222

УДК 34С51

ББК 67.99(2)8 Б24

Рецензенты:

- врио начальника кафедры правовой подготовки сотрудников ОВД Тюменского института повышения квалификации сотрудников МВД России кандидат юридических наук, доцент Шатилович С.Н.;

- начальник кафедры уголовно-правовых дисциплин Белгородского юридического института МВД России кандидат юридических наук Бельский А.И.

Баранчикова М.В.

Б24 Криминологическая характеристика и предупреждение не-

осторожных преступлений : учебное пособие / М.В. Баранчикова, Р.А. Белевский. – Орѐл : ОрЮИ МВД России имени В.В. Лукьянова,

2013. – 53 с.

Учебное пособие посвящено рассмотрению криминологических особенностей неосторожных преступлений, а также теоретико-прикладные особенности их предупреждения

Учебное пособие предназначено для курсантов, слушателей и студентов высших учебных заведений юридического профиля, аспирантов и преподавателей вузов, для работников правоохранительных органов.

УДК 34С51

ББК 67.99(2)8

© ОрЮИ МВД России имени В.В. Лукьянова, 2013

2

3

Введение

В современный период криминальная обстановка в России вызывает опасения своими неблагоприятными тенденциями, обусловленными увеличением количества и опасности совершаемых преступлений, причиняющих вред жизни и здоровью граждан.

Право на охрану жизни и здоровья принадлежит каждому человеку от рождения и закреплено в Конституции Российской Федерации. Оно обеспечивается и охраняется целым рядом отраслей права, в числе которых уголовному праву отводится наиболее важная роль. Уголовноправовая охрана личности по праву считается одним из эффективных средств противодействия криминальным посягательствам на ее жизнь и здоровье.

Очевидно, что неосторожные преступления являются наименее опасными посягательствами на жизнь и здоровье, чем смежными с ними составы умышленных преступлений. Однако данные преступления могут причинять значительный физический ущерб личности, а также иметь криминогенную роль в умышленных преступлениях, создавая условия для совершения последних.

Согласно данным официальной статистики сегодня каждое десятое преступление в России совершается по неосторожности. При этом «опасность неосторожных преступлений резко возрастает в условиях ускорения научно-технического прогресса, что обусловлено внедрением современных технологий, увеличением потока транспортных средств, использованием новых источников энергии, интенсификацией воздействия на природную среду и т.п. Вследствие этих процессов количество неосторожных преступлений постоянно увеличивается»1.

В современный период вопросы предупреждения неосторожной преступности приобретают особое значение, поскольку «заметно увеличивается число неосторожных преступлений, совершаемых в таких сферах, как охрана окружающей среды, безопасность движения и эксплуатации различных видов транспорта, безопасность условий труда, использование новых мощных источников энергии и т.п.»2 Это требует своевременного принятия эффективных профилактических мер, направленных на снижение уровня неосторожной преступности.

Уголовная политика России должна быть ориентирована на снижение тяжести последствий неосторожных преступлений, устранение неблагоприятных тенденций в динамике и структуре неосторожной преступно-

1Тяжкова И.М. Неосторожные преступления с использованием источников повышенной опасности. СПб. : Издательство «Юридический центр Пресс», 2002. С. 9.

2Уголовное право. Общая часть : учебник для бакалавров / под ред. А.И. Чучаева. М. :

Проспект, 2013. С. 139.

4

сти. Этому во многом способствует повышение эффективности предупредительной деятельности в отношении преступлений, совершенных по неосторожности.

Теоретической основой изучения неосторожной преступности стали положения, содержащиеся в трудах таких специалистов в области криминологии и уголовного права, как В.Н. Бурлаков, П.С. Дагель, М.С. Гринберг, Г.А. Злобин, В.Н. Кудрявцев, В.А. Нерсесян, Б.С. Никифоров, А.И. Рарог, В.П. Сальников, С.В. Степашин, В.А. Серебрякова, С.П. Трофимов, И.М. Тяжкова и др.

Несмотря на значительную научную разработанность проблемы неосторожной преступности в уголовно-правовой и криминологической литературе, изучение ее криминологических особенностей и предупреждения остается актуальным в условиях ее значительной распространенности и опасности и требует дальнейшей разработки эффективных мер по формированию позитивных ее тенденций.

5

Глава 1. Криминологические особенности преступлений, совершаемых по неосторожности

1.1. Криминологическая характеристика неосторожной преступности

Преступления, совершаемые по неосторожности, составляют объективно присущую обществу часть общей преступности. Более того, с развитием научно-технического прогресса удельный вес этих преступлений, вредные последствия их совершения неминуемо возрастают.

Центральным в характеристике этих преступлений является понятие неосторожности. В соответствии с уголовным законодательством неосторожность деяния предполагает, во-первых, легкомысленность виновного (предвидение лицом возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, но самонадеянный расчет на их предотвращение без достаточных к тому оснований); во-вторых, небрежность (непредвидение лицом возможности наступления указанных последствий своего деяния, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности оно должно было и могло их предвидеть)1.

