Шепляков Д.Н. Дежурнвя часть и руководитель ОВД как организаторы действий по обеспечению...УММ

11

предметов, оперативный дежурный обязан:

Выяснить время, место, обстоятельства обнаружения взрывоопасных предметов и их внешние признаки, сведения о заявителе.

Предупредить заявителя о недопущении касания к обнаруженным предметам, а если они обнаружены при производстве каких-либо работ,

о немедленном их прекращении и удалении с места обнаружения взрывоопасных предметов всех находящихся там людей до прибытия сотрудников полиции.

Зарегистрировать сообщение в установленном порядке и доложить полученную информацию начальнику органа внутренних дел и в дежурную часть вышестоящего органа внутренних дел, а так же

направить на место происшествия ГНР или другие ближайшие наряды полиции, а при необходимости СОГ,

Сообщить об обнаружении взрывоопасных предметов в военный комиссариат, дежурному по территориальному органу ФСБ России, прокурору, представителям органа местного самоуправления, руководителю организации, на объекте (обслуживаемой территории) которого обнаружены взрывоопасные предметы, уточнить информацию об объекте и предполагаемых последствиях возможного взрыва.

При необходимости по указанию начальника органа внутренних дел, провести оповещение сотрудников по соответствующему специальному сигналу.

Организовать оцепление прилегающей к месту обнаружения взрывоопасных предметов (предмета) территории и эвакуацию людей сотрудниками органа внутренних дел, экипированным средствами индивидуальной защиты.

Вызвать на место возможного взрыва медицинских работников, под разделения МЧС, в том числе ГПС и специалистов-взрывотехников.

ОБЯЗАННОСТИ ДЕЖУРНОЙ СМЕНЫ (ОПЕРАТИВНОГО ДЕЖУРНОГО) ПО РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ С ПРАВОНАРУШИТЕЛЯМИ, ДОСТАВЛЕННЫМИ В ДЕЖУРНУЮ ЧАСТЬ

При разбирательстве с правонарушителем, доставленным в дежурную часть, оперативный дежурный обязан:

Выяснить основания и причину доставления. Установить личность доставленного, его возраст, физическое состояние . Принять от лица, доставившего правонарушителя, письменный рапорт или рапорт и протокол об

12

административном правонарушении, либо заявление, если доставление осуществлено гражданами, должностными лицами или представителями общественных объединений.

Составить протокол о доставлении лица в соответствии с требования ми статьи 27.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях либо сделать соответствующую запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании.

Зарегистрировать факт доставления в Книге учета лиц, доставленных в орган внутренних дел.

При установлении обоснованности доставления граждан в дежурную часть оперативному дежурному необходимо учитывать, что:

Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью. Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих

полномочий, обладает неприкосновенностью. Он не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за деяния, совершенные им в период исполнения полномочий Президента Российской Федерации, а также задержан, арестован, подвергнут обыску, допросу либо личному досмотру, если указанные действия осуществляются в ходе производства по делам, связанным с исполнением им полномочий Президента Российской Федерации.

Неприкосновенность Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, распространяется на занимаемые им жилые и служебные помещения, используемые им транспортные средства, средства связи, принадлежащие ему документы и багаж, на его переписку.

Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации без согласия соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации не могут быть привлечены к уголовной или к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, задержаны, арестованы, подвергнуты обыску (кроме случаев задержания на месте преступления) или допросу, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.

Депутат законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации обладает неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий. Он не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, задержан, арестован, подвергнут обыску или допросу без согласия законодательного (представительного) органа государственной власти

13

субъекта Российской Федерации, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнут личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.

Неприкосновенность депутата распространяется на занимаемые им жилое и служебное помещения, на его багаж, личные и служебные транспортные средства, переписку, используемые им средства связи, а также на принадлежащие ему документы.

Указанные ограничения не распространяются на действия депутата, связанные с преступлениями против личности, а также на иные действия депутата, не связанные с осуществлением им своих полномочий.

В случае возбуждения дела, предусматривающего уголовную или административную ответственность, налагаемую в судебном порядке, в отношении действий депутата, не связанных с осуществлением им своих полномочий, по завершении дознания, предварительного следствия или производства по административным правонарушениям такое дело не может быть передано в суд без согласия законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. В отношении депутата следственные действия и порядок производства по административным правонарушениям осуществляются под непосредственным надзором прокурора субъекта Российской Федерации1.

Депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления на территории муниципального образования не могут быть задержаны (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора субъекта Российской Федерации2.

