157

31

III. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, НЕПОСРЕДСТВЕННО НЕ СВЯЗАННЫЕ С НАРУШЕНИЕМ ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ

ИЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

Вданную группу входят четыре вида преступлений: приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267 УК РФ), нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта (ст. 268 УК РФ), нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов (ст. 269 УК РФ) и неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие (ст. 270 УК РФ). Как видно, преступления довольно разнородны как по видам транспорта, так и по всем элементам состава преступления, однако все они причиняют ущерб людям, транспорту, организациям, его использующим, и представляют собой преступления с довольно высокой степенью общественной опасности. Статья 267 – единственная статья действующего уголовного кодекса, предусматривающая уголовную ответственность с четырнадцатилетнего возраста за преступление, общественно опасные последствия которого наступают по неосторожности.

Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267 УК РФ)

Основным непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность движения и эксплуатации транспортных средств на индивидуально обособленном уровне, т. е. на конкретных участках транспортных магистралей.

В качестве обязательного дополнительного непосредственного объ-

екта альтернативно выступают жизнь, здоровье человека или отношения собственности.

Предметом преступления являются любые транспортные средства, пути сообщения, средства сигнализации или связи, другое транспортное оборудование, а также транспортные коммуникации.

Объективную сторону преступления составляет деяние, альтернативно представленное в четырех вариантах: общественно опасные последствия в виде причинения тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба (ч. 1), смерти одного (ч. 2), двух и более лиц (ч. 3), а также причинная связь между деянием и общественно опасными последствиями. Деяние как обязательный признак объективной стороны образуют:

32

–разрушение;

–повреждение;

–приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние транспортного средства, путей сообщения, средств сигнализации, связи либо другого транспортного оборудования;

–блокирование транспортных коммуникаций.

Разрушение означает приведение транспортных средств или путей сообщения в состояние, которое полностью исключает возможность использовать их по прямому назначению.

Повреждение – это такое изменение качества транспортных средств, путей сообщения или иного транспортного оборудования, которое не исключает возможность их восстановления путем ремонта (являющегося оправданным с экономической точки зрения), но в течение некоторого времени не позволяет использовать их по прямому назначению.

Приведение иным способом в негодное для эксплуатации со-

стояние означает создание таких условий, при которых транспортное оборудование, будучи неповрежденным, не может использоваться по назначению, либо такое изменение транспортных средств или путей сообщения, которое является легко устранимым, но в течение определенного времени делает невозможным использование этих средств по назначению. Указанные действия могут быть выражены, например, в обесточивании электрической сети, во вложении в механизмы посторонних предметов и т. д.

Блокирование транспортных коммуникаций состоит в созда-

нии видимых, заметных для лиц, осуществляющих движение, препятствий, которые исключают дальнейшее движение по транспортным коммуникациям хотя бы в течение некоторого времени, и при этом какие-либо изменения в транспортных средствах или путях сообщения не производятся. Блокирование может быть выражено в установлении преград на автомагистрали, железнодорожных путях, на взлетной полосе.

Преступление имеет материальный состав, обязательным признаком объективной стороны преступления является наступление вредных последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба (ч. 1), смерть одного (ч. 2), двух и более лиц (ч. 3), а также причинная связь между деянием и общественно опасным последствием.

Крупным ущербом, согласно примечанию к ст. 267, является ущерб, сумма которого превышает 1 млн руб.

33

Субъективная сторона предполагает неосторожную форму вины, преступление может быть совершено как по легкомыслию, так и по небрежности.

Субъект преступления – физическое вменяемое лицо, достигшее четырнадцатилетнего возраста.

Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта (ст. 268 УК РФ)

Данное преступление является двуобъектным: основным непосредственным объектом являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность движения и эксплуатации транспорта, дополнительным обязательным объектом (альтернативно) выступают жизнь или здоровье человека.

Обязательным признаком объекта является потерпевший, т. е. физическое лицо, человек.

