Шепляков Д.Н. Дежурнвя часть и руководитель ОВД как организаторы действий по обеспечению...УММ

21

справочных криминалистических коллекций и карточек органов внутренних дел Российской Федерации.

Инструкция о порядке взаимодействия лечебно-профилактических учреждений и органов внутренних дел Российской Федерации при поступлении (обращении) в лечебно-профилактические учреждения граждан с телесными повреждениями насильственного характера.

Инструкция о порядке выдачи табельного боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов и специальных средств сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации на постоянное хранение и ношение.

Выписка из Наставления по работе дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Инструкция о порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и

оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также их учета, хранения, передачи, использования и уничтожения3.

Перечень информации, представляемой в Дежурную часть ОМВД России, и порядок ее сбора и представления.

Специальные сигналы оповещения личного состава органа внутренних дел по приведению в готовность № 2 и № 1 при возникновении чрезвычайных обстоятельств, действий при поступлении и передаче сигналов оповещения.

Планы обороны учреждений финансовых органов и других важных объектов.

План охраны и обороны здания органа внутренних дел «Крепость». План комплексного использования сил и средств полиции в охране

общественного порядка (единая дислокация).

План действий органа внутренних дел при чрезвычайных обстоятельствах.

Секретные (в сейфе в зале (комнате) оперативного дежурного)

Инструкция оперативного дежурного органа внутренних дел по порядку действий при поступлении и передаче сигналов оповещения.

Планы обороны учреждений финансовых органов и других важных

22

объектов.

План охраны и обороны здания органа внутренних дел «Крепость». План комплексного использования сил и средств полиции в охране об-

щественного порядка (единая дислокация).

План действий органа внутренних дел при чрезвычайных обстоятельствах.

Книги, журналы и иная документация, находящаяся в дежурных частях (в зале (комнате) оперативного

дежурного

Книга приема и сдачи дежурства.

Тетрадь для записей оперативного дежурного. Книга выдачи и приема вооружения и боеприпасов.

Книга выдачи и приема средств радиосвязи, оперативной и криминалистической техники.

Книга учета заявлений и сообщений о преступлениях.

Журнал учета информации, поступившей в орган внутренних дел по телефону, телеграфу, в виде срабатывания приборов охранной сигнализации и иных сигналов о происшествиях.

Книга учета лиц, доставленных в орган внутренних дел. Книга постовых ведомостей.

Журнал учета пакетов.

Журнал учета входящих телефонограмм, телеграмм. Журнал учета исходящих телефонограмм телеграмм. Журнал учета принятых и переданных факсограмм.

Журнал учета найденных, изъятых, сданных предметов и вещей (транспортных средств, домашних животных), принадлежность которых не установлена.

Книга учета повреждений и проверки исправности электронновычислительной техники, аппаратуры связи, сигнализации, видеонаблюдения, действий при поступлении и передаче сигналов оповещения.

Планы обороны учреждений финансовых органов и других важных объектов.

План охраны и обороны здания органа внутренних дел «Крепость». План комплексного использования сил и средств полиции в охране об-

щественного порядка (единая дислокация).

План действий органа внутренних дел при чрезвычайных обстоятельствах.

23

Книга учета повреждений и проверки исправности электронновычислительной техники, аппаратуры связи, сигнализации, видеонаблюдения, оперативной и криминалистической техники.

Журнал учета осужденных, прибывших в отпуск и другим причинам. Журнал контроля радиационно-химической, биологической и экологи-

ческой обстановки.

Книга протоколов задержания лица, подозреваемого в совершении преступления в соответствии со статьями 91 и 92 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Квитанционная книжка на прием изъятого, добровольно сданного, найденного оружия и боеприпасов.

Накопительное дело по суточным оперативным сводкам.

Журнал сдачи и приема под охрану помещений, сейфов и ключей от них.

Список сотрудников, работающих в режимных помещениях.

Список сотрудников, ответственных за сохранность секретных документов и имеющих право вскрытия их хранилищ.

Книга замечаний и предложений проверяющих.

Картотеки, находящиеся в дежурных частях органа внутренних дел (зале (комнате) оперативного дежурного)

Картотека учета лиц, разыскиваемых органами внутренних дел, зарегистрированных на территории, обслуживаемой органом внутренних дел.

Список владельцев огнестрельного оружия, проживающих на территории, обслуживаемой органом внутренних дел.

Список социально-опасных психически больных граждан, проживающих на территории, обслуживаемой органом внутренних дел.

ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о группах немедленной реагирования при дежурных частях органов

внутренних дел, отделов (отделений) полиции I. Общие положения

1. В целях оперативного реагирования на сообщения и заявления о правонарушениях, принятия безотлагательных мер для задержания по горячим следам лиц, совершивших преступление, при дежурных частях ОМВД, субъектов Российской Федерации, управлений внутренних дел городов с районным делением, городских и районных отделов (управлений) внутренних дел, отделов (отделений) полиции, линейных управлений (отделов, отделений) внут-

24

ренних дел на транспорте, управлений (отделов, отделений) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных

ирежимных объектах создаются группы немедленного реагирования.

2.ГНР комплектуется за счет установленной численности криминальной полиции, полиции общественной безопасности, других подразделений соответствующего органа внутренних дел (за исключением сотрудников подразделения органов предварительного следствия и участковых уполномоченных полиции).

3.ГНР относятся к силам быстрого реагирования органов внутренних дел, являются мобильными формированиями в составе суточных нарядов и находятся в прямом подчинении старших дежурных смен дежурных частей органов внутренних дел (начальников смен, старших оперативных дежурных, оперативных дежурных) или лиц, исполняющих их обязанности.

4.ГНР в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, а также правовыми актами, сданными в пределах своих полномочий соответствующими руководителями органов внутренних дел.

5.Старшим ГНР назначается сотрудник из числа лиц среднего начальствующего состава, имеющий необходимый опыт практической работы в подразделениях криминальной полиции, полиции общественной безопасности, органов предварительного следствия. В состав ГНР входят также полицейский и полицейский-водитель. Решением начальника соответствующего органа внутренних дел или лица, исполняющего его обязанности, в состав ГНР могут быть включены сотрудники, проходящие службу в подразделениях криминальной полиции, полиции общественной безопасности и иных служб и подразделений данного органа внутренних дел. По фамильный состав ГНР, заступающей на дежурство, вносится в Тетрадь для записей оперативного дежурного установленной формы и в Журнал группы немедленного реагирования по прилагаемой форме.

6.При осложнении оперативной обстановки и в иных случаях по решению начальника органа внутренних дел, ГНР может быть усилена сотрудниками других служб и подразделений соответствующего органа внутренних дел.

7.При наличии сил в органе внутренних дел решением его начальника может быть создано несколько ГНР. В случае создания четырех и

более ГНР с общей численностью сотрудников 12 и более, они могут быть объединены и во внештатные отделения немедленного реагирования. При наличии в органе внутренних дел четырех и более ГНР предусматрива-

25

ется их круглосуточное дежурство. При невозможности создания в органе внутренних дел четырех ГНР, их дежурство предусматривается в период наибольшего обострения оперативной обстановки.

8.Создание ГНР, их списочный состав и закрепление за ними транспортных средств оформляются приказом начальника органа внутренних дел. Приказ подлежит переизданию ежегодно. При замене сотрудников, назначенных в ГНР, в приказ своевременно вносятся соответствующие изменения. При замене более 20 % списочного состава ГНР, приказ подлежит переизданию.

9.График дежурства ГНР составляется начальником штаба (начальником дежурной части) и утверждается начальником органа внутренних дел.

10.Во время дежурства сотрудникам, входящим в состав ГНР, определяется время, необходимое для приема пищи и кратковременного отдыха в соответствии с требованиями утвержденного в установленном порядке Наставления по организации деятельности дежурных частей системы органов внутренних дел Российской Федерации. На период приема пищи и кратковременного отдыха сотрудников, входящих в состав ГНР, их обязанности по решению оперативного дежурного выполняются экипажем автопатруля или силами другой мобильной группы, о чем делаются соответствующие отметки в Тетради для записей оперативного дежурного

иЖурнале группы немедленного реагирования.

11.Замена сотрудников в составе ГНР допускается в исключительных случаях в связи с отпуском, болезнью, учебой и другими уважительными причинами по решению начальника органа внутренних дел, Замена сотрудника в ГНР на срок двух и более смен оформляется распоряжением начальника органа внутренних дел.

