Дорохин Е.В. Полицейские системы зарубежных государств. Ч. 6

МВД также ответственно за некоторые вопросы внутреннего управления в стране, в т.ч. ее административно-территориальное деление, вопросы гражданства, государственную символику, архивы и учеты, геральдическую регистрацию, регистрацию актов гражданского состояния, поддержание порядка на выборах в Национальный Совет Словакии, президентских и местных выборах, референдумах, надзор за состоянием воинских захоронений и другие.

Национальная полиция Словакии осуществляет полицейские функции по обеспечению общественного порядка и безопасности, раскрытию и расследованию преступлений на территории девяти регионов (Братислава, Трнава, Нитра, Тренгин, Жилина, Банска, Быстрица, Прешов и Кошице) и 79 округах страны.

Профессиональную подготовку полицейских осуществляют в специализированных полицейских (учебных заведениях), в числе которых:

полицейский колледж в Пежинок и Кошице, где в течение одногодичной подготовки проходят обучение будущие специалисты служб безопасности;

полицейский колледж в Братиславе. Программа обучения здесь предусматривает подготовку полицейских по вопросам общественного порядка, безопасности на транспорте, деятельности криминальной полиции, пограничной полиции;

полицейский колледж в Жилина, где готовят специалистов противопожарной службы;

полицейская академия – высшее учебное заведение словацкой полиции. Обучение в этой академии осуществляется по университетской программе со специализацией по вопросам деятельности государственных и негосударственных служб безопасности. Трехгодичное обучение дает слушателю степень Бакалавра, четырехгодичное – степень Магистра.

21

СТРУКТУРА ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПОЛИЦИИ МВД СЛОВАКИИ

23

Главное управление национальной полиции

В академию принимаются полицейские, окончившие один из полицейских колледжей и проработавших на практике не менее двух лет, физически и психологически пригодные к дальнейшей службе.

24

обеспечение безопасности дорожного движения; охрана правопорядка в чрезвычайных ситуациях;

обеспечение безопасности во время выборов и религиозных праздников и шествий.

Территориально полицейская система страны состоит из полиции губерний, которая подчинена губернатору и директору полиции. Они руководят всеми полицейскими формированиями, осуществляющие поддержание общественного порядка. Оба эти должностные лица отчитываются перед министром внутренних дел по всем вопросам обеспечения безопасности. Первый докладывает непосредственно министру или его заместителю в то время как губернский директор полиции делает это по инстанции.

Полиция губернии включает несколько окружных подразделений, возглавляемых окружными полицейскими комендантами, которые наделены полномочиями и осуществляют функции, идентичные губернскому директору полиции, но на своем уровне.

Другой составляющей территориальной структуры египетской полиции является городская полиция.

Эти полицейские формирования оснащены современной техникой – компьютерами и аппаратурой связи.

Сельская полиция, обслуживающая населенные пункты с населением не более 5 тыс. человек, имеет более скромное оснащение, да и не все из них имеют полицейские участки. Штатная численность сельских полицейских участков составляет 10-20 полицейских, работающих посменно.

В связи с модернизацией полиции все реже используются пешие патрули, которые остаются только в центральной части городов. Причем одиночные патрули встречаются редко. Вместе с тем в центральных районах городов растет число полицейских патрулей на велосипедах и мотоциклах. Такие полицейские патрули активно используются в районах скопления большого числа горожан, пешеходных зонах и в парках.

Организация и дисциплина египетской полиции построена по военному принципу, также как и полицейские звания (ранги) младшего лейтенанта до генерал-майора.

Общая численность полиции по данным за 90-е годы составляла более 100 тыс. человек, из которых около 10 тыс. – офицеры.

Кроме регулярной полиции в охране общественного порядка участвует до 60 тыс. человек вспомогательной добровольной

26

милиции и сельских сторожей.

Первоначальная подготовка полицейских в Египте осуществляется на трехмесячных курсах Полицейского колледжа в Каире.

Полицейский колледж считается современным учебным заведением, оснащенным лабораторным и другим оборудованием и специальной техникой.

