223

Указанные карточки хранятся в режимно-секретном подразделении вместе

собязательствами сотрудников по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне в специальной картотеке, составленной в алфавитном порядке.

Допуск к государственной тайне сотрудников может быть прекращен по указанию руководителя организации системы МВД России, принявшего решение о допуске сотрудников к государственной тайне в ряде случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Переоформление допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, в зависимости от формы допуска, производится в установленные законодательством сроки, а именно:

-по первой форме - через десять лет;

-по второй и третьей формам - через пятнадцать лет от даты окончания проведения проверочных мероприятий органами безопасности в случае перехода указанных сотрудников на другое место службы (работы).

Переоформление допуска к государственной тайне сотрудникам, постоянно проходящим службу в системе МВД России, которым допуск был оформлен в установленном порядке в МВД России, не производится.

Сотрудникам, командируемым для выполнения заданий, связанных

сдоступом к государственной тайне, выдаются в подразделении делопроизводства и режима соответствующие справки (в зависимости от степени секретности сведений).

Таковы основные выводы, которые удалось сформулировать при рассмотрении одного из важнейших направлений деятельности подразделений делопроизводства и режима.

21

-органы федеральной исполнительной власти (Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Служба внешней разведки Российской Федерации, Федеральная служба по техническому и экспертному контролю России и их органы на местах);

-органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации и их структурные подразделения по защите государственной тайны.

Средствами и методами защиты государственной тайны являются: присвоение сведениям, составляющим государственную тайну, соответствующей степени секретности, шифрование указанных сведений, их хранение в условиях, исключающих доступ к информации подобного рода лиц, не имеющих допуска к государственной тайне.

Мероприятиями, проводимыми в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей, являются проверочные мероприятия в отношении должностных лиц и граждан при решении вопроса об их допуске к государственной тайне. Также к данным мероприятиям относятся ограничение прав должностных лиц, допущенных к сведениям, составляющим государственную тайну, и проводимые действия, направленные на проверку соблюдения этих ограничений, предупреждения их нарушений;

допуск к государственной тайне - процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а предприятий, учреждений и организаций - на проведение работ с использованием таких сведений.

При оформлении допуска к государственной тайне основными задачами являются установление способности лица работать со сведениями, составляющими государственную тайну, недопущение разглашения информации такого рода. Главными участниками оформления допуска к указанной информации являются:

-гражданин, которому оформляется допуск к государственной тайне;

-органы ФСБ России, осуществляющие проверочные мероприятия;

-руководитель организации, принимающий решение о допуске гражданина;

доступ к сведениям, составляющим государственную тайну -

санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица со сведениями, составляющими государственную тайну.

Таким образом, доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, возможен:

-при наличии у гражданина допуска к государственной тайне;

-при наличии разрешения должностного лица (руководителя организации) на ознакомление конкретного гражданина с государственной тайной;

-при ознакомлении со сведениями, составляющими государствен-

ную тайну; такое ознакомление производится только в объеме,

24

необходимом для выполнения трудовых или должностных обязанностей знакомящегося с данными сведениями лица;

- при наличии формы допуска должностного лица, соответствующей степени секретности сведений, с которыми это должностное лицо обязано ознакомиться, то есть, если гражданин имеет допуск к совершенно секретным сведениям, он может знакомиться только с совершенно секретными и секретными сведениями, а в доступе к сведениям особой важности ему должно быть отказано;

гриф секретности - реквизит, свидетельствующий о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемый на самом носителе и (или) в сопроводительной документации на него.

В статье 8 Закона «О государственной тайне» определены степени секретности сведений и грифы секретности носителей этих сведений.

Степень секретности сведений, составляющих государственную тайну, должна соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации вследствие распространения указанных сведений.

Закон установил три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений: «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно». Использование перечисленных грифов для засекречивания сведений, не отнесенных к государственной тайне, не допускается.

Порядок определения размеров ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации вследствие распространения сведений, составляющих государственную тайну, и правила отнесения указанных сведений к той или иной степени секретности устанавливается Правительством Российской Федерации.

