Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

353

.pdf
Скачиваний:
5
Добавлен:
07.01.2021
Размер:
470.49 Кб
Скачать

Незаконное воспрепятствование со стороны общего субъекта, как правило, связано с непосредственным воздействием на учредителей или участников религиозной организации. Такое воздействие может состоять в его (их) принуждении к отказу (отсрочке) от регистрации религиозной организации или к ее реорганизации, ликвидации против воли учредителя (участников), совершенные путем угроз уничтожения или повреждения имущества, угроз распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам его (их) или их близких.

По ч. 3 ст. 148 УК РФ также следует квалифицировать воспрепятствование деятельности религиозной организации, совершенное путем обмана.

В случае применения насилия или угрозы его применения наряду с вышеназванными способами принуждения квалификация дается по наиболее тяжкому признаку, т. е. по п. «б» ч. 4 ст. 148 УК РФ.

При этом следует иметь в виду, что вред, причиненный имуществу в результате совершения преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 148 УК РФ, не охватывается составом ст. 148 УК РФ, а потому требует дополнительной квалификации по соответствующим статьям УК РФ.

Так, например, взрыв автомобиля учредителя религиозной организации, совершенный с целью его отказа от государственной регистрации религиозной организации, квалифицируется по совокупности ч. 3 ст. 148 УК РФ и ч. 2 ст. 167 УК РФ, предусматривающих ответственность за умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, повлекшие причинение значительного ущерба и совершенные из хулиганских побуждений, путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.

Вторая альтернативная форма деяния рассматриваемого состава преступления состоит в незаконном воспрепятствовании проведению богослужений, других религиозных обрядов и церемоний.

Богослужение, обряд, церемония (в некоторых религиях с тем же значением используется слово «ритуал») – это три разных понятия, обозначающих в одной или разных религиях единое явление – внешнее выражение религиозной веры в молитвах или

19

совершении упорядоченной совокупности установленных обычаем действий, имеющих символичное значение, в которых воплощаются религиозные представления (праздники) или бытовые традиции, связанные, например, с рождением, заключением брака, смертью и т. п.

В Святой Православной Церкви Христовой проводятся церковные богослужения, состоящие из чтения и пения молитв на регулярных службах (всенощное бдение, вечерня, лития, повечерие, полунощница, утреня, литургия (обедня), молебен, крестный ход), которые, как известно, проводятся в храме (церкви); на службах, совершаемых по просьбам верующих (панихида, отпевание, лития); при совершении таинств (Святого причащения (евхаристия), крещения и миропомазания, венчания, соборования (елеосвящения), исповеди (покаяния), священства и обрядов (водоосвящение и др).

Поскольку богослужение, обряд и церемония предполагают совершение упорядоченной совокупности установленных обычаем действий в строгом соответствии с традициями или богослужебной литературой, незаконное воспрепятствование проведению вышеуказанных мероприятий может состоять в лишении священнослужителей (служителей храма) возможности отправления богослужений, других религиозных обрядов и церемоний путем их недопущения к месту и ко времени проведения богослужения, в приведении в негодность места их проведения (например, затопление храма), в создании иных условий, делающих их проведение невозможным (например задымление храма), в умышленном незаконном прерывании, нарушении хода богослужений, других религиозных обрядов и церемоний любыми способами.

Лишение граждан возможности посещать и принимать участие в проведении богослужений, других религиозных обрядов и церемоний никак не препятствует проведению последних, а потому не может быть квалифицировано по ч. 3 ст. 148 УК РФ. Подобные случаи следует рассматривать как воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и свободу вероисповедания и квалифицировать как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.26 КоАП РФ, или, при наличии к томуоснований, пост. 127 УКРФ«Незаконное лишениесвободы».

Случаи юридического воспрепятствования, например, через незаконное закрытие мест для проведения богослужений, других

20

религиозных обрядов и церемоний, а также незаконный запрет на их поведение, совершенные должностными лицами или служащими, лежит за рамками рассматриваемого состава, образуя его квалифицированныйвид, предусмотренныйп. «а» ч. 4 ст. 148 УКРФ.

