Смирнов М.П. Комментарии законодательного регулирование ОРД в РФ... Ч. 2

Приложение № 4

к Приказу Генерального прокурора Российской Федерации от 15.03.2010 № 107

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении досудебного сотрудничества

_________________________________________________________________________

(должность прокурора,

__________________________________________________________________________,

классный чин или звание, фамилия, инициалы)

рассмотрев материалы о выполнении досудебного соглашения о сотрудничестве с подозреваемым (обвиняемым) ________________________________________________

(фамилия, инициалы) по уголовному делу № _______________,

УСТАНОВИЛ:

__________________________________________________________________________

(излагаются обстоятельства совершения преступления, обстоятельства, которые легли в основу принятия решения об

___________________________________________________________________________

удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, основания для признания

___________________________________________________________________________

досудебного соглашения о сотрудничестве недействительным)

___________________________________________________________________________

На основании изложенного, руководствуясь п. 25 ст. 5, ст. 317.1 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Прекратить досудебное сотрудничество с _____________________________

(фамилия, инициалы) по уголовному делу № ______________.

2. Копию настоящего постановления направить подозреваемому (обвиняемому) _____________________, его защитнику ________________________

(фамилия, инициалы) (фамилия, инициалы)

3. Копию настоящего постановления направить ___________________________

(должность, наименование

___________________________________________________________________________

следственного органа, классный чин или звание, фамилия, инициалы)

___________________________________________________________________________

Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 16 УПК РФ.

______________________

(должность прокурора)

____________________________ __________________ _______________________

(классный чин или звание) (подпись) (инициалы, фамилия)

441

Приложение № 5

к Приказу Генерального прокурора Российской Федерации от 15.03.2010 № 107

___________________________

(наименование суда)

___________________________

___________________________

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ об особом порядке проведения судебного заседания

и вынесения судебного решения по уголовному делу

___________________________________________________________________________

(должность прокурора,

__________________________________________________________________________,

классный чин или звание, фамилия, инициалы)

рассмотрев поступившее "__" ________ 20__ г. от ___________________________

(должность следователя,

___________________________________________________________________________

классный чин или звание,

___________________________________________________________________________

фамилия, инициалы)

собвинительным заключением уголовное дело № _________________ по обвинению

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество обвиняемого, дата и место его рождения)

_____________________________________ в совершении преступлен ____________, предусмотренн______ ст. ____________________________________________ УК РФ,

скоторым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, а также материалы, подтверждающие соблюдение обвиняемым условий и выполнение обязательств, предусмотренных данным соглашением, и утвердив "__"

____________ 20__ г. обвинительное заключение,

УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________

(1) краткие обстоятельства деяния, совершенного обвиняемым, с которым

___________________________________________________________________________

заключено досудебное соглашение о сотрудничестве;

___________________________________________________________________________

2) характер и пределы содействия обвиняемого следствию в раскрытии и

___________________________________________________________________________

расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других

___________________________________________________________________________

соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате

___________________________________________________________________________

преступления;

___________________________________________________________________________

3) значение сотрудничества с обвиняемым для раскрытия и расследования

___________________________________________________________________________

преступления, изобличения и уголовного преследования других соучастников

___________________________________________________________________________

преступления, розыска имущества, добытого в результате преступления;

442

___________________________________________________________________________

4) преступления или уголовные дела, обнаруженные или возбужденные в

___________________________________________________________________________

результате сотрудничества с обвиняемым;

___________________________________________________________________________

5) степень угрозы личной безопасности, которой подвергались обвиняемый

___________________________________________________________________________

в результате сотрудничества со стороной обвинения, его близкие

___________________________________________________________________________

родственники, родственники и близкие лица;

___________________________________________________________________________

6) полнота и правдивость сведений, сообщенных обвиняемым при выполнении

___________________________________________________________________________

им обязательств, предусмотренных заключенным с ним досудебным соглашением о

___________________________________________________________________________

сотрудничестве)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

На основании изложенного, руководствуясь ст. 317.5 УПК РФ,

ПРЕДЛАГАЮ:

Применить особый порядок проведения судебного заседания и вынесения судебного решения в соответствии со ст. 316 и главой 40.1 УПК РФ по уголовному делу № _______ в отношении обвиняемого _________________________

(фамилия, имя, отчество,

___________________________________________________________________________

________________________________ в совершении преступлени__________________, дата и место его рождения)

предусмотренн_____ ст. _____________________________________________ УК РФ, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве.