Объективную сторону преступления составляет деяние, общественно опасные последствия в виде причинения тяжкого вреда здоровью человека (ч. 1), смерти одного (ч. 2), двух и более лиц (ч. 3), а также причинная связь между деянием и общественно опасными последствиями. Деяние может составлять как действие, так и бездействие в следующих вариантах:

–нарушение;

–несоблюдение;

–ненадлежащее соблюдение действующих на железнодорожном, морском, речном, воздушном, автомобильном, городском электротранспорте правил по охране порядка и безопасности движения.

Состав преступления – материальный, ответственность наступает при наличии общественно опасных последствий в виде тяжкого вреда здоровью (ч. 1), смерти одного (ч. 2), двух и более лиц (ч. 3) и причинной связи между ними.

Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной виной в виде легкомыслия или небрежности.

Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, являющееся пассажиром, пешеходом, иным участником движения, за исключением лиц, указанных в ст.ст. 263 и 264 УК РФ. Следовательно, субъектами данного преступления не могут являться лица, в силу выполняемой работы или занимаемой должности обязанные соблюдать правила безопасности движения и эксплуатации транспорта, а также лица, управляющие механическим транспортным средством.

34

Пассажирами в соответствии с п. 1.2 Правил дорожного движения признаются все лица, кроме водителя, находящиеся в транспортном средстве (или на нем), входящие и выходящие из него.

Пешеходами являются лица, находящиеся вне транспортного средства на дороге и не работающие на ней.

К другим участникам движения относятся работники дорожноэксплуатационных служб, лица, осуществляющие загрузку транспортного средства, и т. д.

Статьей 268 УК РФ установлена ответственность за нарушение правил движения и эксплуатации транспортных средств, т. е. за более узкий круг деяний, по сравнению с кругом деяний, подпадающим под действие ст. 263 УК РФ, где речь идет о правилах безопасности движения и эксплуатации транспорта. Последнее понятие является более широким и включает в себя не только транспортные средства, но и иные элементы транспорта как определенной системы. В связи с этим соотношение указанных норм можно определить как общее и специальное. Если же деяние посягает на различные объекты, то оно подлежит квалификации по совокупности преступлений. Например, незаконная перевозка в метро взрывчатых веществ при наличии иных признаков составов преступлений должна быть квалифицирована по ст.ст. 268 и 222 УК РФ.

Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов

(ст. 269 УК РФ)

Трубопроводный транспорт – один из самых молодых видов транспорта. Он используется для передачи на большие расстояние газов и нефтепродуктов, поэтому нуждается в особой правовой защите. Трубопроводы являются специфичным видом транспортного средства, содержимым трубопровода могут быть нефть и нефтепродукты, газ и газовый конденсат, вода и другие жидкости, перемещаемые под большим давлением.

Под трубопроводом понимается комплекс технических средств, предназначенных для транспортировки материалов на расстояние. В него входят: трубы, запорная арматура, контрольно-измерительные приборы, компрессорные станции, хранилища материалов, автоматические регуляторы давления и т. д.

Магистральный трубопровод является главным, по которому передается основной поток материалов. Участки трубопровода, представляющие собой ответвления от магистрального, предназначенные

35

для доставки транспортируемого материала конкретным потребителям, предметом рассматриваемого преступления не являются.

Общественная опасность данного преступления велика, так как при совершении каких-либо несанкционированных действий с магистральным трубопроводом возникает опасность не только безопасной эксплуатации сооружения, но и утечки нефти и нефтепродуктов, газов, жидкости, что может привести к ситуации, угрожающей экологической безопасности.

Основным непосредственным объектом являются обществен-

ные отношения по поводу обеспечения безопасности функционирования трубопроводного транспорта. Дополнительным обязательным объектом преступления альтернативно выступают жизнь или здоровье людей.

Предметом преступления являются магистральные трубопроводы, т. е. комплекс технических устройств, предназначенный для перемещения основных потоков нефти, газа, нефтепродуктов и т. д. Наиболее важными элементами этого комплекса являются трубы, перекачивающие установки, компрессорные и насосные станции, кон- трольно-измерительные и другие приборы, обеспечивающие управляемую работу этого сложного комплекса.