По законодательной конструкции состав ч. 3 ст. 148 УК РФ является формальным. Преступление считается оконченным с момента совершения действия или бездействия, препятствующего деятельности религиозной организации или проведению богослужений, других религиозных обрядов и церемоний независимо от их продолжительности.

Неудавшиеся попытки воспрепятствования следует рассматривать как покушение на незаконное воспрепятствование проведению богослужения, другого религиозного обряда и церемонии (ч. 3 ст. 30 УК РФ и ч. 3 ст. 148 УК РФ).

С субъективной стороны преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 148 УК РФ, может совершаться только с прямым умыслом. Виновное лицо должно осознавать, что незаконно препятствует деятельности религиозной организации или проведению конкретного богослужения, другого религиозного обряда или церемонии, и желать совершения указанных действий. Мотивы и цели таких действий законодателем в диспозиции не заявлены, а потому могут быть любыми и на квалификацию не влияют.

Уголовную ответственность по ч. 3 ст. 148 УК РФ может нести физическое вменяемое лицо (субъект), достигшее к моменту совершения преступления 16-летнего возраста.

Отграничение от смежных составов и административных правонарушений

Условной схожестью с ч. 3 ст. 148 УК РФ обладает ч. 1 ст. 5.26 КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и свободу вероисповедания, в том числе принятию религиозных или иных убеждений или отказу от них, вступлению в религиозное объединение или выходу из него.

Главное отличие ч. 1 ст. 5.26 КоАП РФ от ч. 3 ст. 148 УК РФ состоит в том, что ч. 1 ст. 5.26 КоАП РФ обеспечивает охрану права на свободу совести и свободу вероисповедания, реализуе-

мого каждым человеком и гражданином, тогда как ч. 3 ст. 148

УК РФ обеспечивает защиту того же права, но реализуемого религиозными организациями.

21

Глава IV. Уголовно-правовая характеристика и особенности правоприменения части 4 статьи 148 Уголовного кодекса Российской Федерации

Анализ квалифицирующих обстоятельств части 4 статьи 148 Уголовного кодекса Российской Федерации

Преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 148 УК РФ, является квалифицированным составом ч. 3 ст. 148 УК РФ и устанавливает уголовную ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности религиозных организаций или проведению богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, совершенное лицом при следующих обстоятельствах:

1) с использованием своего служебного положения (п. «а» ч. 4 ст. 148 УК РФ);

2) с применением насилия или с угрозой его применения

(п. «б» ч. 4 ст. 148 УК РФ).

Применительно к ч. 4 ст. 148 УК РФ к лицам, использующим свое служебное положение, следует относить:

должностных лиц, обладающих признаками, предусмотренными примечанием 1 к ст. 285 УК РФ;

государственных или муниципальных служащих, не являющихся должностными лицами;

лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческой или иной организации (т. е. отвечающих требованиям, предусмотренным примечанием 1 к ст. 201 УК РФ);

иных лиц, но при условии наличия причинной связи между служебным положением и совершенным деянием (например, священнослужитель).

В п. «а» ч. 4 ст. 148 УК РФ использование служебного положения может быть представлено в двух формах. Первая выражена в умышленном применении субъектом преступления своих служебных полномочий. Вторая – в оказании влияния (исходя из значимости и авторитета занимаемой должности) на других лиц в целях совершения ими действий, незаконно препятствующих деятельности религиозных организаций или проведению богослужений, других религиозных обрядов и церемоний.

22

Анализ действующего законодательства о свободе совести и о религиозных объединениях позволил определить возможные формы незаконного воспрепятствования деятельности религиозной организации, вид субъекта и квалификацию применительно к каждой из форм (табл. 2).

23

Таблица 2

Формы незаконного воспрепятствования деятельности религиозной организации на разных этапах ее деятельности

 

Возможные формы (способы)

 

Нарушаемая норма

 

Вид субъекта

 

Квалификация

 

 

 

 

 

 

 

воспрепятствования деятельности

 

 

 

 

 

религиозной организации

 

 

 

 

 

 

 

 

Регистрация религиозной организации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Умышленное требование регистрирую-

 

Ст. 11 ФЗ «О свобо-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

щим органом документов, не предусмот-

 

де совести и о рели-

 

 

 

 

 

 

ренных ст. 11 ФЗ «О свободе совести и о

 

гиозных объедине-

 

