Смирнов М.П. Комментарии законодательного регулирование ОРД в РФ... Ч. 2
.pdf8)проектирование и конструирование ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов;
9)конструирование и изготовление оборудования для ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоакти в- ных веществ, хранилищ радиоактивных отходов;
10)проведение экспертизы проектной, конструкторской, технологической документации и документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, деятельности по обращению с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами;
11)подлежащие лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации разработка, производство шифровальных (криптографических) средств, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных систем, телекоммуникационных систем;
12)подлежащая лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельность по распространению шифровальных (криптографических) средств;
13)подлежащая лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельность по техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств;
14)предоставление услуг в области шифрования информации;
15)деятельность по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, в помещениях и технических средствах (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица);
16)разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность;
17)разработка вооружения и военной техники;
18)производство вооружения и военной техники;
19)ремонт вооружения и военной техники;
20)утилизация вооружения и военной техники;
21)торговля вооружением и военной техникой;
22)производство оружия и основных частей огнестрельного оружия (за исключением производства холодного, гражданского и служебного оружия);
23)производство патронов к оружию и составных частей патронов (за исключением производства патронов к гражданскому и служебному оружию);
24)торговля оружием и основными частями огнестрельного оружия и патронами к оружию (за исключением торговли холодным, гражданским и служебным оружием и патронами к гражданскому и служебному оружию);
25)разработка и производство боеприпасов и их составных частей;
391
26)утилизация боеприпасов и их составных частей;
27)производство взрывчатых материалов промышленного назначения и деятельность по их распространению;
28)деятельность по обеспечению авиационной безопасности;
29)космическая деятельность;
30)разработка авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения;
31)производство авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения;
32)ремонт авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения (за исключением ремонта узлов и агрегатов, выполняемого организациями гражданской авиации);
33)испытание авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения;
34)осуществление телевизионного вещания на территории, в пределах которой проживает население, составляющее половину или более половины чи с- ленности населения субъектов Российской Федерации;
35)осуществление радиовещания на территории, в пределах которой проживает население, составляющее половину или более половины численности населения субъектов Российской Федерации;
36)оказание услуг хозяйствующим субъектам, включенным в реестр субъектов естественных монополий, в сфере, указанных в п.1 ст.4 Федерального закона от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях», за исключением субъектов естественных монополий в сфере услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, услуг по передаче тепловой энергии и передаче электрической энергии по распределительным сетям;
37)осуществление деятельности хозяйствующим субъектам, включенным
впредусмотренный ст.23 Федерального закона «О защите конкуренции» реестр и занимающим доминирующие положение:
а) в географических границах Российской Федерации на рынке услуг связи (за исключением услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет»);
б) на территории пяти и более субъектов Российской Федерации на рынке услуг фиксированной телефонной связи»;
в) в географических границах городов федерального значения на рынке услуг фиксированной телефонной связи;
38)осуществление деятельности хозяйствующим субъектам, занимающим доминирующее положение в области производства и реализации металлов и сплавов со специальными свойствами, используемых при производстве вооружения и военной техники;
39)геологическое изучение недр и (или) разведка и добыча полезных ископаемых на участках недр федерального значения;
40)добыча (вылов(водных биологических ресурсов;
392
41)осуществление хозяйствующим субъектом полиграфической деятельности, если такой хозяйствующий субъект способен обеспечить печатание не менее чем двухсот миллионов листов-оттисков в месяц;
42)осуществление хозяйствующим субъектом деятельности редакции и (или) издателя периодического печатного издания, продукция которого выходит
всвет тиражом каждого отдельного номера не менее чем один миллион экземпляров.
Приложение № 2.
Федеральный закон
от 25 июля 1998 года № 128-ФЗ «О государственной
дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»
(извлечение)
Статья 9. Обязательная государственная дактилоскопическая
регистрация
Обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат:
а) граждане Российской Федерации, призываемые на военную службу; б) граждане Российской Федерации, проходящие военную службу в
федеральных органах исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба;
в) граждане Российской Федерации, проходящие службу в: органах внутренних дел; органов внешней разведки;
органах государственной налоговой службы; органах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий; органов и подразделений службы исполнения наказаний органов
юстиции:
органов и подразделений службы судебных приставов органов юстиции:
таможенных органах; органов государственной охраны;
органов правительственной связи и информации; в²) федеральные государственные гражданские служащие и работ-
ники органов федеральной службы безопасности, а также граждане, по-
393
ступающие на военную службу по контракту, федеральную государственную гражданскую службы или работу в органы федеральной службы безопасности; (в ред. ст.12 ФЗ от 25 декабря 2008 № 280-ФЗ)
ж) граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, подозреваемые в совершении преступления, обвиняемые в совершении преступления либо осужденные за совершение преступления, подвергнутые административному аресту, совершившие административные правонарушения, если установить их личность иным способом невозможно…
Обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат все неопознанные трупы.