Гриф секретности отражает наивысшую степень секретности сведе-

ний, содержащихся в документах. В Инструкции № 63-2010 приведены следующие основные понятия:

близкие родственники - жена (муж), отец, мать, дети, усыновители, усыновленные, полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры. Этим понятием ограничен круг лиц, фигурирующих в процессе оформления допуска;

постоянное проживание за границей - проживание граждан за пре-

делами Российской Федерации более шести месяцев в течение одного года, не связанное с исполнением этими лицами обязанностей государственной службы;

номер допуска к государственной тайне - номер отметки о прове-

дении проверочных мероприятий, проставляемый органами безопасности, а при оформлении допуска к государственной тайне без проведения органами безопасности проверочных мероприятий - номер соответствующего удостоверения либо учетный номер карточки (см. прил. 2)1.

1 Данная и последующие формы учетной документации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 г. № 63.

25

10. Сведения о нарушениях режима секретности и наличии оснований для отказа в допуске__________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

11. Родственники (муж (жена), в том числе бывшие, отец, мать, усыновители, усыновленные, полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры, дети старше 14 лет).

26

9. Трудовая деятельность с момента оформления допуска:

27

Приложение 3

Форма 2

Примерное содержание обязательств граждан перед государством по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне

Я,_______________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

оформляясь на должность в_________________________________________,

(наименование организации)

будучи поставлен(а) в известность о том, что по роду своей деятельности и обязанностям буду допущен(а) к государственной тайне, добровольно принимаю на себя обязательства, связанные с допуском к государственной тайне, на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

В соответствии с Законом Российской Федерации «О государственной тайне» и иными нормативными правовыми актами о государственной тайне, с которыми меня ознакомили, принимая на себя перед государством обязательства по неразглашению доверенных мне сведений, составляющих государственную тайну, даю согласие на частичные, временные ограничения моих прав, которые могут касаться:

права на выезд из Российской Федерации на срок до 5 лет со дня последнего ознакомления со сведениями особой важности и совершенно секретными сведениями;

права на распространение сведений, составляющих государственную тайну, и на использование открытий и изобретений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну;

права на неприкосновенность частной жизни при проведении проверочных мероприятий в период оформления (переоформления) допуска к государственной тайне.

Принимаю на себя обязательства:

соблюдать требования законодательства Российской Федерации о государственной тайне;

в случае принятия решения о временном ограничении моего права на выезд из Российской Федерации в 5-дневный срок передать имеющийся заграничный паспорт на хранение в ___________________________________

(наименование организации)

до истечения установленного срока ограничения моих прав; в полном объеме и своевременно информировать кадровое подразделение

_____________________________________________________________

(наименование организации)

28

об изменениях в анкетных и автобиографических данных и о возникновении оснований для отказа мне в допуске к государственной тайне, предусмотренных Законом Российской Федерации «О государственной тайне»;

представлять в установленном порядке в кадровое подразделение_________

___________________________________________________________________________

(наименование организации)

документы об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утверждаемому федеральным органом государственной власти, уполномоченным в области здравоохранения и социального развития;

в случае попытки посторонних лиц получить информацию секретного характера немедленно сообщить об этом в режимно-секретное подразделение

(наименование организации)

или в органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Япредупрежден(а) о том, что в случае даже однократного нарушения мною принятых на себя обязательств, а также при возникновении обстоятельств, являющихся основанием для отказа мне в допуске к государственной тайне, мой допуск к государственной тайне может быть прекращен и я буду отстранен(а) от работы со сведениями, составляющими государственную тайну, а трудовой договор (контракт) со мной может быть расторгнут.

Мне известно, что в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственной тайне» в случае прекращения допуска к государственной тайне я не освобождаюсь от взятых обязательств по неразглашению сведений, составляющих государственную тайну.

Обязуюсь добросовестно выполнять свои обязательства, строго сохранять доверенные мне сведения, составляющие государственную тайну.

Япредупрежден(а), что за разглашение сведений, составляющих государственную тайну, или утрату носителей сведений, составляющих государственную тайну, а также за нарушение режима секретности буду привлечен(а) к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

«_____» __________________ 20____г.

29

Н О М Е Н К Л А Т У Р А должностей работников

____________________________________________,

(наименование организации)

подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне

Руководитель режимно-секретного подразделения

30