 

 

 

 

 

религиозных объединениях»

 

ниях»

 

 

 

 

 

 

Умышленное требование регистрирую-

 

Ч. 7 ст. 11 ФЗ «О

 

 

 

 

 

 

щим органом нотариально удостоверен-

 

свободе совести и о

 

Специальный

 

 

 

 

ных копий документов, не предусмот-

 

религиозных объ-

 

(должностное лицо

 

П. «а» ч. 4 ст. 148 УК РФ

 

 

ренных законом, т. е. любых, кроме

 

единениях»;

 

Центрального аппа-

 

(квалифицированный со-

 

 

устава и документа о государственной

 

ч. 5 ст. 8 ФЗ от

 

рата или территори-

 

став ч. 3 ст. 148 УК РФ)

 

 

регистрации учредителя (участников)

 

8 августа 2001 г.

 

ального органа

 

 

 

 

 

 

№ 129-ФЗ «О госу-

 

Минюста России)

 

 

 

 

 

 

дарственной реги-

 

 

 

 

 

 

 

 

страции юридиче-

 

 

 

 

 

 

 

 

ских лиц и индиви-

 

 

 

 

 

 

 

 

дуальных предпри-

 

 

 

 

 

 

Умышленное превышение определенно-

 

нимателей»

 

 

 

 

 

 

 

Ч. 8 ст. 11 ФЗ «О

 

 

 

 

 

 

го законом срока рассмотрения заявле-

 

свободе совести и о

 

 

 

 

 

 

ния о государственной регистрации ре-

 

религиозных объ-

 

 

 

 

 

 

лигиозной организации (1 месяц или

 

единениях»

 

 

 

 

 

 

6 месяцев в случае проведения религио-

 

 

 

 

 

 

 

 

ведческой экспертизы)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

24

Умышленное неуведомление заявителя

 

об оставлении заявления о регистрации

Ч. 9 ст. 11 ФЗ «О

без рассмотрения по причине несоблю-

свободе совести и о

дения заявителем требований, преду-

религиозных объ-

смотренных ч. 5–7 ФЗ «О свободе сове-

единениях»

сти и о религиозных объединениях»

 

Умышленное превышение сроков, связанных с внесением сведений о религиозной организации в Единый государственный реестр юридических лиц:

более 5 рабочих дней с момента приня-

тия документов органом, осуществляющим функцию по ведению Единого государственного реестра юридических лиц, до внесения соответствующей записи;

более 1 рабочего дня, следующего за днем внесения записи для информирования органа, принявшего решение о госу-

дарственной

регистрации религиозной

Ч. 10 ст. 11 ФЗ «О

организации;

 

свободе совести и о

– более 3 рабочих дней со дня получения

религиозных объ-

регистрирующим органом информации о

единениях»

внесенной в реестр записи до выдачи за-

 

явителю документа, подтверждающего

 

факт внесения записи о религиозной ор-

 

ганизации в

Единый государственный

 

реестр юридических лиц

25

Отказ в государственной регистрации

 

 

 

религиозной организации по основани-

 

 

 

ям, не предусмотренным ст. 12 ФЗ «О

 

 

 

свободе совести и о религиозных объ-

 

 

 

единениях», т. е. когда учредитель пра-

 

 

 

вомочен, организация признана религи-

 

 

 

озной, ее цели и деятельность не проти-

Ст. 12 ФЗ «О свобо-

 

 

воречат Конституции РФ, а устав и дру-

 

 

гие документы содержат достоверные

де совести и о рели-

 

 

сведения и соответствуют требованиям

гиозных объедине-

 

 

законодательства, в Едином государ-

ниях»

 

 

ственном реестре юридических лиц ра-

 

 

 

нее не зарегистрированы религиозные

 

 

 

организации с таким же наименованием

 

 

 

(например, отказ в регистрации по мо-

 

 

 

тиву нецелесообразности создания рели-

 

 

 

гиозной организации)

 

 

 

Отказ судьи в принятии иска на предмет

Ч. 2 ст. 12 ФЗ «О

 

 

обжалования отказа или уклонения от

свободе совести и о

Специальный

 

регистрации религиозной организации, в

религиозных объ-

 

(судья)

 

том числе по основаниям, предусмот-

единениях»

 

 

 

ренным ч. 1 ст. 12 ФЗ «О свободе сове-

 

 

 

сти и о религиозных объединениях»

 

Специальный

 

Требование уплаты иных выплат, кроме

 

П. «а» ч. 4 ст. 148 УК РФ,

государственной пошлины, за предостав-

Ст. 333.33 Налого-

(должностное лицо

ление государственной услуги (4 тыс. руб.