Обучение проходит в условиях военной дисциплины в колледже также действует двухгодичная программа обучения, которая включает следующие дисциплина:

управление безопасностью; расследование уголовных преступлений; строевая подготовка; гражданская оборона; противопожарная подготовка; связь; судебная медицина;

первая медицинская помощь; криптография; социология; анатомия;

иностранные языки (английский и французский); политология; связь с общественностью;

военная подготовка (пехотная и кавалерийская); умение руководить; снайперская подготовка; занятия на полигоне.

Выпускники этого курса получают звание младшего лейтенанта. При колледже действует Институт повышения квалификации

полицейских, по окончании которого полицейский мог получить звание не ниже подполковника.

Египетские полицейские подразделения оснащены автотранспортом (автомобили и мотоциклы), радиосвязью, радарами, брифанализаторами, снаряжением для оказания первой медицинской помощи.

На вооружении полицейских состоят АК-477; карабины СКС, винтовки Ли Энфильд, пистолеты Берета М 1951.

27

планирование, координацию и централизованный контроль за деятельностью подразделений Федеральной полиции на всей территории страны.

Возглавляет ФДП Генеральный директор. В оперативном отношении департамент руководит 27 региональными подразделениями федеральной полиции, 12 сторожевыми заставами, 2 морскими базами и 2 базами на внутренних водных путях.

Профилактическая работа и расследование преступлений распределены между двумя различными полицейскими организациями.

Местные органы военизированной полиции наделены только функциями поддержания общественного порядка, тогда как органы гражданской полиции ответственны исключительно за расследование уголовных преступлений.

На федеральном уровне Федеральная полиция осуществляет обе эти функции в отношение действий, нарушающих федеральные законы.

Характерно, что Конституция Бразилии дает определение каждому из перечисленных видов полиции.

Федеральная полиция определяется как «постоянный административный орган федеральной исполнительной власти». Она наделена основными обязанностями по предупреждению и расследованию федеральных уголовных преступлений (преступления, нарушающие федеральное право).

Помимо задач страны общественного порядка и правоприменительной практики органы Федеральной полиции несут службу по охране государственной границы, аэропорты, патрулируют в прибрежных водах.

Федеральная дорожная полиция (полиция автомагистралей) в

конституции определена также, как и Федеральная полиция, но основной функцией, которой является патрулирование федеральных автодорог. Эта полиция обеспечивает порядок на автомагистралях, но она не наделена правом расследования уголовных преступлений.

Федеральную железнодорожную полицию конституция Бразилии также определяет как «постоянный административный орган федеральной исполнительной власти», который выполняет

29

основную функцию поддержания правопорядка на федеральных железных дорогах. Основной формой деятельности этого вида полиции является патрулирование объектов федеральной железнодорожной системы. Железнодорожная полиция не обладает правом проводить следственные действия.

Упомянутые два вида полиции штатов выполняют различные функции и решают самостоятельные задачи в сфере борьбы с преступностью.

Конституция страны определяет военизированную полицию и противопожарную службу как «вспомогательное формирование армии». Однако это формирование не является частью бразильских вооруженных сил, хотя по некоторым своим особенностям эта полиция имеет сходство с жандармерией: ее организация базируется на военных принципах иерархии, званиях, дисциплине, униформе и церемониалах.

В плане функциональной деятельности Военизированная полиция осуществляет поддержание общественного порядка, патрулируя улицы населенных пунктов штатов страны и заключая под стражу лиц, подозреваемых в совершении преступлений, чтобы передавать их затем под охрану органу Гражданской полиции, или, в случае нарушения федеральных законов, органом Федеральной полиции. В этом отношении эта полиция выполняет превентивные функции.

Что касается Военизированной противопожарной службы (бригады), то это формирование, хотя и относится к Военизированной полиции, однако, не наделено традиционными полицейскими обязанностями, а ее подразделения подчиняются непосредственно правительством штатов.

Так называемая Гражданская полиция, действующая во всех штатах страны, наделена полномочиями по правоприменению в сфере борьбы с преступностью. Органы этой полиции расследуют уголовные преступления, нарушающие уголовное законодательство штатов Бразилии. Сотрудники Гражданской полиции не патрулируют улицы и не носят полицейскую униформу. Подробно военизированной полиции формирования этой полиции подчиняются правительству штата.

Гражданскую полицию называют также следственной полицией.

30