Зарегистрированный кандидат в депутаты органов местного самоуправления не может быть на территории муниципального образования привлечен к уголовной ответственности, задержан, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласи прокурора субъекта Российской Федерации, Меры пресечения или иные уголовно - процессуальные меры на территории муниципального образования могут быть применены к кандидату только по постановлению суда.

Судья Конституционного Суда Российской Федерации неприкосновенен. Гарантии неприкосновенности судьи Конституционного Суда Российской Федерации устанавливаются федеральным конституционным законом и федеральным законом о статусе судей.

14

Судья неприкосновенен. Неприкосновенность судьи включает в себя неприкосновенность личности, неприкосновенность занимаемых им жилых и служебных помещений, используемых им личных и служебных транспортных средств, принадлежащих ему документов, багажа и иного имущества, тайну переписки и иной корреспонденции (телефонных переговоров, почтовых, телеграфных, других электрических и иных принимаемых и отправляемых судьей сообщений).

Судья, задержанный по подозрению совершения преступления или иному основанию либо принудительно доставленный в любой государственный орган, если личность этого судьи не могла быть известна в момент задержания, после установления его личности подлежит немедленному освобождению.

Личный досмотр судьи не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом в целях обеспечения безопасности других людей.

На мирового судью распространяются гарантии неприкосновенности судьи.

На присяжного и народного заседателей во время исполнения ими своих обязанностей в суде распространяются гарантии неприкосновенности судьи.

Не допускаются задержание, привод, личный досмотр прокурора и следователя органов прокуратуры, досмотр их вещей и используемого ими транспорта, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других лиц, а также задержания при совершении преступления .

Председатель Счетной палаты, заместитель Председателя Счетной палаты и аудиторы Счетной палаты Российской Федерации не могут быть задержаны, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия той палаты Федерального Собрания Российской Федерации, которая их назначила на должность в Счетную палату.

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации обладает неприкосновенностью. Он не может быть без согласия Государственной Думы привлечен к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, задержан, арестован, подвергнут обыску, за исключением случаев задержания на месте преступления, а также подвергнут личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других лиц. Неприкосновенность Уполномоченного распространяется на его жилое и служебное помещения, багаж, личное и служебное транспортные средства, переписку, используемые им средства связи, а также на принадлежащие ему документы.

15

В случае задержания Уполномоченного на месте преступления должностное лицо, произведшее задержание, немедленно уведомляет об этом Государственную Думу, которая должна принять решение о даче согласия на дальнейшее применение этой процессуальной меры. При неполучении в течение 24 часов со гласил Государственной Думы на задержание Уполномоченный должен быть немедленно освобожден.

Обладает неприкосновенностью иностранный гражданин, пользующийся иммунитетом в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и члены его семьи.

В случае доставления лица, личность которого не могла быть известна до его доставления, при выяснении личности доставленного и невозможности его задержания, последний немедленно освобождается, о чем в Книге учета лиц, доставленных в орган внутренних дел производится соответствующая запись. О доставлении указанного лица составляется письменный рапорт на имя начальника органа внутренних дел, информируется дежурная часть вышестоящего органа внутренних дел и прокурор.

Разбирательство с лицом, доставленным за совершение административного правонарушения, производится, как правило, незамедлительно.

Проводя разбирательство с лицами, доставленными за совершение административного правонарушения, оперативный дежурный обязан:

Выяснить все данные, устанавливающие наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность доставленного лица и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В случае необоснованного задержания, лицу доставленному в орган внутренних дел, должны быть принесены извинения. При установлении наличия состава административного правонарушения, совершенного доставленным лицом, с ним производятся действия в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях .

Применить в отношении доставленного лица в случаях, предусмотренных статьей 27.3 КоАП административное задержание, о чем по просьбе задержанного лица о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляются родственники, администрация по месту работы (учебы), а также защитник .

На лицо, подвергнутое административному задержанию, в соответствии с требованиями статьи 27.4 КоАП составляется протокол об административном задержании. Задержанные лица содержаться в установленном порядке в специально отведенных для этого помещениях органов внутренних дел (комнатах для задержанных) либо в специальных учреждениях, создаваемых в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов

16

Российской Федерации. Указанные помещения должны отвечать санитарным требованиям и исключать возможность их самовольного оставления.

ОБЯЗАННОСТИ ДЕЖУРНОЙ СМЕНЫ (ОПЕРАТИВНОГО ДЕЖУРНОГО) ПО ПОДГОТОВКЕ СЛУЖЕБНЫХ НАРЯДОВ И КОНТРОЛЮ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ИМИ СВОИХ ОБЯЗАННОСТЕЙ

По прибытии сотрудников полиции, заступающих в наряд, оперативный дежурный обязан:

Отметить в постовой ведомости о прибытии сотрудников полиции на службу в соответствии с расчетом в Книге постовых ведомостей, проверить готовность к несению службы.

