264

противоправных действий влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Так, по статье 19.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации такая ответственность может повлечь наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Необходимо рассмотреть вопрос и о специальном социальном обеспечении данных категорий граждан. В соответствии с Федеральным законом от 2 апреля 2014 г. № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» установлено, что региональные органы власти и органы местного самоуправления могут:

предоставлять народным дружинникам во время исполнения их обязанностей проездные на все виды общественного транспорта (городского, пригородного и местного сообщения, за исключением такси)

впределах территории муниципального образования;

страховать дружинников на время их участия в мероприятиях по охране общественного порядка, устанавливать дополнительные льготы и компенсации для народных дружинников, гарантии правовой и социальной защиты членов их семей в случае гибели дружинников в период участия в мероприятиях по охране общественного порядка;

за помощь в раскрытии преступлений и задержании преступников

народным дружинникам и внештатным сотрудникам полиции выплачивать вознаграждение1.

Осуществление охраны общественного порядка на местном уровне является одним из важнейших направлений деятельности местного самоуправления Российской Федерации. Формы организации данного института на сегодняшний день недостаточно урегулированы и при их реализации возникает много проблем.

1 Об участии граждан в охране общественного порядка: федеральный закон от 2 апреля 2014 г. № 44-ФЗ // Собрание законодательства Рос. Федерации. 2014. № 14. Ст. 1536.

41

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В современных условиях исключительно важно установление сотрудничества между органами внутренних дел и институтами гражданского общества: по участию в решении государственных и общественных дел. Только силовые меры, применяемые правоохранительными органами в противодействии преступности, коррупции, терроризма, религиозного и молодежного экстремизма, не смогут искоренить идеологических корней этих явлений. Сегодня требуется комплексный подход к решению важных социальных проблем, затрагивающих интересы личности, общества и государства. Необходима четко отлаженная совместная работа органов внутренних дел с общественностью, СМИ, ведущими общественными объединениями и религиозными организациями, направленная на эффективное обеспечение и защиту прав и свобод граждан Российской Федерации, формирование надежного заслона как угрозам преступности, религиозного радикализма и экстремизма.

К числу приоритетных направлений взаимодействия и сотрудничества органов внутренних дел с институтами гражданского общества в деле защиты прав и свобод граждан относятся: 1) организационно-правовое обеспечение основных форм взаимодействия (совместные действия и информационный обмен); 2) привлечение общественных объединений и организаций, включая религиозные, к участию совместно с подразделениями полиции в комплексных профилактических мероприятиях и операциях, а также в обеспечении общественного порядка и безопасности в местах проведения политических, спортивных, культурно-развлекательных и иных массовых мероприятий); 3) участие в разработке и реализации общественных программ, в нормотворческой деятельности, в подготовке законов, затрагивающих общественные интересы, экспертизе проектов этих документов; 4) использование форм пропагандистской, идеологической и просветительской деятельности среди населения, нацеленных на формирование правового сознания граждан, развитие правовой культуры, повышение социальной активности населения в оказании содействия и помощи подразделениям полиции в решении правоохранительных задач; 5) взаимодействие со средствами массовой информации, включая электронные СМИ, выделяя время для передач правоохранительной тематики на каналах местного телевидения, активное обсуждение проблем в Интернете, социальных сетях.

Основными формами и методами взаимодействия в рамках обозначенных направлений являются: совместное планирование работы; изучение, анализ и оценка состояния правопорядка; организация получения и обмена информацией; планирование расстановки сил и

42

средств взаимодействующих сторон; проведение инструктажа, обучение, обмен опытом и практикой; проведение совместных мероприятий по охране общественного порядка, профилактических работ по предупреждению правонарушений; оказание помощи сотрудникам полиции (в частности, по осуществлению общественного контроля за соблюдением правил дорожного движения, противодействию незаконному обороту наркотиков и преступлениям экономической направленности и т. п.); проведение правовой пропаганды, формирование у населения позитивных правовых установок, ценностей, грамотного правового поведения, чувства уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина.

