Смирнов М.П. Комментарии законодательного регулирование ОРД в РФ... Ч. 2

Об авторе

Смирнов Михаил Петрович (род. 29 июля 1941 г. в г. Бабушкин Московской области) – полковник милиции в отставке, полковник налоговой полиции в отставке. Кандидат юридических наук (1983г.), профессор по кафедре оперативно-розыскной деятельности (2000 г.), член международной полицейской ассоциации. Участник боевых действий в Республике Афганистан (1986 – 1988 гг.).

Окончил юридический факультет МГУ им. М.В.Ломоносова (1977г.), заочно аспирантуру

МГУ им. М.В.Ломоносова (1983 г.).

В 1967 – 1978 гг. работал на оперативной работе в Управлении уголовного розыска ГУВД Мосгорисполкома, ветеран МУРа.

С1978 по 1992 год работал в Академии МВД СССР: научный сотрудник НЦИПУ, преподаватель, старший преподаватель, доцент кафедры организации оперативно-розыскной деятельности. С 1986 по 1988 годы исполнял интернациональный долг в Республике Афганистан.

С1993 по 1994 год – заместитель начальника научноисследовательского отдела Учебно-научного комплекса оперативнорозыскной деятельности Московского института МВД России.

С1995 года – начальник кафедры специальных дисциплин Института повышения квалификации федеральных органов налоговой полиции России. В 1996 году – первый заместитель начальника института повышения квалификации руководящих работников и специалистов федеральных органов налоговой полиции.

С1996 по 2000 год работал заместителем начальника Академии налоговой полиции по научной работе. Проходил стажировку в Управлении уголовных расследований министерства финансов США (получил 2 сертификата).

С2001 г. по настоящее время – профессор кафедры Уголовноправовых дисциплин Московского нового юридического института.

Основная сфера научной деятельности – оперативно-розыскная деятельность Российской Федерации и зарубежных стран. Принимал участие в работе межведомственной группы по внесению изменений и дополнений в Закон 1992 г. «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации». Вносил предложения по изменению и дополнению Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оператив- но-розыскной деятельности».

451

Опубликовал более 100 научных (открытых и закрытых) работ в области оперативно-розыскной деятельности, в их числе: «Полиция зарубежных стран и ее оперативно-розыскная деятельность» (М., 1995); «Оперативно-розыскная деятельность криминальной (уголовной) полиции зарубежных стран» (М., 1995); «Дознание и предварительное следствие в органах Федеральной службы налоговой полиции России» (М., 1999) (в соавт.); «Зарубежная налоговая и криминальная полиция и их оперативно-розыскная деятельность» (М., 2000); «Комментарии опера- тивно-розыскного законодательства Российской Федерации и зарубежных стран» (М., 2002, 2003, 2005); «Оперативно-розыскная деятельность в Российской империи в документах и комментариях (XVIII в. – февраль 1917 г.)» (М. 2010) (в соавт.); «Законодательное регулирование опера- тивно-розыскной деятельности в Российской Федерации и за рубежом»

(М., 2010).

Профессор М.П.Смирнов работах показывает становление ОРД, как вида государственной деятельности в России, ее теоретическое, научное и практическое значение в обеспечении государственной, военной, экономической, экологической безопасности государства и защиты от преступных посягательств, связи с развитием государства и права. Обобщает теорию и практику оперативно-розыскной деятельности зарубежных стран.

М.П.Смирнов, как воин-интернационалист, награжден медалью «За боевые заслуги», Грамотой Президиума Верховного Совета СССР

«Воину-интернационалисту», Почетным знаком и Грамотой Организации объединенных наций Европейского комитета по наградам и Премиям «За заслуги в развитии международного сотрудничества и успешное выполнение интернационального долга», Почетным знаком «20 лет вывода Советских войск из Афганистана», медалью «Воинуинтернационалисту от благодарного Афганского народа», орденом «Слава» Демократической Республики Афганистан. Имеет 25 ведомственных орденов, медалей и знаков.