Выдать необходимое вооружение, снаряжение, средства связи и индивидуальной защиты, специальные средства и служебные документы, ключи от автотранспорта путевые листы (контроль за заряжанием и разряжанием оружия осуществляют командиры строевых подразделений органа внутренних дел, а в их отсутствие заместитель начальника органа внутренних дел - начальник полиции общественной безопасности или ответственный от руководства органа внутренних дел, строевого подразделения органа внутренних дел).

Принять меры к участию в инструктаже патрульно-постовых нарядов руководителей органа внутренних дел, командного состава строевых подразделений полиции, руководителей и опытных сотрудников служб общественной безопасности и криминальной полиции согласно утвержденным графикам.

Обеспечить подготовку и проведение инструктажа нарядов, ознакомить сотрудников с ориентировками о совершенных преступлениях, приметах разыскиваемых лиц и похищенного имущества, объявить маршрут патрулирования.

В процессе службы оперативный дежурный организует непрерывное управление всеми силами и средствами, задействованными по плану комплексного использования сил и средств полиции в охране общественного порядка (единой дислокации), своевременно передает нарядам полиции сведения о вновь совершенных преступлениях, приметах разыскиваемых преступников и похищенного имущества и другую оперативную информацию, а также осуществляет постоянный контроль за несением ими службы.

При оперативном и не терпящем отлагательства маневре силами, задействованными в охране общественного порядка по единой дислокации, необ-

17

ходимые изменения в расчет нарядов вносятся:

впределах города, не имеющего районное деление, района указанием оперативного дежурного по органу внутренних дел с немедленным докладом начальнику органа внутренних дел;

впределах района в городе или участке обслуживания указанием оперативного дежурного по органу внутренних дел с немедленным докладом начальнику органа внутренних дел и в дежурную часть ОМВД,;

впределах города, имеющего районное деление, указанием начальника дежурной смены ОМВД, с последующим докладом руководителям министерства, главного управления, управления внутренних дел.

По окончании несения службы нарядами оперативный дежурный в присутствии командиров строевых подразделений принимает от сотрудников служебные документы, вооружение, снаряжение, средства связи и индивидуальной зашиты, специальные средства, полученные при заступлении на службу, проверяет их комплектность и исправность, при недостаче выданного имущества незамедлительно принимаются меры к их возвращению или розыску, о недостаче имущества оперативный дежурный докладывает начальнику органа внутренних дел и в дальнейшем действует по его указанию.

Если наряд (постовой, патрульный, конвой) по окончании службы не прибыл в дежурную часть органа внутренних дел, оперативный дежурный немедленно докладывает об этом руководителям органа и действует в соответствии с полученными указаниями. В случае их отсутствия направляет

врайон несения службы непосредственного начальника (командира) либо лицо, исполняющее его обязанности, для выяснения причин случившегося и организации розыска. При необходимости оперативный дежурный привлекает к розыску других сотрудников органов внутренних дел. О случившемся, принятых мерах и результатах розыска оперативный дежурный докладывает начальнику органа внутренних дел и в дежурную часть вышестоящего органа внутренних дел.

ОБЯЗАННОСТИ ДЕЖУРНОЙ СМЕНЫ (ОПЕРАТИВНОГО ДЕЖУРНОГО) ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОПОВЕЩЕНИЯ ЛИЧНОГО СОСТАВА ОРГАНА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Оперативный дежурный обязан быть готовым к своевременному оповещению и сбору сотрудников органа внутренних дел, уметь пользоваться схемой оповещения сотрудников, постоянно контролировать исправность технических средств оповещения, знать места сбора сотрудников по тревоге, а также порядок связи с органами государственной власти и органами местного самоуправления, начальником гарнизона, начальником штаба гражданской

18

обороны и другими взаимодействующими органами.

При получении из дежурной части вышестоящего органа внутренних дел специального сигнала, обозначенных на пакетах ОМВД,, и пароля к ним оперативный дежурный действует в соответствии с разработанной в установленном порядке Инструкцией оперативного дежурного органа внутренних дел по порядку действий при поступлении и передачи сигналов оповещения:

Фиксирует в Тетради для записей оперативного дежурного точное время получения специального сигнала и пароля, должность, фамилию, инициалы передавшего их лица.

Проверяет достоверность полученного сигнала в дежурной части вышестоящего органа внутренних дел и подтверждает их получение.

