (должны) принять суд, прокурор, граждане, в

интересах которых был предъявлен иск, для обеспечения рассмотрения иска по существу?

Могут ли в данном случае быть применены нормы гражданского за-

конодательства об ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности?

Прав ли независимый эксперт?

Задача 4. на территории Чувашии произошло крушение грузового поезда, с рельсов сошли двадцать четыре вагона, в том числе три вагона с фенолом, тринадцать вагонов с дизельным топливом. Возник пожар,

произошел разлив фенола и дизельного топлива на рельеф местности. Разлив и возгорание жидкостей привели к загрязнению вредными веществами атмосферного воздуха, почвы, подземных и поверхностных вод на прилегающей к месту аварии территории, которая приказом начальника гражданской обороны Чувашской Республики объявлена зоной чрезвычайной ситуации. Причиной крушения поезда явилось грубое нарушение Инструкции осмотрщиком вагонов при техническом обслуживании одного из вагонов.

Мониторинг состояния среды обитания человека в зоне аварии,

показал, что в атмосферном воздухе имело место постоянное присутствие фенола в пределах 1-8 ПДК. Наличие фенола было установлено также в питьевой воде колодца и в пробах молока из населенных пунктов,

находящихся в зоне загрязнения. Согласно заключению медико-санитарной экспертизы присутствие в атмосферном воздухе паров фенола в концент-

рациях 1-8 ПДК не исключает возможности его воздействия на организм жителей через органы дыхания, что впоследствии может привести к ухудшению состояния их здоровья. Кроме того, результаты исследования проб воды с места аварии показали, что содержание фенола в реке Мыслец составляет 720 ПДК, а в ручье Пушкут нормативы превышены в 93 997 раз, в 16 раз превышена допустимая концентрация нефтепродуктов в реке.

Московское отделение Международного фонда «Биотест» провело биотестирование на соответствующих видах растений и животных, по результатам которого было сделано заключение о несомненной опасности оцениваемого воздействия и для человека.

Какие формы защиты экологических прав граждан применимы в деле ?

Назовите особенности и способы возмещения экологического вреда,

причиненного здоровью граждан в результате этой аварии.

Какие меры реагирования в защиту экологических интересов жителей Мыслеца может принять прокуратура?

Каково юридическое значение результатов биотестирования?

Задача 5. В г. Новокузнецке был построен и введен в эксплуатацию

161 высотный дом. Стеновые панели этих домов выделяют вредные для здоровья человека токсичные и канцерогенные вещества, такие как аммиак,

фенол, формальдегид, сероводород, стирол. Наличие вредных веществ подтверждено заключением Научного центра экологической токсикологии г.

Москвы. Экспертизой также подтверждено, что дома загрязняют атмосферный воздух токсичными веществами.

Ввод в эксплуатацию таких домов продолжается до настоящего времени. Жильцы этих домов чаше других горожан обращаются с жалобами на различные заболевания в органы здравоохранения.

Какие права нарушены в данном случае: экологические или жилищные? Какие меры должны быть предприняты для восстановления нарушенных прав граждан?

Решите дело.

Задача 6. Участник ликвидации последствий аварии на Чернобыль-

ской АЭС, бывший военнослужащий С, обратился к Уполномоченному по правам человека РФ с просьбой защитить его право на возмещение вреда здоровью, в чем ему было отказано военным комиссариатом г. Москвы

(решение № с-198). После увольнения с военной службы С. был признан инвалидом второй группы, полностью утратившим профессиональную трудоспособность. Уполномоченный обратился в Тверской межмуниципальный (районный) суд г. Москвы с иском в интересах С. к Мосгорвоенкомату о возмещении вреда здоровью. Суд удовлетворил требования истца в полном объеме. Решено взыскать с Мосгорвоенкомата за

1998-2001 гг. 75 251 руб. в пользу С, а также выплачивать ему ежемесячную компенсацию, подлежащую индексации пропорционально повышению минимального размера оплаты труда.

Имело ли место нарушение экологических прав гражданина С? Проанализируйте состоявшиеся судебные решения.

Задача 7. В Москве, в районе Северное Бутово высоковольтные линии электропередач протянуты на расстоянии 50-60 м от жилых домов. Комплексное воздействие электрической и электромагнитной составляющих может привести к необратимым изменениям в иммунной системе человека и значительно увеличить риск онкологических заболеваний. Несмотря на многочисленные массовые протесты жителей, проживающих в этом районе, никаких действий для переноса линий электропередач от жилой застройки власти не предпринимают.

Имеет ли место нарушение экологических или иных прав человека в данном случае? Какие меры и в каком порядке должны быть предприняты для ликвидации сложившейся ситуации и восстановления нарушенных прав?

