Шепляков Д.Н. Дежурнвя часть и руководитель ОВД как организаторы действий по обеспечению...УММ

МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МВД РОССИИ ИМЕНИ В.Я. КИКОТЯ

КАФЕДРА СПЕЦИАЛЬНОЙ ТАКТИКИ УЧЕБНО-НАУЧНОГО КОМПЛЕКСА СПЕЦИАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ

ШЕПЛЯКОВ Д.Н.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ для проведения практических занятий по дисциплине

Личная безопасность сотрудников ОВД

Тема: Дежурная часть и руководитель ОВД как организаторы действий по обеспечению личной безопасности сотрудников ОВД и членов их семей

Москва 2016

2

Дежурные части органов внутренних дел в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, принципами и нормами международного права, Федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

При проведении контртеррористических операций деятельность дежурных частей органов внутренних дел может дополнительно регламентироваться нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России,

непрерывный круглосуточный сбор, обработку и передачу информации об оперативной обстановке; прием, регистрацию поступивших в

дежурную часть заявлений, сообщений о преступлениях, административных правонарушениях, чрезвычайных ситуациях и происшествиях, а также своевременное реагирование на них;

непрерывное управление силами и средствами органа внутренних дел, немедленное принятие мер к раскрытию преступлений по горячим следам;

безотлагательную организацию действий по обеспечению общественного порядка, ликвидацию последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций и происшествий;

организацию разбирательства с гражданами, в том числе с задержанными и доставленными;

контроль, в пределах своей компетенции, за соблюдением установленного порядка содержания, конвоирования задержанных и заключенных под стражу лиц;

сохранность служебных документов, оружия, боеприпасов, специальных средств, оперативной и криминалистической техники, средств связи и другого вверенного имущества;

прием и сохранность изъятого, добровольно сданного, найденного оружия и боеприпасов, а также предметов и вещей, принадлежность которых не установлена;

контроль за состоянием охраны помещений, обороны здания органа внутренних дел и прилегающей к нему территории, его противопожарной безопасностью и санитарным состоянием;

передачу в подчиненные органы внутренних дел специальных сигналов

3

о введении степеней готовности и оповещение личного состава по ним. Персональную ответственность за работу дежурной части несет началь-

ник органа внутренних дел. Общее руководство деятельностью дежурных частей осуществляют штабы органов внутренних дел.

Центральным органом управления, сбора и обработки оперативной информации системы МВД России является Дежурная часть МВД России.

На дежурную часть органа внутренних дел составляется тактико-техни- ческий паспорт по установленной форме.

Дежурные части органов внутренних дел и их структурных подразделений обязаны информировать дежурные части ОМВД, соответствующего субъекта Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) ГУВДРО СОБ МВД России о состоянии оперативной обстановки и изменениях, имеющихся в наличии силах и средствах, проводимых специальных операциях, мерах принимаемых к раскрытию преступлений по горячим следам задержанию лиц подозреваемых в совершении преступлений, групповых нарушениях общественного порядка, а также несанкционированных общественно-политических мероприятиях (митинги, шествия, демонстрации и другие).

Вся поступающая в дежурные части органов внутренних дел информация о правонарушениях, чрезвычайных ситуациях и происшествиях отражается в основных рабочих документах:

1.Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях,

2.Журнале учета информации, поступившей в орган внутренних

дел по телефону, телеграфу, в виде срабатывания приборов охранной сигнализации и иных сигналов о происшествиях3,

3. Тетради для записей оперативного дежурного, наличие которых в дежурных частях органов внутренних дел обязательно.

Сотрудник дежурной смены дежурной части органа внутренних дел не вправе отказывать гражданам в приеме заявления или сообщения о правонарушении (происшествии).

При поступлении по телефону жалобы на действия или бездействие сотрудников органов внутренних дел, а также сообщений, не содержащих сведений о готовящемся, совершенном или совершающемся правонарушении, сотрудник дежурной смены обязан сообщить заявителю номер служебного телефона «доверия», дни и часы приема населения

4

руководителями соответствующего подразделения, а также разъяснить порядок направления в органы внутренних дел письменного обращения.

При личном обращении граждан в дежурную часть, по фактам действия или бездействия сотрудников органов внутренних дел, заявитель направляется в подразделение, осуществляющее делопроизводство, для регистрации заявления в установленном порядке.

О поступлении жалобы сотрудник дежурной смены обязан доложить начальнику органа внутренних дел или лицу, исполняющему его обязанности, и действовать по его указанию.

Возложенные на дежурную часть задачи выполняет дежурная смена, состав которой определяется в соответствии с утвержденными в установленном порядке типовыми штатными расписаниями дежурных частей.