Неосторожная форма вины является основанием для признания совершенного преступления неосторожным. Кроме того, таким преступлением в криминологическом смысле является и умышленно совершенное общественно опасное деяние, тяжкие последствия которого не охватывались умыслом виновного и наступили при наличии по отношению к ним неосторожной формы вины (так называемое преступление, совершенное с двумя формами вины).

П.С. Дагель делил неосторожную преступность на бытовую (в сфере быта и досуга) и профессиональную (в сфере труда), в каждой из которых выделял техническую (в сфере действия или с использованием технических средств и других источников повышенной опасности) и нетехническую (без использования технических средств)'. Криминогенная мотивация легкомыслия (самонадеянный, поверхностный расчет) и небрежности (нерасчетливость) порождает неосторожные преступления, в том числе и бытовые. По нашему критерию, бытовое неосторожное преступное поведение следует выделять, если оно совершается в бытовых группах их членами (друг против друга), причем как техническое, так и нетехническое. Чаще всего встречаются неосторожное лишение жизни и причинение вреда здоровью различной степени тяжести, которые могут совершаться как при помощи технических средств или других источников повышенной опасно-

1 Криминология : учебник для вузов. Изд. второе, перераб. и доп. / под ред. засл. деятеля науки РФ, д.ю.н., профессора В.Д. Малкова. М., 2012. С. 203.

6

сти, так и вне их действия. Причем, субъектами складывающихся при этом специфических криминогенных ситуаций являются члены бытовых групп, а механизм их образования и разрешения имеет обычно свою, бытовую окраску1.

При оценке структурных и динамических изменений бытовых преступлений по данным разных исследований надо учитывать то, что они могут различаться на 5-10%, в связи с неоднозначностью их понимания и соответственно статистической оценки. По нашим оценкам, насильственные преступления в бытовых - составили самую значительную часть - примерно 70-80%, неосторожные - 10-15%, а корыстные и иные – 15-20%.

Неосторожные преступления характеризуются большим многообразием. Данные преступления совершаются в самых разных сферах общественных отношений и обусловливаются различными обстоятельствами. Они связаны с нарушениями правил предосторожности, безопасности при использовании технических средств и других источников повышенной опасности (техническая неосторожность); с ненадлежащим отношением к профессиональным и должностным обязанностям (профессиональная и должностная неосторожность) либо к правилам поведения в быту (быто-

вая неосторожность). Значителен и круг субъектов преступлений, совершаемых по неосторожности2.

К преступлениям, обусловленным технической неосторожностью, относятся:

нарушения правил безопасности при использовании техники в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, повлекшие по неосторожности тяжкие последствия (нарушение правил охраны труда; нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики, при ведении горных, строительных или иных работ, на взрывоопасных объектах, при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов; нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий; нарушение правил пожарной безопасности);

нарушения правил безопасности движения и эксплуатации транспорта (нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта; нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств; недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с тех-

ническими неисправностями; приведение в негодность транспортных

1См.: Дагель П.С. Неосторожность. Уголовно-правовые и криминологически пробле-

мы. М., 1977. С. 16-20.

2Криминология : учебник для вузов. Изд. второе, перераб. и доп. / под ред. засл. деятеля науки РФ, д.ю.н., профессора В.Д. Малкова. М., 2012. С. 204.

7

средств или путей сообщения; нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта).

К преступлениям, обусловленным профессиональной, должност-

ной неосторожностью, относятся:

утрата документов, содержащих государственную тайну;

халатность;

ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;

нарушение санитарно-эпидемиологических правил;

нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ и их сети;

производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности;

создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ.

экологические преступления;

некоторые преступления против военной службы.

Ряд преступлений обусловлен бытовой неосторожностью, нарушением правил, охраняющих жизнь, здоровье граждан и имущество собственников

причинение по неосторожности смерти, тяжкого вреда здоровью;

неоказание помощи больному;

уничтожение или повреждение по неосторожности чужого имуще-

ства;

небрежное хранение оружия.

Следует отметить, что в законодательстве большинства других стран сложилось сходное отношение к неосторожным деяниям, которые в России отнесены к разряду преступных и составляют массив неосторожной преступности1.

Для криминологической характеристики неосторожной преступности ее традиционного уголовно-правового понимания, оказывается, как правило, недостаточно. Необходимо рассмотрение этой проблемы с широких социологических и социально-психологических позиций, так как в наше время существенно изменилось соотношение уголовно наказуемой «бытовой» и «технически усиленной» неосторожности. Это находит свое отражение и в росте числа неосторожных преступлений, совершаемых с использованием техники, и в изменениях законодательства, регулирующего поведение людей в условиях научно-технического прогресса, и в повышении общественной опасности неосторожных преступлений.