Федеральный закон от 25 июня 2012 г. № 87-ФЗ «О внесении изменения в
статью 178 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
Внести в часть вторую статьи 178 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52; ст. 4921; 2003, № 27, ст. 2706; 2008, № 49, ст. 5724) изменение, изложив ее в следующей редакции:
«2. Неопознанные трупы подлежат обязательному фотографированию и дактилоскопированию. Неопознанные трупы также подлежат обязательной государственной геномной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Кремирование неопознанных трупов не допускается.».
394
Приложение № 3.
Российская Федерация
Федеральный закон «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации»
Принят Государственной Думой 19 ноября 2008 года Одобрен Советом Федерации 26 ноября 2008 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Федеральном законе применяются следующие основные по-
нятия:
1)государственная геномная регистрация – деятельность, осуществляемая указанными в настоящем Федеральном законе государственными органами и учреждениями по получению, учету, хранению, использованию, передаче и уничтожению биологического материала и обработке геномной информации;
2)биологический материал – содержащие геномную информацию ткани и выделения человека или тела (останков) умершего человека;
3)геномная информация – персональные данные, включающие кодированную информацию об определенных фрагментах дезоксирибонуклеиновой кислоты физического лица или неопознанного трупа, не характеризующих их физиологические особенности;
4)обработка геномной информации – действия (операции) с геномной информацией, включая получение (сбор), систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение),использование, распространение (в том числе передачу) и уничтожение геномной информации;
5)федеральная база данных геномной информации – федеральная автоматизированная информационная система по обработке геномной информации,
395
оператором которой является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный настоящим Федеральном законом;
6) неопознанный труп – тело (останки) умершего человека, личность которого на момент обнаружения тела (останков) не установлена.
Статья 2. Цели государственной геномной регистрации
ВРоссийской Федерации государственная геномная регистрация проводится в целях идентификации личности человека.
Статья 3. Принципы государственной геномной регистрации
1. Государственная геномная регистрация проводится с соблюдением общепризнанных прав и свобод человека и гражданина в соответствии с принципами законности, гуманизма, конфиденциальности, сочетания добровольности и обязанности.
2. Проведение государственной геномной регистрации не должно представлять опасность для жизни и здоровья человека, унижать его честь и достоинство.
Статья 4. Правовая основа государственной геномной регистрации
Правовой основой государственной геномной регистрации являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, законодательство Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательство Российской Федерации в области персональных данных, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и нормативные правовые акты Федеральных органов исполнительной власти.
Статья 5. Лица, подлежащие государственной геномной регистрации
ВРоссийской Федерации проводится государственная геномная регистрация граждан Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих или временно пребывающих на территории Российской Федерации.
Статья 6. Виды государственной геномной регистрации
Всоответствии с настоящим Федеральным законом в Российской Федерации проводятся добровольная государственной геномной регистрации и обязательная государственная геномная регистрация.
Статья 7. Обязательная государственная геномная регистрация
1. Обязательной государственной геномной регистрация подлежат:
1) лица, осужденные и отбывающие наказание в виде лишения свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, а также всех категорий преступлений против половой неприкосновенности против половой неприкосновенности и половой свободы личности;
2) неустановленные лица, биологический материал которых изъят в ходе производства следственных действий.
396
2. Обязательной государственной геномной регистрация подлежат неопознанные трупы.
Глава 2. Проведение государственной геномной регистрации
Статья 8. Проведение добровольной государственной геномной реги-
страции
1.Добровольная государственная геномная регистрация проводится учреждениями судебно-медицинской экспертизы, входящими в государственную систему здравоохранения, совместно с подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации, к компетенции которых относится указанный вид деятельности.
2.Добровольная государственная геномная регистрация граждан Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих или временно пребывающих на территории Российской Федерации, проводится на основании их письменного заявления на платной основе.
3.Плата за проведение добровольной государственной геномной регистрации взимается в порядке и размере, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, и подлежит зачислению в доход федерального бюджета в полном объеме.
4.Добровольная государственная геномная регистрация несовершеннолетних лиц проводится на основании письменного заявления их родителей (усыновителей) или опекунов, попечителей. Получение биологического материала осуществляется в присутствии родителей (усыновителей) или опекунов, попечителей несовершеннолетних лиц.
5.Добровольная государственная геномная регистрация граждан Российской Федерации, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособными или ограниченных судом в дееспособности, проводится на основании письменного заявления их опекунов, попечителей. Получение биологического материала осуществляется в присутствии опекунов, попечителей указанных граждан.
6.Порядок проведения добровольной государственной геномной регистрации определяется Правительством Российской Федерации.
Статья 9. Проведение обязательной государственной геномной реги-
страции
1. Обязательная государственная геномная регистрация:
1)лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, проводится учреждениями, исполняющими уголовные наказания в виде лишения свободы, совместно с подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации, к компетенции которых относится указанный вид деятельности;
2)лиц, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, проводится органами предварительного следствия, органами дознания совместно с подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации, к
397
компетенции которых относится указанный вид деятельности, и учреждениями судебно-медицинской экспертизы, входящими в государственную систему здравоохранения;
3) неопознанных трупов проводится органами предварительного следствия, органами дознания и органами, уполномоченными на осуществления опе-
ративно-розыскных мероприятий (выд. М.П.) по розыску без вести пропавших лиц, а также установление по неопознанным трупам личности человека, совместно с подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации, к компетенции которых относится указанный вид деятельности, и учреждениями судеб- но-медицинской экспертизы, входящими в государственную систему здравоохранения.