Начальник дежурной смены, а в органах внутренних дел, где в штатном расписании эта должность не предусмотрена, помощник начальника дежурной части - оперативный дежурный (помощник начальника отдела (отделения) - оперативный дежурный, старший оперативный дежурный, оперативный дежурный), является старшим дежурной смены и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на дежурную часть задач.

Кроме дежурной смены в суточный наряд по органу внутренних дел включаются:

1.Следственно-оперативная группа (группы).1

2.Группа (группы) немедленного реагирования.2

3.Группа (группы) задержания пульта централизованной охраны

отдела вневедомственной охраны.

4. Водители служебного автотранспорта дежурных частей.

По решению начальника органа внутренних дел суточный наряд может усиливаться дополнительными силами и средствами, за исключением участковых уполномоченных полиции. Сотрудники других подразделений органа внутренних дел, за исключением участковых уполномоченных полиции, привлекаются к выполнению функциональных обязанностей сотрудников дежурной части в случае их временного отсутствия, а также при осложнении оперативной обстановки. Персональный состав таких сотрудников утверждается приказом начальника органа внутренних дел на определенное время. С ними организуется соответствующая служебная подготовка по программе обучения штатных сотрудников дежурных частей.

Указанные должности комплектуются лицами, положительно характери-

5

зующимися по службе, имеющими высшее или среднее специальное юридическое либо иное высшее или среднее специальное образование, стаж работы в органах внутренних дел не менее 3 лет. Должности помощника оперативного дежурного комплектуются наиболее подготовленными и положительно характеризующимися лицами младшего начальствующего состава, имеющими среднее образование и стаж работы в органах внутренних дел не менее 3 лет. Помощники оперативного дежурного назначаются на должность, перемещаются и освобождаются от должности начальником органа внутренних дел по представлению начальника дежурной части (начальника штаба).

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ДЕЖУРНОЙ СМЕНЫ

Заступающие в суточный наряд сотрудники дежурной смены обязаны принять от сменяемых сотрудников:

Служебную документацию, законодательные и иные нормативные акты, согласно Перечню основных законодательных и других нормативных актов, служебной документации, картотек и справочных материалов, находящихся в дежурной части. В ходе приема-передачи фактическое наличие документов сверяется поэкземплярно, а оперативные планы и иные документы, имеющие ограничительный гриф «Для служебного пользования» или грифы секретности «Секретно» и «Совершенно секретно», - в соответствии с учетными номерами и полистно.

Вооружение, боеприпасы, специальные средства, оперативную, криминалистическую и организационную технику, ключи и путевые листы от закрепленного за дежурной частью органа внутренних дел автотранспорта, средства связи, защиты, оповещения и другое имущество, согласно описи, которые проверяются поштучно и по номерам, при этом обращается внимание на их исправность и комплектность (оружие принимается в вычищенном, смазанном виде и исправном состоянии). Изъятое, добровольно сданное, найденное и сданное на временное хранение оружие и боеприпасы, взрывоопасные вещества, наркотические средства, психотропные и ядовитые вещества, принятые в течение суток сдающей сменой, а также документацию на них (при этом проверяется правильность заполнения документации). Материалы на лиц, находящихся в комнатах для содержания задержанных лиц , при этом провести досмотр задержанных, сверить наличие изъятых у них вещей и документов. Помещение дежурной части в соответствующем санитарном состоянии. В органах внутренних дел, где имеется изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых и нет штатных дежурных по ИВС, старший заступающей смены совместно со старшим передающей смены обязаны:

6

Проверить состояние охраны ИВС, тщательно осмотреть камеры и другие помещения ИВС, убедиться в исправности оборудования, средств связи и пожаротушения, сигнализации.

Провести осмотр задержанных и заключенных под стражу лиц, сверить наличие задержанных и заключенных под стражу с имеющимся на них списком и осуществить их досмотр.

Проверить наличие и правильность оформления материалов на лиц, содержащихся в ИВС, и соблюдение процессуальных сроков их содержания.

Организовать под охраной заступающего и сменяющегося нарядов покамерный вывод задержанных и заключенных под стражу лиц в туалет при отсутствии в камерах санузлов,

Доложить совместно со сменяющимся дежурным и начальником ИВС начальнику органа внутренних дел о приеме-сдаче дежурства, обнаруженных при этом недостатках и мерах по их устранению с отметкой в Книге приема и сдачи дежурства.

Сотрудники дежурной части несут службу в повседневной, а в празничные дни - в установленной для этих случаев форме одежды. Они обязаны иметь при себе служебные удостоверения, жетоны с личными номерами, а также личную карточку, в соответствии с образцом личной карточки оперативного дежурного.

