1597

Раздел 1. МАКРОЭКОНОМИКА

Тема 1. ОБЩИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ МАКРО-

ИНАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

1.1.Макроэкономика: некоторые подходы и основная проблема

Термин макроэкономика трактуется по-разному. В понимании Е.Ф. Борисова макроэкономика – это всё народное хозяйство или национальное хозяйство страны, которое он определяет как совокупность всех отраслей и регионов страны, объединённых в единое целое разнообразными экономическими связями1. Другие авторы определяют макроэкономику как науку, являющуюся составной частью экономической теории, изучающую хозяйственные процессы в рамках целой страны2.

Причём как самостоятельной наукой, макроэкономика становится только в первой половине ХХ в. Разделение экономической теории на микро- и макроэкономику произошло в 30-х гг. прошлого века и было связано с мировым экономическим кризисом, вошедшим в историю под названием Великая депрессия. Рыночная экономика не могла самостоятельно, автоматически устранить противоречия: спад производства, рост безработицы и инфляции. Экономисты того периода полагали, что макроэкономические и микроэкономические явления и процессы развиваются по одним законам и с этой точки зрения были бессильны предложить какие-то рецепты для преодоления кризиса.

Только английский учёный-экономист Джон Мейнард Кейнс (1883–1946 гг.) понял, что такой подход устарел, экономика измени-

1Борисов Е.Ф. Экономика: учебник/Е.Ф. Борисов. – М.: Проспект, 2009. – С.196.

2Агапова Т.А. Макроэкономика: учебник / Т.А. Агапова, С.Ф. Серёгина; под общ. ред. А.В. Сидоровича. – 6-е изд. стер. – М.: Дело и сервис, 2004; Куликов Л.М. Экономическая теория: учебник / Л.М. Куликов. – М.: ТК Велби, Изд-во «Проспект», 2008; Орлянский Е.А. Теория и практика переходной экономики: учебное пособие /Е.А. Орлянский.

–Омск: Изд-во «Наследие Диалог-Сибирь», 2004; Экономическая теория: учебник/ под общ. ред. В.Д. Камаева, Е.Н. Лобачёвой. –М.: Юрайт-Издат, 2006; Экономическая теория: учебник /подобщ. ред. В.И. Видяпина, А.И. Добрынинаи др.–М.: ИНФРА-М,2009.

10

лась, и в основу рассмотрения этих изменений положил два основных принципа:

С ХХ в. законы микроэкономики не подходят для макроэкономики, так как они развиваются по разным законам.

Активным, ведущим субъектом регулирования экономики должно стать государство.

Таким образом, Джон Мейнард Кейнс становится родоначальником макроэкономики как самостоятельной науки, как считают представители этого взгляда. Сказанное отнюдь не означает, что до начала 30-х гг. ХХ в. та область экономических знаний, которую ныне называют макроэкономикой, вовсе отсутствовала. Макроэкономика также стара, как и сама экономическая теория. Макроэкономические концепции присутствуют и у меркантилистов, и у физиократов, и у представителей классической политической экономии. Все они имели вполне определённые взгляды по таким макроэкономическим проблемам, как необходимый объём национального производства в конкурентной экономике, уровень занятости и инфляции, экономические функции государства и т.д.

Существует и третий подход, когда группа учёных полагает, что макроэкономика – это инструментарий, с помощью которого анали-

зируется взаимодействие экономических субъектов на уровне всего общества1. С этой точки зрения микро- и макроэкономический анализ представляют собой две ступени в восхождении от абстрактного к конкретному при исследовании экономической системы. Отсюда микро- и макроэкономика – это не разделы экономической теории как науки, а скорее, её методы исследования, что достаточно убедительно. Микроэкономика с помощью набора своих инструментов – цены, издержек, прибыли, эластичности рынка, эффективности и т.д. – осуществляет анализ на уровне фирмы как открытой системы, в которой государство выполняет роль внешнего фактора. На второй ступени восхождения от абстрактного к конкретному изучается экономическая система в целом (макроэкономический анализ), когда рассматриваются:

1) цикличность развития экономической системы и характеристики роста;

1Симонов С.Г. Национальная экономика: макроэкономический подход: учебное пособие / С.Г. Симонов, А.М. Клепикова. – Тюмень: Печатник, 2007; Лившиц А.Я. Основы рыночной экономики /А.Я. Лившиц. – М., 1992.

