179

21

Первый раздел - качественные методы оценки эффективности работы

по обеспечению личной и собственной безопасности.

Оценивается по 10-ти бальной системе.

-Наличие (отсутствие) четкой организации и непрерывность управления (1- 10)

-Готовность руководителей к действиям в условиях риска и нестандартных ситуаций

-Наличие простых и понятных инструкций, памяток и методических рекомендаций

-Формирование психологической готовности сотрудников к действиям в экстремальных условиях

-Регулярность проведения специальных занятий по правилам безопасного поведения и обеспечения личной безопасности.

-Проведение совместных учений с основными взаимодействующими органами.

-Тщательность заблаговременной отработки вариантов действий применительно к типичным ситуациям.

Второй раздел – надежность.

Коэффициент «А» - уровень специальной подготовки руководителей (0-1)

Коэффициент «В» - знание сотрудниками приказов, инструкций и действий по ним (0-1)

Коэффициент «С» - боевая готовность дежурных служб и групп немедленного реагирования (0-1)

Коэффициент «D» - умение сотрудников дежурных служб и охраны быстро принимать решения (0-1)

22

ППУ – противопреступная уязвимость, ППЗ – противопреступная защищенность.

В данном методе оцениваются наиболее распространенные террористические, преступные проявления. Например: угрозы по телефону;

демонстративная закладка муляжа ВВ и ВУ; скрытая закладка ВУ и его взрыв; взрыв припаркованного возле объекта автомобиля с ВВ; взрыв движущегося автомобиля с ВВ террористом-смертником; подбрасывание закамуфлированных под бытовые предметы мин-ловушек; засылка конкретному адресату бомбы в почтовом отправлении; захват и удержание заложников с использованием оружия и ВВ и др.

Для анализа вводятся 15 критериев риска. Первые пять критериев характеризуют возможные средства совершения преступлений. Вторые пять критериев характеризуют возможные средства обеспечения безопасности ОВД. Третьи пять критериев характеризуют факторы, которые могут повлиять на увеличение угрозы.

1-К- частота встречаемости диверсионно-террористического средства и способа его применения

2-К- поражающая способность данного ВУ и способа его применения для незащищенных людей

3-К- поражающая способность данного ВУ и способа его применения для

3-5 этажного здания

4-К- наличие скрытных способов перемещения и доставки средства поражения к объекту

5-К- наличие у средства поражения демаскирующих свойств и признаков

6-К- наличие и состояние инженерной защиты объекта, возможность скрытного проникновения на объект с данным средством

7-К- наличие и состояние объектовых сил противодействия

8-К- наличие и состояние на объекте антитеррористических средств и досмотрового оборудования

23

9-К- наличие и состояние объектовых антитеррористических разработок для сотрудников персонала

10-К- состояние антитеррористической подготовки сотрудников и работающего персонала

11-К- отраслевой фактор (относится объект к стратегическому, связи,

повышенного риска и т.д.)

12-к- внутренний криминогенный фактор (степень криминализации внутри объекта)

13-К- внешний криминогенный фактор (степень криминализации вокруг объекта)

14-К- географический фактор (расположения к очагам внутреннего и международного терроризма)

15-К- временной фактор (уровень терругрозы в стране в данный промежуток времени

11-К- отраслевой фактор (относится объект к стратегическому, связи,

повышенного риска и т.д.)

12-к- внутренний криминогенный фактор (степень криминализации внутри объекта)

13-К- внешний криминогенный фактор (степень криминализации вокруг объекта)

14-К- географический фактор (расположения к очагам внутреннего и международного терроризма)

15-К- временной фактор (уровень терругрозы в стране в данный промежуток времени

24

Затем составляется рейтинг значимости критерий для подсчета ППУ

25

количественной оценки ППУ используются базовая, оптимистическая и

пессимистическая модель расчета. Для этого определяется рейтинговая

(балльная) оценка значимости критериев для различных моделей расчета ДТПУ

Суммарные бальные оценки значимости критериев:

пессимистическая 150-45

27

Для определения категории важности объекта, расчета его нормативной противопреступной защищенности (НППЗ) из частных оценок ППУ к отдельным проявлениям как среднее арифметическое из 12 чисел определяется интегральная оценка ППУ ко всем видам реальных угроз