Задача 8. Гражданин Петров, владелец земельного участка находя-

щегося вблизи водоохранной зоны оз. Раздоленское, без согласования с контролирующими органами расширил мелиоративную канаву, в результате чего она стала проходить по прибрежной защитной полосе озера, произвел выемку грунта, который складировал в ПЗП, а также осуществил вырубку

нескольких деревьев, находящихся как на его участке, так и за его границами.

Каким природным объектам причинен вред действиями Петрова?

Нормы какого законодательства нарушены? Какие меры должны быть приняты территориальным подразделением Министерства природных ресурсов?

Задача 9. В районную прокуратуру обратились жители пос. Островки В-го района Ленинградской области по поводу ряда нарушений законодательства со стороны Администрации В-го района.

В ходе разбирательства было выявлено, что распоряжением главы В-го района в прибрежной полосе (бечевик) р. Невы выделен земельный участок под строительство беседки из легких металлических конструкций площадью

200 м2. Данная зона ПЗП является единственным источником питьевого водоснабжения для всех жителей близлежащих домов. Между тем, на данной территории фактически построены капитальные строения из бревен на монолитном железобетонном фундаменте площадью 40 м2 с туалетом и баней. Проход по бечевику р. Невы закрыт забором из сетки с воротами и калиткой, которая постоянно закрыта. Помимо этого, собственник земельного участка разобрал Потемкинскую мостовую из брусчатки и булыжника (историко-культурный памятник) и этими камнями вымостил двор. В результате разборки мостовой ручей размыл песчаную дорогу, после чего образовалась большая промоина поперек дороги и увеличился овраг. В

овраге с разрешения местной Администрации образована свалка промышленного мусора.

Дайте юридическое понятие водного объекта. Как оно сочетается с нормами Конституции РФ и земельного законодательства?

Какие нарушения законодательства допущены Администрацией В-го района и землепользователем? Какие меры по восстановлению нарушенного состояния природных объектов должны быть приняты?

Задача 10. Товарищество с ограниченной ответственностью (покупа-

тель недвижимости) обратилось в Арбитражный суд с иском о признании недействительным постановления Администрации города о предоставлении ему в аренду земельного участка, принадлежавшего бывшему собственнику строения на правах постоянного (бессрочного) пользования. Свои требования истец обосновал тем, что он приобрел строение в собственность по договору купли-продажи, поэтому, исходя из смысла ст. 552 Гражданского кодекса РФ, ст. 35 Земельного кодекса РФ, вправе пользоваться земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Ответчик в подтверждение правомерности своих действий сослался на следующее. В соответствии с действующим законодательством основным документом, удостоверяющим право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, является государственный акт, выдаваемый и ре-

гистрируемый в установленном порядке. А ст. 20 Земельного кодекса РФ,

устанавливающая субъекты, которым могут передаваться в бессрочное

(постоянное) пользование земельные участки, указывает, что субъектами данного правового титула могут выступать лишь государственные и муниципальные учреждения, федеральные казенные предприятия, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления. Поэтому документы на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком в настоящее время выдаваться не могут. Гражданский Кодекс РФ

(ст. 552) не называет вид пользования (бессрочное пользование или аренда), а

содержит термины «переходит (приобретает) право пользования», что должно рассматриваться как переход условий пользования землей, т. е.

сохранение размеров, целевого назначения, установленных сервитутов и ограничений в пользовании, а не вида пользования. Поскольку законодатель не ограничил прав собственника земли в выборе вида землепользования,

последний вправе решать этот вопрос самостоятельно.

Назовите предусмотренные действующим законодательством вещные права на природные ресурсы. Охарактеризуйте каждое из прав по субъектному составу, содержанию, отличиям от других титулов на природные ресурсы.

Решите дело.

Задача 11. Общество с ограниченной ответственностью обратилось в Арбитражный суд с иском о признании недействительным Постановления Земельной административной комиссии о наложении на него штрафа за самовольное занятие земельного участка. Свои требования истец обосновал тем, что расположенное на указанном земельном участке здание он приобрел в собственность по договору купли-продажи и в соответствии со ст. 552

Гражданского Кодекса РФ вправе пользоваться земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Арбитражный суд в удовлетворении исковых требований отказал со ссылкой на отсутствие у общества правоустанавливающих документов на земельный участок, в силу чего оно не может считаться надлежащим его пользователем. Дайте анализ решению суда и позиции ответчика.

Решите дело.

Задача 12. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства обратился в арбитражный суд с иском к Администрации района и колхозу, членом которого истец ранее являлся, с требованием выделить ему в натуре земельную долю для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. В

обоснование своих требований истец сослался на принятые правлением колхоза и Администрацией района соответствующие акты об отводе ему земельного участка из земель, находящихся в общей долевой собственности колхоза, выданное свидетельство о праве собственности на землю. Несмотря на представленные документы, земельный участок в натуре ему не выделен.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]