Центрального аппа-

а также при наличии к то-

за регистрацию религиозной организа-

вого кодекса РФ

рата или территори-

му оснований – по ст. 290

ции и 800 руб. за регистрацию измене-

 

ального органа Ми-

УК РФ

 

 

нюста России)

 

26

ний, вносимых в учредительные документы, а также государственную регистрацию ликвидации религиозной организации)

Государственная регистрация изменений и дополнений устава религиозной организации, реорганизации и ликвидации религиозной организации

Поскольку порядок регистрации изменений и дополнений устава религиозной организации аналогичен порядку регистрации самой религиозной организации, то формы воспрепятствования аналогичны этапу регистрации религиозной организации

Деятельность религиозной организации

 

 

 

Умышленное вмешательство во внут-

Ст. 15 ФЗ «О свобо-

 

 

ренние установления религиозной орга-

де совести и о рели-

 

 

низации, прописанные в уставе (напри-

гиозных объедине-

Общий

 

мер, связанные с внутренней структурой

ниях»

 

 

организации, определением круга пол-

 

 

 

номочий ее подразделений)

 

 

Ч. 3 ст. 148 УК РФ

Умышленные действия, незаконно пре-

Ч. 1 ст. 17 «О сво-

 

 

пятствующие производству, приобрете-

боде совести и о ре-

 

 

нию, экспорту, импорту, распростране-

лигиозных объеди-

 

 

нию религиозной литературы, печатных,

нениях»

 

 

аудиоили видеоматериалов и иных

 

Как общий, так и

 

предметов религиозного назначения

 

 

 

специальный

 

 

 

 

Умышленные действия, незаконно пре-

Ст. 18 ФЗ «О свобо-

 

 

 

пятствующие созданию религиозной ор-

де совести и о рели-

 

ч. 3 ст. 148 УК РФ или ч. 4

ганизации культурно-просветительских

гиозных объедине-

 

 

ст. 148 УК РФ

организаций, образовательных и иных

ниях»

 

 

 

организаций, учреждению СМИ

 

 

 

27

Умышленные действия, незаконно пре-

Ст. 19 ФЗ «О свобо-

 

 

пятствующие реализации духовными

де совести и о рели-

 

 

образовательными организациями обра-

гиозных объедине-

 

 

зовательных программ, направленных на

ниях»

 

 

подготовку служителей и религиозного

 

 

 

персонала

 

 

 

 

 

 

 

Препятствия в части приобретения соб-

Ст. 21 ФЗ «О свобо-

 

 

ственности (зданий, земельных участков,

де совести и о рели-

 

 

объектов производственного, социально-

гиозных объедине-

Общий

Ч. 3 ст. 148 УК РФ

го, благотворительного и иного назначе-

ниях»

 

 

ния, культовых зданий и сооружений)

 

 

 

 

 

 

 

Прекращение деятельности религиозной

организации

 

 

Принятие решения о ликвидации рели-

Ч. 1 ст. 14 ФЗ «О

 

 

гиозной организации неправомочным

свободе совести и о

 

 

субъектом, т. е. любым, кроме учредите-

религиозных объ-

Общий

Ч. 3 ст. 148 УК РФ

лей или органа религиозной организа-

единениях»

 

 

ции, уполномоченного на то уставом или

 

 

 

судом

 

 

 

 

 

 

 

Ликвидация или запрет деятельности ре-

Ч. 2 ст. 14 ФЗ «О

 

 

лигиозной организации в судебном по-

свободе совести и о

Специальный

 

рядке по основаниям, не предусмотрен-

религиозных объ-

Ч. 4 ст. 148 УК РФ

(судья)

ным ч. 2 ст. 14 ФЗ «О свободе совести и

единениях»

 

 

 

о религиозных объединениях»

 

 

 

 

 

 

 

28

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]