11

2)общеэкономические процессы: инфляция, занятость и безработица, монополизм и др.;

3)методы регулирования экономики и контроль за её функционированием.

На макроэкономическом уровне государство, с одной стороны, рассматривается как обязательный, параллельно существующий с рынком субъект, а с другой – механизм, пронизывающий и регулирующий в той или иной степени, существующую экономическую систему. С этой точки зрения методология макроэкономики – это совокупность подходов и приёмов познания экономических отношений и процессов между субъектами хозяйствования на уровне экономики в целом. К основным подходам изучения макроэкономических процессов и явлений относятся:

– приоритет экономических потребностей;

– предельный подход;

– равновесный подход;

– позитивный подход;

– нормативный подход.

Основными приёмами изучения являются: словесное моделирование, математическое моделирование, графическое моделирование. Макроэкономический подход предполагает анализ экономики на трёх уровнях хозяйствования: на уровне региона рассматривается как региональная экономика (в России 83 региона); на уровне страны – как национальная экономика; на уровне всего цивилизованного сообщества – как мировая экономика.

При изучении теории макроэкономики необходимо учитывать три обстоятельства:

1)макроэкономический анализ предполагает учёт социальных факторов, что усложняет анализ, деформирует рынок;

2)«классическим центром» макроэкономической теории является кейнсианство, так как постановка проблемы и понятийный аппарат макроэкономики разработаны Джоном Кейнсом;

3)знание макроэкономической теории является основой современной экономической культуры.

Таким образом, макроэкономика отличается качественной спецификой:

во-первых, это пять субъектов: совокупный производитель, совокупный потребитель, государство (правительство), заграница, социальные институты (профсоюзы, например);

12

во-вторых, в макроэкономике активно участвует «невидимый»

вмикроэкономике субъект – государство, регулируя и вмешиваясь в экономику;

в-третьих, макроэкономическая теория оперирует агрегированными экономическими величинами, используя термин совокупный: совокупное производство, совокупный продукт, совокупный доход, совокупный спрос, совокупное предложение;

в-четвёртых, макроэкономическая теория сосредоточена на решении общих проблем экономики, таких как: оптимальный объём совокупного производства, размеры безработицы, общий уровень цен, экономический цикл и экономический рост.

При этом центральной проблемой макроэкономики является обеспечение такого объёма производства, при котором совокупный спрос АD был бы равен совокупному предложению АS.

1.2. Национальная экономика: сущность, структура, цели, инструменты

Национальная экономика – это экономическая система страны, состоящая из субъектов хозяйствования, рынков, которые обеспечивают движение товаров и ресурсов между хозяйственными субъектами, и специфических отношений, возникающих при этом. Национальная экономика исследует те экономические процессы, явления и закономерности, которые характерны для экономики любой страны. Этоиявляетсяпредметом изучения национальной экономики.

Национальная экономика как общественное явление прошла длительный исторический путь своего зарождения и развития. У её истоков стоит понятие хозяйство. По мнению Ю.М. Осипова, слово хозяйство происходит от слова хождение1. Он пишет, что хозяйство есть «хождение по поводу жизни». Причём это хождение представляет собой общественный процесс активного целеположенного преобразования бытия, управления бытием, жизнью. Оно включает как природное, так и социальное начала. На ранних ступенях общественного развития преобладало природное начало (при первобытнообщинном, рабовладельческом, феодальном типах хозяйства), в основе которого были хозяйственные отношения, т.е. отношения соучастия ради жизни.

1 Осипов Ю.М. Философия хозяйства / Ю.М. Осипов.– М.: Юрист, 2001. – С.16.

13

На более высоких стадиях развития человеческого общества развивается социальное начало, когда хозяйствование ведётся не просто ради жизни (выживания), а ради возвышения полученных результатов, перехода в другое качественное состояние на основе экономических отношений, т.е. эквивалентного обмена (не натурального, а социального)1. Именно с обмена начинается экономика, степень зрелости которой определяется удельными весами рыночных отношений и тем, насколько экономически оправдано вмешательство государства в экономическую жизнь общества.

Структуру национальной экономики можно представить на основе двух критериев:

1)секторного (табл. 1);

2)отраслевого (рис. 1).