____________________________

443

Приложение № 6

к Приказу Генерального прокурора Российской Федерации от 15.03.2010 N 107

ПОСТАНОВЛЕНИЕ об отказе от внесения представления об особом порядке

проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу

___________________________________________________________________________

(должность прокурора,

__________________________________________________________________________,

классный чин или звание, фамилия, инициалы)

рассмотрев поступившее "__" __________ 20__ г. от _________________________

(должность следователя,

___________________________________________________________________________

классный чин или звание,

___________________________________________________________________________

фамилия, инициалы)

собвинительным заключением уголовное дело № _________________ по обвинению

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество обвиняемого, дата и место его рождения)

_________________________________________ в совершении преступлен_________, предусмотренн_______ ст. ___________________________________________ УК РФ,

скоторым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, а также материалы, подтверждающие соблюдение обвиняемым условий и выполнение обязательств, предусмотренных данным соглашением, и утвердив "__" ________

20__ г. обвинительное заключение,

УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________

(1) краткие обстоятельства деяния, совершенного обвиняемым, с которым

___________________________________________________________________________

заключено досудебное соглашение о сотрудничестве;

___________________________________________________________________________

2) характер и пределы содействия обвиняемого следствию в раскрытии и

___________________________________________________________________________

расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других

___________________________________________________________________________

соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате

___________________________________________________________________________

преступления;

___________________________________________________________________________

3) значение сотрудничества с обвиняемым для раскрытия и расследования

___________________________________________________________________________

преступления, изобличения и уголовного преследования других соучастников

___________________________________________________________________________

преступления, розыска имущества, добытого в результате преступления;

___________________________________________________________________________

444

4) преступления или уголовные дела, обнаруженные или возбужденные в

___________________________________________________________________________

результате сотрудничества с обвиняемым;

___________________________________________________________________________

5) степень угрозы личной безопасности, которой подвергались обвиняемый

___________________________________________________________________________

в результате сотрудничества со стороной обвинения, его близкие

___________________________________________________________________________

родственники, родственники и близкие лица;

___________________________________________________________________________

6) полнота и правдивость сведений, сообщенных обвиняемым при выполнении

___________________________________________________________________________

им обязательств, предусмотренных заключенным с ним досудебным соглашением о

___________________________________________________________________________

сотрудничестве;

___________________________________________________________________________

7) основания для отказа от внесения представления в порядке ст. 317.5

___________________________________________________________________________

УПК РФ)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

На основании изложенного, руководствуясь п. 25 ст. 5, ст. 317.5 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Отказать во внесении представления об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу № _____________________

в связи с заключением досудебного соглашения с ____________________________

(фамилия, инициалы)

2. Копию настоящего постановления направить обвиняемому _______________

_________________________, его защитнику _______________________

(фамилия, инициалы) (фамилия, инициалы)

3. Копию настоящего постановления направить ___________________________

(должность, наименование

___________________________________________________________________________

следственного органа, классный чин или звание, фамилия, инициалы)

___________________________________________________________________________

Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 16 УПК РФ.

____________________________

445

Последовательный призыв на действительную военную службу лиц, находящихся в положении военнообязанных, привел в конечном результате к тому, что некоторые розыскные учреждения утратили часть состава секретной агентуры, такое обстоятельство в свою очередь не замедлило, конечно, отразиться и на усиленности политического розыска.

В виду сего и озабочиваясь, по условиям переживаемого момента, всемерным усилением на местах агентуры, Департамент Полиции намерен в этих целях возбудить вопрос об освобождении от военной службы тех из сотрудников, кои уже приняты в войска и которые по своим качествам являются вполне заслуживающими доверие и имеющими значение для розыска.

Сообщая об изложенном, имею честь просить Вас сообщить в самом непродолжительном времени с соблюдением циркуляров от 11 января 1911 года за № 117049 и 7 марта сего года за № 134160 сведения о том, кого именно из принятых на военную службу секретных сотрудников Вы признавали бы необходимым возвратить в состав подведомственной Вам агентуры, указать в отношении каждого такого сотрудника точную и подробную его установку, а также в какую часть он принят и где в настоящее время находится.

Прошу Вас, Милостивый Государь, принять уверение в совершенном моем почтении и преданности.

Начальникам губернских, областных и городских жандармских управлений, отделений по охранению общественной безопасности и порядка и гг. офицерам отдельного корпуса жандармов, ведающим розыском.

подписал: Е.Климович № 134211. 24 марта 1916 года.

Верно: За заведывающего 6 делопроизводством Департамента Полиции подполковник Кашинцев»1.

1 Агафонов В.К. Указ. раб. С. 200-202.

446

Приложение № 11.