Вскрывает пакет МВД, с обозначением полученного специального сигнала и пароля. При их совпадении немедленно докладывает начальнику органа внутренних дел и организует оповещение руководящего или всего личного состава в соответствии со схемой оповещения.

Немедленно докладывает начальнику органа внутренних дел и в дежурную часть вышестоящего органа внутренних дел, в случае несовпадения полученного сигнала и пароля с сигналом и паролем, обозначенных на пакете, дальше действует в соответствии с полученными указаниями.

КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ДЕЖУРНОЙ ЧАСТИ

Контроль за деятельностью дежурной части имеет целью обеспечение эффективного выполнения возложенных на дежурную смену задач.

Контроль осуществляется путем проверок несения службы дежурным нарядом обоснованности принимаемых решений по поступившим заявлениям и сообщениям о преступлениях (происшествиях), управления силами и средствами, задействованными в обеспечении общественного порядка и безопасности граждан, организации выездов ГНР и СОГ на места происшествий, сохранности оружия и боеприпасов, порядка ведения книг, журналов, картотек и другой служебной документации.

Начальник органа внутренних дел:

-своим приказом определяет систему контроля за деятельностью дежурной части, перечень руководителей, допущенных к проведению проверок, и пределы их полномочий;

-ежедневно проверяет готовность заступающей дежурной смены к выполнению служебных задач, дает оценку сменяющемуся наряду, обращая при этом

19

особое внимание на своевременность, полноту реагирования на сообщения, заявления о преступлениях, ЧП, соблюдение учетной дисциплины, законности при разбирательстве с задержанными и доставленными;

-проверяет состояние служебных помещений дежурной части, соблюдение установленного порядка хранения вооружения, боеприпасов, специальных средств, средств защиты, обороны, связи, оперативной и криминалистической техники, соблюдении сотрудниками установленного порядка информирования дежурной части, выполнения отдаваемых оперативными дежурными распоряжений и указаний.

Проверка организации деятельности дежурных частей органов внутренних дел осуществляется:

-руководителями органа внутренних дел в пределах их полномочий, определенных приказом начальника органа внутренних дел;

-сотрудниками штабных и других подразделений вышестоящего органа внутренних дел в пределах полномочий, указанных в предписании на право проведения проверки установленного образца.

Записи о проверках дежурной части органа внутренних дел, проведенных руководителями органа внутренних дел, производится в Книге приема и сдачи дежурств, а сотрудниками вышестоящего органа внутренних дел - в Книге замечаний и предложений проверяющих.

В ОМВД, министр внутренних дел, начальник ГУВД, УВД не реже одного раза в квартал, а в подчиненных им органах внутренних дел начальник органа внутренних дел ежемесячно подводят итоги работы дежурных частей и определяют направления дальнейшего совершенствования их деятельности.

Приложение № 3 (к Наставлению по организации деятельности дежурных частей системы органов внутренних дел Российской Федерации)

ПЕРЕЧЕНЬ основных законодательных и других нормативных актов,

служебной документации, картотек и справочных материалов, находящихся в дежурной части

I. Для общего пользования оперативного дежурного:

Конституция Российской Федерации.

Уголовный кодекс Российской Федерации. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

20

Гражданский кодекс Российской Федерации. Трудовой кодекс Российской Федерации, Закон Российской Федерации «О полиции».

Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности». Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации».

Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Федеральный закон «О пожарной безопасности».

Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Правила дорожного движения.

Перечень цифровых кодов регионов Российской Федерации, применяемых на государственных регистрационных знаках транспортных средств и другой специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств их водителей к участию в дорожном движении.

Перечень цифровых кодов, применяемых на государственных регистрационных знаках для обеспечения транспортных средств аккредитованных дипломатических представительств, консульских учреждений, международных (межгосударственных) организаций, иностранных банков и фирм, зарубежных органов печати, радио, телевидения.

Для служебного пользования (в сейфе в зале (комнате) оперативного дежурного

Наставление по организации деятельности дежурных частей системы органов внутренних дел Российской Федерации.

Примерное положение о комнатах для разбирательства с доставленными в дежурную часть органа внутренних дел, отдела (отделения) полиции.

Примерное положение о группах немедленного реагирования при дежурных частях органов внутренних дел, отделов (отделений) полиции.

Наставление по содержанию, охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Устав патрульно-постовой службы полиции Российской Федерации. Инструкция об организации и тактике установления личности граждан

по неопознанным трупам, больных и детей, которые по состоянию здоровья или возрасту не могут сообщить о себе сведения.

Наставление по формированию и ведению центральных оперативно-