12.Вооружение сотрудников, входящих в состав ГНР, заступающих на дежурство, оружием и специальными средствами (в том числе и коллективного пользования) устанавливается начальником соответствующего органа внутренних дел в зависимости от состояния оперативной обстановки. При необходимости по указанию начальника органа внутренних дел, ГНР на время дежурства может получать в дежурной части соответствующего органа внутренних дел средства обеспечения специальных операций, инженерное имущество, специальную

ииную технику, находящуюся на вооружении. За ГНР закрепляется автотранспорт, оборудованный специальными сигналами, средствами связи, выносной фарой и средствами усиления речи, который укомплектовывается ограничительной сигнальной лентой, оптическими

26

приборами наблюдения и приборами ночного видения. Приобретение технических средств осуществляется за счет и в пределах ассигнований, выделяемых на текущее финансирование.

14.ГНР выполняет возложенные на нее задачи путем оперативного реагирования на поступающие в дежурную часть сообщения и заявления о совершаемом (совершенном) преступлении или административном правонарушении, а также о чрезвычайных ситуациях природного или техногенного характера с выездом на место происшествия. Выезд ГНР осуществляется по указанию оперативного дежурного.

15.ГНР при выполнении возложенных на нее задач взаимодействует с силами полиции, задействованными в обеспечении общественного порядка на территории оперативного обслуживания соответствующего органа внутренних дел; следственно-оперативной группой;

иными силами, привлекаемыми к обеспечению общественного порядка и общественной безопасности.

16.ГНР при выполнении возложенных на них задач поддерживает связи с непосредственно находящимися в районе выполнения конкретной задачи представителями иных правоохранительных органов и организаций.

17.В зависимости от оперативной обстановки, характера поступившего сообщения или заявления и наличия сил, по решению оперативного дежурного на место происшествия (совершения преступления, административного правонарушения или возникновения чрезвычайной ситуации) может быть направлена усиленная ГНР или несколько ГНР.

18.Контроль за деятельностью ГНР осуществляется оперативным дежурным, начальником органа внутренних дел н его заместителями, а также представителем вышестоящих органов внутренних дел, на основании предписаний на право проверки. Недостатки, выявленные в ходе проверки ГНР, устраняются немедленно, принимаются меры по недопущению их впредь. Вмешательство в вопросы организации работы ГНР других должностных лиц, а также возложение на ГНР несвойственных ей функций не допускается.

19.Оценка работы ГНР осуществляется по эффективности: участия в раскрытии преступлений по горячим следам; задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления; задержания лиц, совершивших преступление, находящихся в розыске; пресечения преступлений и административных правонарушений; оказания практической помощи гражданам, организациям при возникновении чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера.

20.Результаты работы ГНР за смену оцениваются начальником органа

27

внутренних дел или ответственным дежурным по органу внутренних дел в ходе приема-сдачи дежурства при проведении инструктажа нарядов. На инструктаже присутствует личный состав сменяющейся и заступающей на службу ГНР.

21. Учет результатов работы каждой ГНР за день, неделю, месяц, квартал, год осуществляется начальником штаба (начальником дежурной части) органа внутренних дел на основании сведений о результатах работы, содержащихся в и рапортах старших групп в Журнале группы немедленного реагирования. Подведение итогов работы ГНР производится ежемесячно начальником штаба с участием всего личного состава ГНР, обучение сотрудников, входящих в состав ГНР, возлагается на начальников штабов органов внутренних дел и их заместителей - начальников дежурных частей.

Обучение проводится по специальному плану-графику, утвержденному начальником органа внутренних дел. Занятия проводятся 2 раза в месяц с привлечением руководителей и сотрудников штаба, подразделений криминальной полиции, органов предварительного следствия, полиции общественной безопасности, обладающих необходимой подготовкой и опытом работы. Программа должна включать обучение сотрудников ГНР практическим навыкам отработки неотложных действий при совершении тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе террористических актов, задержанию лиц, совершивших преступление, досмотру автотранспорта, выявлению незаконно перевозимого оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотических средств, документированию правонарушений, оказанию доврачебной помощи пострадавшим, действиям в экстремальных ситуациях, в том числе при отражении нападения на здание органа внутренних дел, огневую подготовку.

Ежеквартально в целях закрепления полученных навыков с сотрудниками ГНР проводятся практические тренировки и учения.

Основные задачи ГНР

Оперативное реагирование на заявления, сообщения и иную информацию о преступлениях, происшествиях и административных правонарушениях.

Оказание помощи гражданам при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Функции ГНР

При прибытии по указанию оперативного дежурного на место совершения преступления, происшествия или административного правонарушения сотрудники ГНР:

Проверяют достоверность поступившего заявления, сообщения или

28

иной информации о совершаемом (совершенном) преступлении, происшествии или административном правонарушении, докладывают результаты проверки оперативному дежурному.