43

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

I. Нормативные правовые акты:

1.Всеобщая декларация о правах человека // Права человека. Основные международные документы : Сб. документов. – Москва : Междунар. отношения, 1989. – 160 с. Текст : непосредственный.

2.Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года : (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от

30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ). – URL: http://www.pravo. gov. ru (дата обращения 22.02.2020). –Текст : электронный.

3.О полиции : федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ : текст с изменениями и дополнениями на 1 апреля 2019 г. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 13.02.2019). – Текст :

электронный.

4.О системе государственной службы Российской Федерации: федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ: текст с изменениями и дополнениями на 23 мая 2016 г. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 13.02.2019). – Текст : электронный.

5.Об участии граждан в охране общественного порядка: федеральный закон от 2 апреля 2014 г. № 44-ФЗ : текст с изменениями и дополнениями на 31 декабря 2017 г. – URL: http://www.consultant.ru ( дата обращения 13.02.2019). – Текст : электронный.

6.Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131ФЗ: текст с изменениями и дополнениями на 5 мая 2019 г. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 13.02.2019). – Текст :

электронный.

7.Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации // Официальный портал правовой информации. URL: http://www.pravo. gov.ru. (дата обращения: 6.02.2020).

8.Об общественных объединениях : Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ : текст с изменениями и дополнениями на 20 декабря 2017

г. – URL: http://www.consultant.ru ( дата обращения: 13.02.2019). – Текст :

электронный.

9.Об общественном контроле в Российской Федерации : Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ : текст с изменениями

идополнениями на 27 декабря 2018 г. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 13.02.2019). – Текст : электронный.

10.Об общественной палате Российской Федерации : Федеральный закон от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ : текст с изменениями и дополнениями на 5 декабря 2017 г. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 13.02.2019). – Текст : электронный.

44

11.О безопасности : Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390ФЗ : текст с изменениями и дополнениями на 5 ноября 2015 г. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 13.02.2019). – Текст :

электронный.

12.О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации : Указ Президента Российской Федерации от 4 апреля 2006 г. № 862: текст с изменениями и дополнениями на 23 мая 2013 г. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 13.02.2019). – Текст :

электронный.

13.Об общественных советах при МВД и его территориальных органах : Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 2011 г. № 668

:текст с изменениями и дополнениями на 24 июля 2015 г. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 13.02.2019). – Текст :

электронный.

14.Об утверждении Инструкции по организации деятельности внештатных сотрудников полиции : приказ МВД России от 10.01.2012 № 8 г.: текст с изменениями и дополнениями на 20 апреля 2015 г. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 13.02.2019). – Текст :

электронный.

II.Учебная, научная литература:

1.Бельский, К. С. Полицейское право : лекционный курс / К. С.

Бельский. – Москва: Дело и Сервис, 2004. – 814 с. – ISBN 5-8018-0239-8. –

Текст: непосредственный.

2.Борисов, А. В. Три века российской полиции: служение обществу – защита Отечеству! / А. В. Борисов, А. Я. Малыгин, Р. С.

Мулукаев. – Москва: РИПОЛ классик, 2016. – 605 с. – ISBN 978-5-386- 09033-3. – Текст : непосредственный.

3.Ведяхин, В. М. Факторы формирования и реализации принципов права / В. М. Ведяхин, О. Е. Суркова; Федер. агентство по образованию, Самар. гос. экон. акад. – Самара: Изд-во Самар. гос. экон. акад., 2005 – 146

с. - ISBN 5-94622-169-8. – Текст: непосредственный.

4.Взаимодействие гражданского общества и государства в России: правовое измерение : монография / О. И. Цыбулевская [и др.] ; под ред. О. И. Цыбулевской. – Саратов : Поволжский ин-т упр. им. П. А.

Столыпина, 2013 – 402 с. – ISBN 978-5-8180-0440-2. – Текст :

непосредственный.

5.Воронцов, С. А. Правоохранительные органы и спецслужбы Российской Федерации : История и современность. Для студентов вузов / С. А. Воронцов; Под общ. ред. С. В. Степашина. – Москва: АСТ; Ростов

45

н/Д : Феникс, 1999. – 701 с. – ISBN 5-222-00702-2. – Текст :

непосредственный.

