441

занными. Организация этих судов, их практика и юриспруденция в области защиты жертв и свидетелей столь ужасающих преступлений носили беспрецедентный характер и в значительной степени определили содержание положений о защите свидетелей, включенных в Римский статут об учреждении Международного уголовного суда5. Они также оказали свое влияние на деятельность других подобных судов, учрежденных по согласованию с Организацией Объединенных Наций, – таких, как Специальный суд для Сьерра-Леоне6 и чрезвычайные палаты судов Камбоджи для судебного преследования за преступления, совершенные в период Демократической Кампучии.

Основные элементы программ защиты по линии Международного уголовного суда, Международного уголовного трибунала для бывшей Югославии и Международного уголовного трибунала для Руанды сходны между собой и в основном сводятся к следующему:

a)создание специальных подразделений, подведомственных секретарю суда, для оказания поддержки и защиты свидетелям. Эти подразделения не только выполняют функции физической охраны и обеспечения безопасности, но и должны предоставлять консультации, услуги врачей и психологов, а также другие соответствующие виды помощи потерпевшим и свидетелям, дающим показания в суде, а также другим лицам, подвергающимся риску в связи с показаниями таких свидетелей. В задачи подразделения Международного уголовного суда по работе с потерпевшими и свидетелями входит оказание определенных видов услуг потерпевшим, не имеющим статуса свидетелей, но сообщающим суду свою точку зрения и свои наблюдения и

всоответствующих случаях имеющим право на компенсацию в той или иной форме;

b)указанные подразделения отвечают за эффективное осуществление мер по защите свидетелей в рамках полномочий секретаря суда (меры, не носящие процессуального характера) или судебной палаты (процессуальные меры). В случае Международного уголовного трибунала для бывшей Югославии и Международного уголовного трибунала для Руанды они представляют собой нейтральные, независимые органы, самостоятельно принимающие решения о нуждах свидетелей и необходимых мерах, тогда как в случае Международного уголовного суда соответствующее подразделение оказывает свои услуги по согласованию с Прокуратурой;

c)ввиду особого характера преступлений, охватываемых статутами этих судов, меры защиты предусматриваются в равной мере как для свидетелей обвинения, так и для свидетелей защиты. В интересах

39

беспристрастности соответствующее подразделение Международного уголовного трибунала для Руанды имеет в своем составе две отдельные группы – для свидетелей обвинения и для свидетелей защиты;

d)в ходе судебного производства судья или судебная палата может вынести решение о специальных мерах процессуального характера, принимаемых до, во время или после суда, – таких, как временные ограничения на разглашение информации, изъятие идентифицирующих данных из материалов, передаваемых противоположной стороне, использование псевдонимов, искажение голоса и черт лица, дача показаний в закрытом заседании или с помощью видеосвязи, – в целях защиты свидетелей, подвергающихся риску из-за своих показаний. Специальные меры, принимаемые по распоряжению суда, обычно связаны с сокрытием личности свидетеля от публики или средств массовой информации;

e)поскольку вышеупомянутые суды не обладают территориальной юрисдикцией и собственным правоприменительным потенциалом, их подразделения полагаются на сотрудничество государств, включая принимающие страны, в принятии эффективных мер защиты вне зала суда. Если секретарь суда признает обоснованными опасения свидетеля за свою безопасность после дачи показаний, то соответствующее подразделение организует переселение такого свидетеля в пределах страны проживания или его переезд в другую страну. Международные суды стремятся посредством заключения рамочных соглашений создать сеть стран, готовых рассматривать возможность приема у себя таких свидетелей. В соглашениях определяются порядок действий при получении просьбы о переселении и формы содействия, которые будут предложены свидетелю в принимающем государстве. В то же время, поскольку речь идет о межгосударственном сотрудничестве, окончательное решение о согласии на переселение свидетеля остается за принимающим государством.

40

Литература

1.Конституция Российской Федерации с изм. от 30 декабря 2008 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. №

4.Ст. 445.

2.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 52 (часть 1). Ст. 4921 (с последующими изменениями и дополнениями).

3.Уголовный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954 (с последующими изменениями и дополнениями).

4.Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 17. Ст. 1455.

5.Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. №34. Ст.3534 (с последующими изменениями и дополнениями).

6.Приказ МВД РФ от 21.03.2007 № 281 «Об утверждении Административного регламента МВД России по исполнению государственной функции обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, безопасности участников уголовного судопроизводства и их близких» // СПС «Кон- сультант-плюс».

7.Бекетов М., Саморока В. Взаимодействие следователей и сотрудников подразделений государственной защиты в обеспечении безопасности участников уголовного судопроизводства // Уголовное право. – М.: АНО «Юридические программы», 2012, № 2. – С. 102-

8.Брусницын Л.В. Федеральный закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» в свете Рекомендаций ООН // Государство и право. –

М.: Наука, 2011, № 1. – С. 48-59

9.Безопасность личности и уголовный процесс: Научное издание / Под общ. ред. В.П. Сальникова. СПб.: Издательство Фонд «Университет», 2009.

41

10.Воронов Д.А. Применение лицом, расследующим уголовное дело, мер по обеспечению безопасности участников уголовного судопроизводства: учебно-методическое пособие. – Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2012.

11.Гришин Ю.Н. Организация и тактика деятельности подразделений государственной защиты по обеспечению безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства: методические рекомендации. – Домодедово: ВИПК МВД Рос-

сии, 2013.

12.Государственная защита участников уголовного судопроизводства: проблемы уголовно-процессуального регулирования [электронный ресурс]. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Ширитов А.Б. –

Краснодар, 2011. – 23 c.

13.Замылин Е.Н. Основы теории и практики обеспечения безопасности лиц, содействующих раскрытию и расследованию преступлений. Монография. – Волгоград, ВА МВД России, 2009. – 356с.

14.Лобов С.А. Деятельность следователя по организации применения мер государственной защиты участников уголовного судопроизводства: учебно-практическое пособие. – Краснодар : Краснодарский университет МВД России, 2013. – 56 с.

15.Лозовицкая, Г.П. Вопросы совершенствования нормативных правовых основ деятельности по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защиты: монография. – М.: ДГСК МВД России, 2014.

16.Проблемы государственной защиты участников уголовного судопроизводства: материалы межведомственной научнопрактической конференции (Москва, 27 сентября 2012.). – М.: ВНИИ МВД России, 2013.

42

Оглавление

43

Учебное издание

Антонов Игорь Алексеевич Лозовский Дмитрий Николаевич

ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЛИЦ, СОДЕЙСТВУЮЩИХ ПРАВОСУДИЮ,

ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШЕННЫХ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОЙ ГРУППОЙ

Учебное пособие

В авторской редакции

Компьютерная верстка Г. А. Артемовой

Подписано в печать 20.07.2015. Формат 60х84 1/16. Усл. печ. л. 2,7. Тираж 100 экз. Заказ 301.

Краснодарский университет МВД России. 350005, Краснодар, ул. Ярославская, 128.

44