Таблица 1

Упрощенная четырёхсекторная модель национальной экономики

Отраслевую структуру национальной экономики можно представить в виде схемы.

1 Симонов С.Г. Национальная экономика: макроэкономический подход: учебное пособие / С.Г. Симонов, А.М. Клепикова. – Тюмень: Печатник, 2007. – С. 4.

14

Национальная экономика

Отрасли

Сфера услуг

Рис.1. Отраслевая структура национальной экономики

Макроэкономический подход имеет цели и инструменты их достижения.

Цели макроэкономической политики на уровне современной национальной экономики:

1. Объём производства, а именно высокий уровень и достаточные темпы. Это основной показатель экономического роста, так как характеризует способность экономики страны производить и быстро наращивать выпуск прибыльных товаров.

Существует много показателей объёма производства, но полным, наиболее всеохватывающим является валовой национальный продукт (ВНП). Чтобы определить тенденцию роста, используют показатель потенциального объёма производства (народу с фактическим), за который принимается его возможный максимум. Достижение потенциального объёма производства связано с увеличением занятости и снижением безработицы до определённого порога процента безработицы, называемого естественным уровнем. Для сегодняшней России этот уровень определяется 4–6 % от экономически активного населения. При этом, если безработица падает ниже этого порога, то усиливается инфляция. Если фактическая безработица больше естественной хотя бы на 1 %, то ВНП падает на 2,5 %. Эту закономерность определил американский экономист ХХ в. Артур Оукен (1929–1979 гг.).

15

Современные учёные считают, что в условиях нарастающего научнотехнического прогресса темпы потерь ВНП подрастают от 2,5 до 4 %. Разница между потенциальным объёмом производства и фактическим ВНП представляет собой ВНП – дефицит, выражающий то количество товаров, которые потеряны обществом в результате падения экономического развития ниже потенциала с высокой занятостью.

2.Занятость, а именно её высокий уровень и низкая вынужденная безработица на уровне естественной нормы, которая свидетельствует о полной занятости в стране. Эта цель говорит о том, что люди хотят иметь хорошую работу при условии достойной заработной платы и располагать возможностью легко эту работу находить. Достижение высокой занятости представляет собой не только сугубо экономическую цель национальной экономики, но и социальную, так как периоды вынужденной безработицы обрекают человека на финансовые трудности, а экономический стресс ухудшает одновременно психологическое здоровье и генофонд нации.

3.Относительно стабильный уровень цен на свободном рынке, поддержание которого обусловливает уровень инфляции, близкий к нулю. Самым общим показателем совокупного уровня цен служит индекс потребительских цен (ИПЦ):

Цбаз.пер

При решении задачи поддержания стабильных цен, с одной стороны, нежелательно установление абсолютно жестких цен, т.к. теряется всякая мотивация снижения издержек производства, с другой – крайне важно предотвратить гиперинфляцию, разоряющую и производителей и потребителей.

4. Внешний баланс, который предполагает экспортное и импортное равновесие, а также стабилизацию обменного курса национальной денежной единицы. Внешний дисбаланс – серьёзная экономическая и политическая проблема, относящаяся в первую очередь к странам с «открытой экономикой» и связанная с ростом государственного внешнего долга и вопросом экономической зависимости страны. Если обратиться к статистике, то в начале 2010 г. государст-

16

венный долг США составил 88 % ВНП, в Италии и Испании более 100% ВВП, в России – 2,5 % ВВП.

Обозначенные цели достигаются с помощью определённого набора экономических инструментов.

Инструменты макроэкономической политики:

1.Бюджетно-налоговая политика (фискальная). Один из главных инструментов, определяющий правительственные расходы и налоги, направленные на формирование доходов бюджета. Причём налоговая система играет двоякую роль. Во-первых, налоги сокращают расходы населения, а значит, и потребительские расходы, что, в свою очередь, ведет к уменьшению совокупного спроса и произведённого ВНП. Во-вторых, налоги могут положительно влиять на уровень потенциального объёма производства, если они снижаются для определённых производств, побуждая предпринимателей к росту инвестиций, производительности труда и увеличению объёма производства.