Объективная сторона преступления может выражаться как в действии, так и в бездействии, представляющем собой нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов при условии причинения этими нарушениями вредных последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью (ч. 1), смерти одного (ч. 2), двух и более лиц (ч. 3) и наличии причинной связи между деянием и последствиями. Статья 269 УК РФ является бланкетной нормой, так как правила, регламентирующие строительство и использование магистральных трубопроводов, содержатся в специальных нормативных актах, в настоящее время это: Строительные нормы и правила (СниП) по строительству магистральных трубопроводов от 22 марта 1988 г. и Правила охраны магистральных трубопроводов от 29 апреля 1992 г.

Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины.

Субъектом преступления является лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, для которого соблюдение вышеуказанных правил являлось их должностной (служебной) обязанностью. Прочие лица за порчу магистральных трубопроводов могут быть привлечены к уголовной ответственности по ст.ст. 167, 168 или 281 УК РФ.

36

Неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие

(ст. 270 УК РФ)

Данная норма, по нашему мнению, представляет собой специальную норму по отношению к общей норме оставления в опасности

(ст. 125 УК РФ).

Прийти на помощь попавшим в беду, оказать помощь терпящим бедствие – это нравственная норма, возведенная в ранг правового предписания. Криминализация данного деяния обусловлена ратификацией целого ряда международных конвенций, касающихся охраны человеческой жизни и собственности на море. Так, Брюссельская конвенция об объединении некоторых правил относительно оказания помощи и спасения на море 1910 г. предусматривает, что «каждый капитан обязан, насколько он может это сделать без серьезной опасности для своего судна, своего экипажа, своих пассажиров, оказать помощь всякому лицу, даже враждебному, встреченному в море и находящемуся в опасности погибнуть». Данное положение развито и в других нормативных правовых актах, в частности, Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.

Непосредственным объектом является общественная безопасность в сфере движения и эксплуатации морского и речного транспорта.

Объективная сторона преступления состоит в неоказании капитаном судна помощи людям, терпящим бедствие на море или на ином водном пути, если эта помощь могла быть оказана без серьезной опасности для своего судна, его экипажа и пассажиров. Состав преступления – формальный, преступление признается оконченным с момента бездействия – неоказания помощи людям, терпящим бедствие.

Обязанность оказания капитаном судна помощи терпящим бедствие предусмотрена рядом законодательных и иных нормативных актов, в том числе международно-правового характера. В первую очередь это Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации и Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 г. В соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации капитан судна обязан, если он может сделать это без серьезной опасности для своего судна и находящихся на нем лиц, оказать помощь любому лицу, терпящему бедствие на воде. Капитан каждого из столкнувшихся судов обязан оказать помощь другому участвующему в этом столкновении судну, его пассажирам и членам экипажа. Обязанность оказания помощи на море устанавливает указанная Конвенция 1982 г. В соответствии с ней каждое государство вменяет в обязанность капитану любого судна, плавающего под его

37

флагом, в той мере, в какой экипаж может это сделать, не подвергая серьезной опасности судно, экипаж или пассажиров:

–оказывать помощь любому обнаруженному в море лицу, которому угрожает гибель;

–следовать со всей возможной скоростью на помощь терпящим бедствие, если ему сообщено, что они нуждаются в помощи, поскольку на такое действие с его стороны можно разумно рассчитывать;

–после столкновения оказать помощь другому судну, его экипажу

иего пассажирам и, когда это возможно, сообщить этому другому судну наименование своего судна, порт его регистрации и ближайший порт, в который оно зайдет.