2. Порядок проведения обязательной государственной геномной регистрация определяется Правительством Российской Федерации.
Глава 3. Получение, учет, хранение, использование,
передача и уничтожение биологического материала и обработка геномной информации
Статья 10. Основные требования к получению, учету, хранению, ис-
пользованию, передаче и уничтожению биологического материала и обработке геномной информации
1.Условия получения, учета, хранения, использования, передачи и уничтожения биологического материала и обработки геномной информации при проведении государственной геномной регистрации должны исключать возможность их утраты, повреждения, искажения, несанкционированных доступа к ним
иих передачи.
2.Государственные органы и учреждения, проводящие государственную геномную регистрацию, обеспечивают сохранность и использование биологического материала и геномной информации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.За нарушение правил получения, учета, хранения, использования, передачи и уничтожения биологического материала и обработки геномной информ а- ции должностные лица государственных органов и учреждений, проводящих государственную геномную регистрацию, и лица, получившие доступ к биологическому материалу и геномной информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
4.Правила получения, учета, хранения, использования, передачи и уничтожения биологического материала и обработки геномной информации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Статья 11. Учет геномной информации
398
Учет геномной информации, полученной при проведении государственной геномной регистрации, ведется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области внутренних дел, при формировании и поддержки федеральной базы данных геномной информации.
Статья 12. Сроки хранения геномной информации
1.Геномная информация, полученная при проведении государственной регистрации граждан Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих или временно пребывающих на территории Российской Федерации, в том числе лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, хранится до установления факта их смерти, а при отсутствии сведений об их смерти – до даты, когда им исполнилось бы 100 лет.
2.Геномная информация, полученная при проведении государственной геномной регистрации лиц, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, хранится 70 лет с момента ее получения.
3.Геномная информация, полученная при проведении государственной геномной регистрации неопознанных трупов, хранится до установления личности человека, но не более 70 лет.
Статья 13. Получение и использование биологического материала
1.Получение биологического материала для проведения государственной геномной регистрации осуществляется:
1) от граждан Российской Федерации, а также от иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих или временно пребывающих на территории Российской Федерации, при проведении добровольной государственной геномной регистрации – учреждениями судебно-медицинской экспертизы, входящими
вгосударственную систему здравоохранения;
2)от лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 7 настоящего Федеральн о- го закона, – учреждениями, исполняющими уголовные наказания в виде лишения свободы;
3)от лиц, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, – государственными органами, осуществляющими производство по уголовным делам, с привлечением специалистов в области криминалистики и (или) судебной медицины;
4)от неопознанных трупов – учреждениями судебно-медицинской экспертизы, входящими в государственную систему здравоохранения.
2. Биологический материал, полученный при проведении государственной геномной регистрации, используется только для получения геномной информации в целях, предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона, и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 14. Получение и использование геномной информации
1. Получение геномной информации при проведении государственной геномной регистрации осуществляется:
399
1)из биологического материала, полученного от граждан Российской Федерации, а также от иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих или временно пребывающих на территории Российской Федерации, при провед е- нии добровольной государственной геномной регистрации, а также от неопознанных трупов, – учреждениями судебно-медицинской экспертизы, входящими
вгосударственную систему здравоохранения.
2)из биологического материала, полученного от лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, – подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации, к компетенции которых относится указанный вид деятельности.
3)из биологического материала, полученного от лиц, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, – подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации, к компетенции которых относится указанный вид деятельности, совместно с учреждениями судебно-медицинской экспертизы, входящими в государственную систему здравоохранения.
2. Геномная информация, полученная в результате проведения государственной геномной регистрации, используется в следующих целях:
1)предупреждения, раскрытия и расследования преступлений, а также выявление, а также выявление и установление лиц, их совершивших;
2)розыск пропавших без вести граждан Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих или временно пребывающих на территории Российской Федерации;
3)установление личности человека, чей труп не опознан иными способа-
ми;
4)установление родственных отношений разыскиваемых (устанавливае-
мых) лиц.
Статья 15. Право на использование геномной информации
1.Право на использование геномной информации имеют суды, органы предварительного следствия, органы дознания и органы, осуществляющие опе-
ративно-розыскную деятельность. (выд. М.П.)
2. Использование геномной информации в интересах инотранных государств осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Статья 16. Уничтожение геномной информации
1. Геномная информация, полученная в результате проведения государственной геномной регистрации, уничтожается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим ее хранение, по истечении сроков хранения, предусмотренных статьей 12 настоящего Федерального закона.
2. Геномная информация, полученная в результате проведения добровольной государственной геномной регистрации, может быть уничтожена на основании письменного заявления:
1)лиц, прошедших добровольную государственную геномную регистра-
цию;
400