Общий уровень определяется: «Неприемлемо высокий» «Высокий» «Средний» «Низкий» «Незначительный»

На основе анализа уровня защищенности объекта от террористических и

преступных угроз ОМВД определяет направления деятельности по

обеспечению более высокой ППЗ собственных объектов

1. При «неприемлемо» высоком уровне:

28

Принятие экстренных мер по обеспечению надежной защиты объекта и сотрудников. Ограничение и устранение факторов, обуславливающих диверсионно-террористические, преступные угрозы. Создание системы противодействия акциям диверсионно-террористической, преступной направленности

2. При «высоком» уровне:

Принятие мер к модернизации и созданию качественно новых систем охраны, антитеррористической, противодиверсионной и противопреступной защиты, приобретение более совершенных антитеррористических средств и оборудования.

Обучение сотрудников и персонала. Устранение факторов,

обусловливающих диверсионно-террористические, преступные угрозы.

3.При «среднем» уровне:

Совершенствование системы охраны, антитеррористической,

противодиверсионной, противопреступной защиты на основе поиска и

адаптации новых средств, методов и приемов, приобретения нового оборудования, переподготовки и повышения квалификации кадров

4. При «низком» уровне:

Поддержание достигнутого уровня антитеррористической и

противодиверсионной защиты объектов ОМВД путем регулярного

проведения занятий и антитеррористических учений с руководителями,

сотрудниками подразделений охраны и безопасности, модернизации СКУД,

антитеррористического и досмотрового оборудования, совершенствования инструктивно-методических разработок, укрепления взаимодействия с другими правоохранительными органами и органами безопасности.

Для разработки мер противодействия и их территориально-временного применения могут составляться карты рисков или карты напряженности.

Стандартной формы данных карт не существует, а их составление и

29

содержание определяются степенью опасности решаемых задач или остротой

конфликта интересов:

Цвет заливки определяется возможным характером опасности или угрозы

Время (дни,часы)

Цвет и полнота заливки может быть произвольной и характеризовать степень риска: красной - высокая степень опасности, желтой - средний уровень опасности, зеленый – минимальный уровень опасности.

Кроме этого могут отражаться предполагаемые формы воздействия: шантаж,

подкуп, угроза убийством и т.д, а также вариант привлечения сил и средств усиления (обеспечения) безопасности – получить табельный пистолет,

задействовать силы и средства СОБР, ОМОН и т.п.

С целью минимизации рисков личной безопасности может использоваться зональный метод, включающий: создание зон личной безопасности

– от физического воздействия, холодного оружия, огнестрельного короткоствольного и длинноствольного оружия, ВУ и гранат. Он также включает в себя:

30

1.Сбор, анализ оперативных сведений и прогнозирование рисков личной безопасности.

2.Выработка стратегии и тактики обеспечения личной безопасности.

3.Расчет сил и средств обеспечения личной безопасности.

4.Баллистическое, тактическое (антизасадное) и взрывотехническое

обследование криминогенных зон(маршруты передвижения, места

проживания, работы и отдыха),

5. Обеспечение физического и оперативного прикрытия.

6. Техническая оснащенность.

Баллистическое исследование маршрутов и мест нахождения сотрудников осуществляется с учетом эффективного применения вида оружия и возможного расположения преступника (ов):

-стрельба из короткоствольного оружия – 0-5 м;

-стрельба из автоматического оружия – 0-50 м;

-стрельба из винтовки – 0-200 м.

При этом расстояние может меняться в зависимости от:

-размера объекта;

-движения объекта;

-движения стрелка;

-погодных условий и т.д.

Тактическое (антизасадное) – выявление наиболее вероятных мест совершения нападения, захвата в заложники, гарантированной аварии,

постов ГИБДД, стоянок, перекрѐстков и т.п.

Взрывотехническое обследование – выявление мест возможной установки взрывного (взрывоспособного) устройства с различными целями

(принуждения, демонстрации реальности угрозы, запугивания, уничтожения имущества и т.д.).

В качестве примерной системы расчѐта рисков выбрана работа ДПС ГИБДД МВД.