Кроме того, Конвенция предписывает каждому прибрежному государству обязанность способствовать организации, деятельности и содержанию соответствующей эффективной поисково-спасательной службы для обеспечения безопасности на море и над морем, а также, когда этого требуют обстоятельства, сотрудничать в этих целях с соседними государствами посредством взаимных региональных договоренностей. Конвенция 1982 г. определяет и уголовную юрисдикцию в случае столкновения морских судов (последствием чего может быть и неоказание в дальнейшем помощи терпящим бедствие). В случае столкновения или какого-либо другого навигационного инцидента в открытом море, влекущего за собой уголовную или дисциплинарную ответственность капитана или какого-либо другого лица, служащего на судне, никакое уголовное или дисциплинарное преследование против этого лица не может быть возбуждено иначе, как перед судебными или административными властями государства флага соответствующего судна или того государства, гражданином которого это лицо является. Согласно Конвенции ни арест, ни задержание судна не могут быть произведены даже в качестве меры расследования по распоряжению каких-либо властей, кроме властей государства флага.

Субъективная сторона преступления – прямой умысел. Субъектом преступления является лицо, достигшее шестнадцати-

летнего возраста и, как видно из диспозиции статьи, являющееся капитаном судна, либо лицо, заменяющее капитана и выполняющее его обязанности.

38

ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ

1. Объективную сторону каких преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта характеризует деяние в форме бездействия?

Варианты ответов:

1)нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта (ст. 263 УК РФ);

2)нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 264 УК РФ);

3)недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их

вэксплуатацию с техническими неисправностями (ст. 266 УК РФ);

4)приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267 УК РФ);

5)нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта (ст. 268 УК РФ);

6)нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов (ст. 269 УК РФ);

2. Составы каких преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта являются формальными?

Варианты ответов:

1) нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта (ст. 263 УК РФ);

2)нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 264 УК РФ);

3)недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями (ст. 266 УК РФ);

4)приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267 УК РФ);

5)нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта (ст. 268 УК РФ);

6)нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов (ст. 269 УК РФ);

3. Составы каких преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта являются материальными?

Варианты ответов:

1) нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта (ст. 263 УК РФ);

2)нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 264 УК РФ);

3)недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями (ст. 266 УК РФ);

4)приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267 УК РФ);

5)нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта (ст. 268 УК РФ);

6)нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов (ст. 269 УК РФ);

7) неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие

(ст. 270 УК РФ);

8) нарушение правил международных полетов (ст. 271 УК РФ).

4. Кто может быть субъектом преступления, предусмотренного ст. 263 УК РФ (нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта)?

Варианты ответов:

1)физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста;

2)физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста;

3)лицо, в силу выполняемой на транспорте работы, обязанное соблюдать правила безопасности движения и эксплуатации транспорта;

4)лицо, фактически управляющее транспортным средством;

5)лицо, управляющее транспортным средством в соответствии с имеющимся у него на законных основаниях водительским удостоверением;

6)лицо, ответственное за ремонт и выпуск в эксплуатацию транспортных средств;

7)пассажир;

40

8)пешеход;

9)капитан судна;

10)пилот воздушного судна.

5. Кто может быть субъектом преступления, предусмотренного ст. 264 УК РФ (нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств)?

Варианты ответов:

1)физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста;

2)физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста;

3)лицо, в силу выполняемой на транспорте работы, обязанное соблюдать правила безопасности движения и эксплуатации транспорта;

4)лицо, фактически управляющее транспортным средством;

5)лицо, управляющее транспортным средством в соответствии с имеющимся у него на законных основаниях водительским удостоверением;

6)лицо, ответственное за ремонт и выпуск в эксплуатацию транспортных средств;

7)пассажир;

8)пешеход;

9)капитан судна;

10)пилот воздушного судна.

6. Кто может быть субъектом преступления, предусмотренного ст. 266 УК РФ (недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями)?

Варианты ответов:

1)физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста;

2)физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста;

3)лицо, в силу выполняемой на транспорте работы, обязанное соблюдать правила безопасности движения и эксплуатации транспорта;

4)лицо, фактически управляющее транспортным средством;

5)лицо, управляющее транспортным средством в соответствии с имеющимся у него на законных основаниях водительским удостоверением;

6)лицо, ответственное за ремонт и выпуск в эксплуатацию транспортных средств;

7)пассажир;

8)пешеход;