Активно участвует в подготовке научных кадров и практических работников правоохранительных органов, проведении исследований по различным направлениям оперативно-розыскной деятельности, внес большой личный вклад в совершенствование ее правовой основы.

В области наук награжден: Дипломом лауреата конкурса «Гран Москвы. Департамент образования г. Москвы – 2005 г.); Дипломом и золотой медалью Н.Н.Моисеева «За заслуги в образовании и науке» (Союз негосударственных вузов Москвы и Московской области – 2009).

452

ОГЛАВЛЕНИЕ

Статья 7. Основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий……………………………………………………....3

Статья 8. Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий……16 Статья 8¹. Особенности проведения оперативным подразделениями

органов федеральной службы безопасности оперативнорозыскных мероприятий в сфере осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства………………………………………..25

Статья 9. Основания и порядок судебного рассмотрения материалов об ограничении конституционных прав граждан

при проведении оперативно-розыскных мероприятий………...27 Статья 10. Информационное обеспечение и документирование

оперативно-розыскной деятельности…………………………...33 Статья 11. Использование результатов оперативно-розыскной

деятельности……………………………………………………...116

Статья 12. Защита сведений об органах, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность…………………………..131

Глава III. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность…………………………………………………….146

Статья 13. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность……………………………………………………...146

Статья 14. Обязанности органов, осуществляющих оперативнорозыскную деятельность………………………………………...220

Статья 15. Права органов, осуществляющих оперативнорозыскную деятельность………………………………………...234

Статья 16. Социальная и правовая защита должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность……...244

Глава IV. Содействие граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность………………………..259

Статья 17. Содействие граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность…………………………..259

Статья 18. Социальная и правовая защита граждан, содействующих органам, осуществляющим

оперативно-розыскную деятельность…………………………..311

453

Глава V. Финансовое обеспечение оперативно-розыскной деятельность………………………………………………………358

Статья 19. Финансовое обеспечение оперативно-розыскной деятельности……………………………………………………….358

Глава VI. Контроль и надзор за оперативно-розыскной деятельностью…………………………………………………….367

Статья 20. Контроль за оперативно-розыскной деятельностью……………………………………………………...367

Статья 21. Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью………………………………………………….......370

Статья 22. Ведомственный контроль…………………………………….385 Статья 23. Вступление в силу Федерального закона об ОРД…………..389

Приложения

№ 1. Федеральный закон от 29 апреля 2008 г. № 57-ФЗ (Извлечение)………………………………………………………………..390

№ 2. Федеральный закон от 25.07.1998 г. № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в

Российской Федерации» (извлечение)……………………………….393

№3. Федеральный закон от 03.12.2008 № 242-ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации»…………….. ..395

№4. Приказ от 17.04.2007 г. об объявлении Инструкции о порядке представления результатов ОРД дознавателю, органу дознания,

следователю, прокурору или в суд……………………………………402

№5. Приказ МВД России от 19.06.2012 «О некоторых вопросах организации ОРД в системе МВД России»………………………....413

№6. Структура Главного управления МВД России по г. Москве….....417

№7. Органы, ведущие борьбы с организованной преступностью за

рубежом (схема)……………………………………………………….. 419

№8. Нормативные правовые акты по социальной защите органов, осуществляющих ОРД…………………………………………………421

№9. Приказ Генпрокуратуры РФ от 15.03.2010 № 107 …………………430

№10. Письмо Департамента дореволюционной полиции об

освобождении агентов (сотрудников) от военной службы…………445 № 11. Из истории агентурной работы российской внешней разведки..446 Об авторе………………………………………………………………………….450

454

Михаил Петрович Смирнов

кандидат юридических наук, профессор, член международной полицейской ассоциации

(Академия управления МВД России)

Комментарии законодательного регулирования

оперативно-розыскной деятельности

вРоссийской Федерации

иза рубежом

Учебное пособие

Часть вторая

Оригинал-макет ДГСК МВД России

455