6.Гражданское общество: истоки и современность / науч. ред. проф. И. И. Кальной, доц. И. Н. Лопушанский. 2-е изд. доп. – СПб. : «Юридический центр Пресс», 2002. – 296 с.

7.Егорышев, С. В. Гражданское общество и органы внутренних дел: проблемы взаимодействия (политологический анализ) : учебное пособие. – Уфа : УЮИ МВД России, 2015. – 112 с. Текст : непосредственный.

8.Ершов, В. В. Правовое и индивидуальное регулирование общественных отношений : монография / В. В. Ершов ; Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Российский государственный университет правосудия. –

Москва: РГУП, 2018. – 627 с. – ISBN 978-5-93916-631-7. – Текст :

непосредственный.

9.Захаров, А. Л. Межотраслевые принципы права : монография / А. Л. Захаров ; Сам. гос. экон. акад. ; под общ. ред. В. М. Ведяхина. –

Самара: Сам. отд-ние Литфонда, 2005. – 238 с. – ISBN 5-9597-0022-0. –

Текст : непосредственный.

10.Златопольский, Д. Л. Верховный Совет СССР – выразитель воли советского народа : К 60-летию образования СССР / Д. Л. Златопольский. – Москва : Юрид. лит., 1982. –280 с. – В пер. – Текст : непосредственный.

11.Лазарев, Б. М. Компетенция органов управления / АН СССР. Ин-

тгосударства и права / Б. М. Лазарев. – Москва : Юрид. лит., 1972. – 280 с.

12.Мордвинцев, Г. В. Правоохранительные органы Уфимской губернии в переломные годы истории (1894–1922) : сборник документов и материалов : в 3 частях / Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан, Упр. по делам архивов Республики Башкортостан, Восточная экономико-юридическая гуманитарная акад. (Акад. ВЭГУ) ; авт.- сост.: Е. П. Асабин [и др. ; редкол.: Е. П. Асабин, Г. В. Мордвинцев (отв.

ред.), Р. З. Ширгазин]. – Уфа, 2016. – 647 с. – ISBN 978-5-87865-626-9. –

Текст : непосредственный.

13.Овчинский, В. Д. «Дорожная карта» дальнейшего реформирования органов внутренних дел Российской Федерации // Профессионал. 2012. № 5. 71 c. Текст : непосредственный.

14.Принципы российского права: общетеоретический и отраслевой аспекты. – Саратов : ТОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2010. – 63 c. Текст : непосредственный.

15.Раянов, Ф.М. Гражданское общество и правовое государство: проблемы понимания и соотношения: монография / Ф. М. Раянов. –

Москва : Юрлитинформ, 2015. – 319 с. – ISBN 978-5-4396-0950-5. – Текст :

непосредственный.

46

16.Сердюк, Л. В. Семейно-бытовое насилие. Криминологический и уголовно-правовой анализ : монография / Л. В. Сердюк. – Москва :

Юрлитинформ, 2015. –317 с. – ISBN 978-5-4396-0829-4. – Текст :

непосредственный.

17.Сердюк, Л. В. Насилие: криминологическое и уголовно-правовое исследование / Л. В. Сердюк. – Москва : Юрлитинформ, 2019. 384 c. ISBN 5-93295-059-5 Текст : непосредственный

18. Тихомиров, Ю. А. Теория компетенции / [микроформа] /

Ю. А. Тихомиров. – Москва : РГБ, 2006. – 351 с. – 01-23/61-8 5-89194-074-

4.– Текст : непосредственный.

19.Тяптин, В. Д. Правовое регулирование участия граждан в охране общественного порядка и пути его совершенствования / В. Д. Тяптин // Вестник ВЭГУ, 2008, № 5 (37). – С. 63 – 69. Текст : непосредственный.

20.Фетюков, Ф. В. Взаимодействие государства и гражданского общества: теоретико-правовое исследование: автореферат кандидата юридических наук : 12.00.01 / Ф. В. Фетюков. – Екатеринбург, 2016. Текст : непосредственный.

47