Из истории агентурной работы российской внешней разведки

Из истории российской внешней разведки известно, что агентурной работой пришлось непосредственно заниматься и царю Александру I, который в сентябре 1808 года, после трудной беседы с императором Наполеоном в Эрфурте, встретился с его высочеством светлейшим князем и владетельным герцогом Беневентским, великим камергером императорского двора, вицеэлектором Французской империи, командором ордена почетного легиона, князем Талейран-Перигор, который призывал царя оказать сопротивление Наполеону.

Александр I принял решение об использовании французского министра иностранных дел для получения от Талейрана секретной информации. Перед отъездом из Эрфурта он договорился с Талейраном о тайной переписке. В зашифрованном виде посланная из Парижа шли в Петербург через российского посла во Франции К.В.Нессельроде. Для конспирации Талейран пользовался многими псевдонимами: красавец Леандр, Анна Ивановна, кузен Анри и др.

Послания были настолько важными, что царь занимался ими лично. Он дорожил своим агентом и прибегал к соблюдению строжайшей конспирации в общении с ним из боязни случайно расшифровать.

Неоценимую услугу Талейран оказал Александру I в период подготовки наполеоновского нашествия на Россию. Уже в декабре 1810 года он сообщил русскому царю сведения, которые свидетельствовали о подготовке к нападению. Более того, он заблаговременно назвал дату нападения – апрель 1812 года (Французы перешли пограничный Неман 12 июня 1812 года.) В своих депешах Талейран не только рекомендовал Александру I крепить оборону, но и сообщал свою оценку боевого состояния французской армии.

Ценность сведений, которые Талейран передавал российскому царю, возросла после того, как он подружился с министром полиции Франции Фуше. Тот рассказывал о внутриполитическом положении в стране, о расстановке политических сил, о брожении в провинции и многом другом. В зашифрованных донесениях посла Нессельроде Александру I, Фуше проходил под псевдонимами: Наташа, Президент, Бержьен. А внутреннее положение во Франции обозначалось разными терминами. Когда Наполеон неожиданно отправил в отставку министра полиции, Нессельроде послал царю тревожное сообщение: «Уход президента очень мне мешает, именно

447

от него наш «юрисконсульт» (т.е. Талейран) получал сведения, которые я вам пересылал». Это донесение датировано 6 июля 1810 года.

Причин тайного сотрудничества Талейрана с Александром I могло быть несколько. Это и сложные отношения с Наполеоном и жадность к деньгам, а царь оплачивал его информацию более чем щедро. Нередко Талейран сам назначал цену за то или иное сообщение. Так, Нессельроде докладывал Александру I, что выдал «кузену Анри», 3000 франков за подробную информацию о брачных намерениях Наполеона. В другой депеше, посланной вслед за первой, посол информировал царя, что «Анна Ивановна» запросила еще 4000 франков за информацию военного и политического характера. Но было, что Талейран в своих требованиях платы «за услуги» переходил всякие пределы, и тогда русский царь отказывал. Так было, когда «кузен Анри» более чем прозрачно намекнул Александру I, что порядком поиздержался», и попросил сразу полтора миллиона франков золотом. Но Александр I, как опытный «резидент», объяснил свой отказ…боязнью подвергнуть французского министра подозрением и скомпрометировать его. В этом была доля правды: как Талейран, находившийся у всех на виду, мог бы объяснить нежданно-негаданно свалившееся с неба богатство?

После столь успешной «работы» с Талейраном в Эрфурте Александр I пришел к убеждению, что полезно иметь платных «друзейинформаторов». Эту мысль разделял тогдашний военный министр России М.Б.Барклай-де-Толли. По указанию царя он направил в главные европейские столицы семерых сотрудников «особой канцелярии»– специального органа русской внешней разведки. Они должны были находиться при дипломатических ведомствах и заниматься разведкой под видом гражданских чиновников и дипломатов. Так, в Париж поехал потомственный дворянин, полковник Александр Иванович Чернышев. Ему Александр I лично оказывал содействие. Чернышев вошел в доверие к императору Франции, сблизился со многими его приближенными. Это открыло ему доступ в правительственные и военные сферы. В этих сферах русский полковник создал сеть своих агентов. Особенно ценным оказался сотрудник военного министерства Франции Мишель. Он входил в узкую группу лиц, которая раз в неделю составляла для Наполеона сводку в единственном экземпляре – о численности и дислокации французских вооруженных сил. Мишель тайком снимал со сводки копию, переписывал ее от руки, и передавал русскому разведчику. А тот, естественно, отправлял ее курьером в Петербург. Царь был столь доволен работой Чернышева, что на одном из его донесений начертал собственноручно: «Зачем не имею я по-

448

больше министров подобных этому молодому человеку». (Чернышеву было тогда 26 лет.)