Пресекают преступления и административные правонарушения. Обеспечивают охрану места преступления, административного право

нарушения, сохранность следов преступления (происшествия) или административного правонарушения и вещественных доказательств.

Устанавливают очевидцев совершенного преступления, происшествия или административного правонарушения.

Уточняют количество лиц, совершивших преступление или административное правонарушение, их приметы, другие установочные данные, наличие у них оружия, возможные пути отхода и принимают меры по их задержанию. Участвуют по поручению следователя в осмотре места происшествия. Составляют в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, протоколы об административном правонарушении на месте совершения правонарушения.

Осуществляют доставление в орган внутренних дел лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления или совершивших административное правонарушение. Оказывают помощь пострадавшим, при необходимости вызывают скорую медицинскую помощь. При прибытии по указанию оперативного дежурного на место возникновения чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера сотрудники ГНР:

1.Выясняют обстоятельства случившегося, имеющиеся последствия (наличие человеческих жертв, пострадавших, материальные последствия) и другие необходимые сведения, о чем докладывают оперативному дежурному.

2.Организуют и осуществляют оцепление опасной зоны, эвакуацию людей и имущества.

3.Оказывают помощь пострадавшим.

29

Литература

б) основная

1.Основы личной безопасности сотрудников органов внутренних дел МВД России. Панасик Н.В.: Учебно-методическое пособие – М.: ЦОКР МВД России, 2010.

2.Личная безопасность сотрудников ОВД. Научно-практические аспекты организации личной безопасности сотрудников ОВД. Иванов А.В., Воробьѐв В.А., Бакеев Р.В.,: Учебно-методическое пособие – М.: Академия экономической безопасности МВД России, 2011.

3.Тактико-специальная подготовка. Вострокнутов А.Л., Кавецкий Д.Б., Патрак А.М., Печунов А.Ю.: Учебник в 2ч. – М: ДГСК МВД России, 2011.

4.Памятка сотруднику полиции по обеспечению личной безопасности при несении службы в экстремальных условиях. Ложников А.А., Кравцов В.С., Чайкин Н.Н., М.: ЦОКР МВД России, 2009.

в) дополнительная

1.Специальная тактика. Бондаревсий И.И.: Учебник – М.: ЦОКР МВД

России, 2005 г.

2.Огневая подготовка. Подлипняк Ю.Ф., Щипин А.И., Шестопалова Е.В., Горбенков С.Г., рец.: Курс лекций – М.: ЦОКР МВД России, 2008.

3.Психолого-педагогическое проектирование комплексных занятий по огневой подготовке с курсантами образовательных учреждений МВД России. Белоусова Е.А., Бронников С.В., Десятов М.С., Екимов С.О., Лупырь В.Г., Осипов О.О., Пенькова И.В., Скиданов Е.А.: Уч.-мет. пособие – М.: ЦОКР МВД России, 2008.

4.Действия подразделений (нарядов) органов внутренних дел при чрезвычайных обстоятельствах криминального характера. Ворожцов М.А., Мельничук Б.И., Сологуб Ю.И., Чичин С.В.: Уч.-мет. пособие – М.: ЦОКР МВД России, 2009.

5.Можаев С.Н. Действия сотрудников ОВД при обнаружении взрывных устройств, используемых при террористических актах. Учебное пособие. - М: ЦОКР МВД России, 2006.

6.Можаев С.Н. Взрывные устройства, используемые террористами при совершении террористических актов. Учебно-практическое пособие – М: ЦОКР МВД России, 2006.

7.Бондаревский И.И. Специальная тактика. Учебник. - М: ЦОКР МВД России, 2005.

8.Косяченко В.И., Куфтырев С.Г., Райков В.Л., Таланов В.М. Организация охраны общественного порядка и безопасности граждан при проведении массовых мероприятий: Учебное пособие – М.: ЦОКР МВД России, 2007.

9.Ворожцов М. А., Мельничук Б. И., Сологуб Ю.И., Чичин С. В. И др. Действия подразделений (нарядов) органов внутренних дел при чрезвычайных обстоятельствах криминального характера: Учебнометодическое пособие – М.:ЦОКР МВД России, 2009.

10.Анищенко А.Ю. Тактико-специальная подготовка сотрудников органов внутренних дел к действиям при чрезвычайных обстоятельствах: Учебное пособие – М.: ЦОКР МВД России, 2006.