Сотрудники дежурной смены вооружается пистолетами с двумя снаряженными магазинами, а по указанию начальника органа внутренних дел - автоматами. При осложнении оперативной обстановки решение о вооружении сотрудников дежурной смены автоматическим оружием принимается старшим дежурной смены.

Продолжительность работы каждой смены устанавливается в 24 часа. Во время дежурства сотрудникам поочередно предоставляются перерывы для принятия пищи и кратковременного отдыха общей продолжительностью каждому: при трехсменном дежурстве - 6 часов, при четырехстенном - 4 часа.

По окончании дежурства сотрудникам дежурной части и сотрудникам, временно исполняющим их обязанности, предоставляется отдых соответственно 48 или 72 часа.

Сотрудникам дежурной смены запрещается покидать помещение дежурной части, за исключением следующих случаев:

доклада руководству органа внутренних дел о приеме-сдаче дежурства или вызова начальником органа в рабочий кабинет для доклада о состоянии оперативной обстановки;

водворения (освобождения) в ИВС подозреваемых и обвиняемых в

7

совершении преступлений и проверки несения службы нарядом ИВС; обеспечения контроля за выполнением правил пожарной

безопасности в административном здании и охраной здания органа внутренних дел, приема пищи, выезда на место преступления или чрезвычайного происшествия.

Сотрудники дежурных смен вышестоящих органов внутренних дел могут выезжать в подчиненные органы внутренних дел для проверки несения службы

В случае временного отсутствия старшего смены он обязан оставить за себя одного из сотрудников, которому под запись в Тетради для записей оперативного дежурного передать ключи от комнаты хранения оружия, боеприпасов и специальных средств (если он осуществляет выдачу и прием оружия, боеприпасов и специальных средств).

ОБЯЗАННОСТИ ДЕЖУРНОЙ СМЕНЫ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПО ГОРЯЧИМ СЛЕДАМ В ТЕЧЕНИЕ ДЕЖУРНЫХ СУТОК

При обращении в дежурную часть органа внутренних дел граждан по телефону или лично с заявлением, сообщением о готовящемся, совершаемом или совершенным преступлении (происшествии), независимо от подследственности и места совершения, оперативный дежурный обязан:

Выяснить данные о времени, месте и обстоятельствах преступления (происшествия), приметах лиц, его совершивших, состоянии потерпевших, а также об очевидцах и лице, сообщившем о преступлении (происшествии).

Зарегистрировать заявление, сообщение в соответствии с установленным порядком приема, регистрации, учета и разрешения в органах и учреждениях внутренних дел заявлений, сообщении и другой информации о преступлениях и происшествиях.

Незамедлительно организовать выезд на место преступления (происшествия) сотрудников ГНР, криминальной полиции, участкового уполномоченного полиции, обслуживающего данную территорию, а при наличии нарядов патрульно-постовой, дорожно-патрульной служб и

предупреждению, пресечению и раскрытию преступления по горячим следам, задержанию лиц, его совершивших, и оказанию помощи потерпевшим. С

8

внутренних дел.

Обеспечить при необходимости участие в осмотре места происшествия специалистов соответствующего профиля в области судебной медицины, баллистики, взрыво-пожаро-техники и других, а также привлечение дополнительных сил и средств для раскрытия преступления.

Включить в состав СОГ сотрудников подразделений по борьбе с экономическими преступлениями при совершении тяжких и особо тяжких преступлений в сфере экономики и отработки экономических версий при совершении убийств по найму.

Передать в случае подтверждения достоверности информацию в дежурную часть вышестоящего органа внутренних дел. Принять меры к обеспечению охраны места преступления (происшествия), перекрытию возможных путей отхода лиц, совершивших преступление, блокированию мест их укрытия, при необходимости известить другие органы внутренних дел о совершенном преступлении, приметах преступников, похищенных вещах и иных обстоятельствах, установлению личности погибших, пострадавших и доставленных в медицинские учреждения. Поддерживать постоянную связь с СОГ, сотрудниками (руководителями) органа внутренних дел, находящимися на месте происшествия с целью получения дополнительных данных об обстоятельствах совершения преступления, приметах лиц. подозреваемых в совершении преступления других сведений, необходимых для принятия дополнительных мер по раскрытию преступления.

Ввести по указанию начальника органа внутренних дел (в его отсутствие самостоятельно с последующим ему докладом) специальные планы, направленные на задержание лиц, подозреваемых в совершении преступления.

Докладывать о результатах проведения неотложных следственных действий начальнику органа внутренних дел и в дежурную часть вышестоящего органа внутренних дел.