1 Криминология : учебник для вузов. Изд. второе, перераб. и доп. / под ред. засл. деятеля науки РФ, д.ю.н., профессора В.Д. Малкова. М., 2012. С. 204.

8

Поэтому при изучении проблем борьбы с неосторожными преступлениями наиболее актуальным является не уголовно-правовой, а криминологический аспект. Специфика неосторожных преступлений (причины, психологический механизм, генезис, условия и формы проявления) должна обязательно учитываться при осуществлении мер их предупреждения. Главное внимание при этом должно уделяться выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению неосторожных преступлений.

Говоря о криминологических особенностях неосторожных пре-

ступлений, следует в первую очередь отметить, что зачастую они тесно связаны с развитием научно-технического прогресса, с постоянной интенсификацией производственных процессов, следствием которых при неосторожном поведении отдельных лиц могут быть аварийность и производственный травматизм. В ряде отраслей производства изменения технологических процессов сопровождаются расширением новых, зачастую неблагоприятных производственных факторов. Так, заметно возрастает отрицательное влияние на человека ионизирующих и электромагнитных излучений, вибраций, химических и других вредных веществ, распространение которых вызвано непрерывным ростом механизации производства, интенсификацией технологических процессов, увеличением мощности машин, станков, быстроходности транспортных средств. Угрозу возникновения опасных ситуаций на производстве несет в себе применение сжатых и природных газов, использование пожароопасных веществ и материалов. Все это создает серьезные проблемы, связанные с необходимостью постоянного совершенствования системы контроля за соблюдением правил производства и охраны труда, так как в современных условиях опасность наступления тяжелых последствий в результате их нарушения существенно повышается. Так, число смертей и причинения тяжкого вреда здоровью граждан от неосторожных преступлений превышает аналогичные показатели для умышленных преступлений против жизни и здоровья. Неосторожные преступления дают более трех пятых (около 60%) всех случаев гибели потерпевших и причинения тяжкого вреда здоровью, являющихся результатом умышленного преступного поведения.

Очевидны и негативные последствия бурно развивающегося автомобилестроения и роста автомобильного парка, который в России в настоящее время превысил 20 млн единиц. Они обусловливают необходимость организации соответствующей системы безопасности движения, борьбы с дорожно-транспортными происшествиями, аварийностью и травматизмом. Каждый год в мире происходит примерно 60 млн автомобильных аварий, в которых гибнут сотни тысяч людей, а травмируются - миллионы. В ряде стран дорожно-транспортные происшествия являются причиной одной трети всех смертельных случаев, уступая по масштабам лишь

9

числу смертей от сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний. В нашей стране от автотранспортных происшествий ежегодно погибают свыше 30 тыс., получают травмы свыше 200 тыс. человек.

Таким образом, можно констатировать, что научно-технический прогресс, протекающий неравномерно, далеко не безобиден для человека хотя бы потому, что использование того или иного предлагаемого средства (метода) часто неожиданно для общества приводит к непредвиденным негативным последствиям. Недостаточное овладение внедряемой техникой увеличивает вероятность негативных последствий для человека: смерти, телесных повреждений либо иного вреда здоровью (отравлений, парализации жизненно важных органов и т.п.).

Неосторожным преступлениям присуща особая общественная опасность, которая наряду с отмеченными выше вредными последствиями подтверждается и неблагоприятными изменениями их состояния, динамики и структуры, их значительным удельным весом (до 13 - 15%) в преступности в целом и постоянным ростом. Причем увеличение неосторожной преступности происходит за счет опережающего роста преступлений на автотранспорте (до 60 тыс., совершаемых ежегодно) и уголовно наказуемых нарушений правил охраны труда и техники безопасности.

При этом следует учитывать и значительную латентность некото-

рых неосторожных преступлений, особенно таких, как нарушения правил техники безопасности, халатность, управление транспортными средствами в состоянии опьянения.

Эта латентность во многом объясняется тем, что неосторожные преступления в основном раскрываются лишь в результате случайного обнаружения последствий, предусмотренных в законе (причинение тяжкого вреда личности или существенного материального ущерба).

Среди криминологических характеристик неосторожной преступности важное место занимает негативное влияние на нее высокого (около

20%) уровня виктимности потерпевших, своим поведением способствующих причинению им вреда.

Особенностью неосторожных преступлений является также зачастую

сложный характер вины субъекта их совершения. Так, неосторожность преступников в ряде деяний относится лишь к их вредным последствиям. Само же по себе нарушение тех или иных правил, результатом которых и становятся эти вредные последствия, чаще всего совершаются с косвенным умыслом.

Структура неосторожной преступности характеризуется существенным различием долей отдельных составляющих ее преступлений. В основном это преступления, связанные с использованием техники. В общей совокупности неосторожных преступлений около 75 % принадлежит нарушениям правил безопасности движения и эксплуатации автомототранспор-

10