Полковник Чернышев снабжал секретные донесения своими заключениями и выводами; давал точные характеристики маршалам и генералам французской армии. Лишь постепенно французская полиция поняла, кто скрывался под маской «светского льва». За Чернышевым было установлено тщательное наблюдение. Его дом негласно обыскивали. В ходе одного из таких обысков во время поездки Чернышева в Петербург полицейским попалась записка, написанная Мишелем. Им удалось установить имя того, кто ее написал. Мишеля арестовали и позже казнили. Поначалу «дело» полковника Чернышева принялись раскручивать парижские газеты, получившие доверительную информацию из первых рук об его шпионской «работе». Сам Наполеон театрально выразил свое «возмущение» недозволенной деятельностью посланца русского царя.

Чернышев вернулся в Париж в свите Александра I уже после разгрома Наполеона. К этому он лично приложил руку: во время Отечественной войны он создавал партизанские отряды и доблестно воевал против наполеоновской «великой армии». Он получил звание генерала от кавалерии и титул светлейшего князя. (Русские цари ценили своих блистательных разведчиков.) А с 1832 года он два десятилетия возглавлял военное министерство. И на этом высоком посту он не забывал, сколь необходима государству военная разведка. По его инициативе за рубеж отправились русские разведчики доставать только им ведомыми способами новейшие образцы иностранного оружия. К этой работе привлекались и русские дипломаты. Им, в частности, вменялось в обязанность добывать секретную литературу по инженерному искусству в военной области. Свою долгую службу родине А.И.Чернышев завершил в должности председателя Государственного совета.

В качестве другого примера можно напомнить и еще не менее интересные факты из истории разведки. Так, Туркманчайский мирный договор должен был положить конец кровопролитным войнам России с Турцией, которые велись в первой трети XIX века. Россия ставила своей целью обезопасить себя с юга не только от Персии, но и от Англии, которая пыталась распространить свое колониальное присутствие в Средней Азии. Для этого необходимо было знать реальное положение дел в Персии и оценить боеспособность шахской армии.

Эта секретная миссия была поручена молодому дипломату, работавшему в русском посольстве в Тегеране, автору «Горе от ума» Алексан-

449

дру Сергеевичу Грибоедову. Официально его приезд в лагерь сына шаха Абаса-Мирзы, который командовал персидской армией, объяснялся необходимостью решения политических вопросов. А неофициально диплома- ту-поэту надлежало провести военную разведку. А.С.Грибоедов блестяще справился с той и другой задачей. Он не только изучил состояние персидской армии и выявил ее низкий моральный дух, но и установил доверительные отношения с адъютантом командующего Гаджи-Махмудом-Агу, который дал согласие быть тайным агентом. А по условиям мирного договора, подписанного при участии А.С.Грибоедова, Персия признала присоединение к России Грузии, Дагестана, Северного Азербайджана, Эриванского и Нахичеванского ханств.

Успех на двух фронтах предопределил назначение А.С.Грибоедова послом России в Персии. В инструкции, которую новый посол получил от главы внешнеполитического ведомства России, говорилось не только о необходимости способствовать мирным отношениям двух стран. Послу вменялось в обязанность сообщать информацию о стране пребывания и соседних с ней государствах, об отношении Персии к народам Средней Азии. А.С.Грибоедову предписывалось обзавестись в Персии «людьми усердными» из числа персидских вельмож, включая и шахских сыновей, которые «нуждаются иногда в незначащем вспоможении наличными деньгами».

И еще один из примеров Российской разведки. После 1867 года, когда Америка купила у России за 7.000.000 долларов Аляску, американцы разработали и внедрили прогрессивный способ добычи нефти, дешевая американская нефть буквально заполонила мировой рынок. В России один за другим закрылись нефтеперерабатывающие заводы, не выдержав конкуренции. В Петербурге решили «перенять» американский опыт, который держался в строгом секрете. За выполнение этой специфической задачи взялся выдающийся русский ученый Дмитрий Иванович Менделеев, который был и крупным специалистом в области нефтедобычи и нефтепереработки. Его поездку организовали совместно министерство финансов и Русское техническое общество, напрямую связанное с военным ведомством. Русские военные попросили Д.И.Менделеева раскрыть американский секрет изготовления бездымного пороха. И с первым, и со вторым заданием ученый справился. Более того, раскрыв американскую формулу бездымного пороха, он разработал более эффективные и сравнительно недорогие виды русского пороха1.

1 Паклин Н., Пещерский В. Шпионы Его Величества. Российская газета от 22 декабря 1995 г. С. 8, 25. (более подробно см. Очерки истории российской внешней разведки)

450