При получении заявления, сообщения о преступлении (происшествии), имевшем место на территории (объекте транспорта), обслуживаемой другим органом внутренних дел, оперативный дежурный обязан:

Зарегистрировать поступившее заявление, сообщение о преступлении (происшествии) в соответствии с установленным порядком приема, регистрации, учета и разрешения в органах и учреждениях внутренних дел заявлений, сообщений и другой информации о преступлениях и происшествиях.

Доложить о поступлении заявления, сообщения о совершенном пре-

9

ступлении (происшествии) начальнику органа внутренних дел. Проинформировать о преступлении (происшествии) дежурную часть

органа внутренних дел, на территории обслуживания которого оно совершено. Направить по указанию руководителя органа внутренних дел ГНР (при необходимости СОГ и других сотрудников) для задержания лиц,

совершивших преступление, оказания помощи потерпевшим и охраны места преступления (происшествия), если место преступления (происшествия) значительно ближе к органу внутренних дел, получившему сообщение, чем к органу внутренних дел, на территории обслуживания которого оно произошло. Лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, а также собранные материалы после регистрации в установленном порядке передать под расписку, заверенную печатью органа внутренних дел, представителю органа внутренних дел, на территории которого совершено преступление.

Расписка регистрируется и хранится в деле входящих документов подразделения, осуществляющего делопроизводство в органе внутренних дел. В КУЗ и СП, а также в Книге учета лиц, доставленных в орган внутренних дел в случае задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, делаются соответствующие отметки с указанием номера и листа дела канцелярии.

При поступлении заявления, сообщения о преступлении (происшествии) непосредственно в дежурную часть ОМВД, оперативный дежурный, после выполнения действий, обязан:

1.Передать оперативную информацию в орган внутренних дел по территориальности или подразделение транспортной полиции.

2.Организовать в необходимых случаях выезд на место происшествия СОГ (сотрудников соответствующих подразделений) ОМВД.

3.Организовать передачу информации в розыскные и криминалистические учеты информационных центров в порядке, установленном нормативными актами МВД России.

4.Порядок действий оперативного дежурного по реагированию на сообщения по отдельным видам преступлений (происшествий) определен в картотеке неотложных действий оперативного дежурного по реагированию на сообщения о преступлениях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных происшествиях.

10

ОБЯЗАННОСТИ ДЕЖУРНОЙ СМЕНЫ (ОПЕРАТИВНОГО ДЕЖУРНОГО) ПРИ ПОЛУЧЕНИИ СООБЩЕНИЙ О ЧРЕЗВЫЧАЙНОМ ПРОИСШЕСТВИИ

При получении сообщения о чрезвычайном происшествии, в том числе об обнаружении взрывных устройств, взрывчатых материалов, взрыве или угрозе взрыва, чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, оперативный дежурный обязан:

Выяснить время, место, обстоятельства, вид ЧП, его реальность, наличие и количество пострадавших, наличие и количество людей на месте предполагаемого ЧП, краткую характеристику объекта, где произошло ЧП или имеется угроза такового, последствия ЧП или предполагаемые, в случае его возникновения последствия.

Применить в обязательном порядке, при наличии звукозаписывающей аппаратуры, звукозапись разговора для фиксации голоса с целью последующей идентификации личности звонившего в случае не подтверждения сообщения о ЧП или его угрозе.

Принять меры с помощью технических средств (автоматического определителя номера1, устройств автоматической телефонной связи установлению лиц, заявивших о совершенном ЧП или угрозе совершения ЧП, но не же лающих сообщать о себе оперативному дежурному необходимых сведений.

Зарегистрировать точное время получения сообщения, его содержание, сведения о заявителе или о лицах, сообщивших о ЧП или об его угрозе.

Направить для проверки сообщения ГНР или другие ближайшие наряды полиции, а при необходимости СОГ.

Доложить о происшествии начальнику органа внутренних дел, а также в дежурную часть вышестоящего органа внутренних дел.

Сообщить о совершенном ЧП или угрозе его совершения представителям соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления, руководителю организации, которому принадлежит объект, уточнить информацию об объекте и предполагаемых последствиях совершенного или возможного ЧП, имеется ли на указанном объекте своя спасательная команда, согласовать действия сотрудников полиции с ее действиями и подразделениями МЧС.

При необходимости по указанию начальника органа внутренних дел, провести оповещение сотрудников по соответствующему специальному сигналу.

Направить сотрудников органа внутренних дел, экипированный средствами индивидуальной защиты, для организации оцепления прилегающей к месту ЧП территории и эвакуации людей с опасной зоны.

При получении сообщений об обнаружении взрывоопасных