2.Денежная политика – это второй главный инструмент, который используется в виде контроля над денежным предложением с помощью ставки процента. Изменяя процентную ставку по кредитам, вкладам, можно ускорять или замедлять рост денежной массы в обращении, тем самым поощрять или сдерживать инвестиции в производственные здания, оборудование, землю, жилищное строительство

ит.д. В периоды «дорогих денег» высокая ставка процента ведёт к уменьшению объёма производства ВНП и смягчению инфляции. И наоборот, в периоды «дешевых денег» низкая ставка процента ведет к увеличению ВНП и возможному росту инфляции.

3.Политика регулирования доходов. Этот инструмент можно назвать политикой «зарплата–цена», которая проводится в рамках от свободного установления заработной платы и цены до декретного (установленного законом) контроля. Когда контроль над инфляцией становится главной целью политики правительства, последнее изыскивает пути гарантирования стабильных цен. Традиционным средством замедления инфляции было сдерживание роста денежного предложения и правительственных расходов, в первую очередь на социальную политику. Такие шаги сокращают реальный ВНП, снижают уровень безработицы и инфляции. Эта стратегия оценивается как слишком дорогая, требующая огромных расходов, сокращающая при этом инфляцию лишь на несколько пунктов. Поэтому политика доходов как макроинструмент вызывает, как правило, наиболее оживлённые споры.

17

4. Четвёртый макроинструмент – внешнеэкономическая политика. Это направление включает в себя широкий набор инструментов:

а) управление обменным курсом; б) утверждение контроля над внешней торговлей (при отсутст-

вии монополий государства над внешней торговлей); в) тарифы или субсидии;

г) возможное стимулирование безработицы с целью стабилизации внешней торговли.

Таким образом, на практике правительство любой экономически развитой страны должно чётко представлять цели развития национальной экономики и владеть инструментами достижения этих целей. Макроэкономическая политика предполагает выбор альтернативных и приоритетных целей. Нужно чётко сознавать, что нация не может одновременно обеспечивать высокий уровень качественного потребления и быстрый экономический рост.

Как правило, снижение инфляции возможно либо в период высокой безработицы и низких темпов производства, либо при условии вмешательства государства (правительства) в действие свободного рынка через политику «зарплата–цена». Среди всех макроэкономических ситуаций наиболее сложен выбор между инфляцией и безработицей, так как связан с ростом социальной напряженности в обществе, снижением уровня и качества жизни населения.

1.3. Субъекты, рынки национальной экономики. Модель круговых потоков (кругооборот доходов и продуктов)

В национальной экономике действует три типа хозяйственных субъектов:

1.Домашние хозяйства. К ним относятся семья или отдельный человек. Они являются собственниками ресурсов, которые используются в хозяйственной деятельности фирм ради получения дохода. Главная цель домашнего хозяйства – максимальная величина потребления товаров и при возможности частичное сбережение ради будущих дополнительных доходов.

2.Фирмы. Ими являются организации, которые покупают ресурсы для производства товаров и их реализации потребителям. Цель их деятельности – максимизация прибыли как разницы между доходами и расходами. Прибыль используется для совершенствования и увеличения производства, а также сбережений.

18

3. Государство. Под ним понимаются все правительственные учреждения и центральный банк страны. Целью их деятельности является обеспечение стабильного развития национальной экономики в целом: усиливая своё вмешательство в экономику в период кризисов и ослабляя в период стабильного развития.

Рассмотренные субъекты национальной экономики функционируют в рамках определённых рыночных структур, которые выполняют посреднические функции между хозяйственными субъектами. Одним из таких рынков является рынок ресурсов, который выполняет посредническую функцию при продаже домашними хозяйствами фирмам ресурсов (биржи труда, центры переквалификации персонала, фондовая биржа).

Другой тип рынка – рынок товаров (все торговые структуры), где домашние хозяйства могут приобрести потребительские товары, произведённые фирмами. И, наконец, денежный рынок, когда банковская система принимает у домашних хозяйств сбережения во вклады, фирмам предоставляет инвестиционные кредиты, а у государства приобретает ценные бумаги, осуществляя его кредитование. Между всеми субъектами национальной экономики существуют взаимосвязи, которые можно показать в виде стрелок (рис. 2).

Рынок ресурсов

Рынок продуктов

Рис. 2. Простейшая модель доходов и расходов

19