1081

осуществляется в соответствии с административными регламентами

исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов с уполномоченным многофункциональным центром.

(часть 3 в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 359-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)

4. Методическое обеспечение деятельности многофункциональных центров (в том числе разработка методических рекомендаций по созданию таких центров и обеспечению их деятельности, методических рекомендаций по предоставлению государственных и (или) муниципальных услуг и (или) услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг, на основании запроса, указанного в статье 15.1 настоящего Федерального закона, форм отчетности и порядка ее представления) и мониторинг деятельности многофункциональных центров (в том числе разработка и утверждение порядка проведения мониторинга) осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 4 в ред. Федерального закона от 29.12.2017 N 479-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)

5.Правила организации деятельности многофункциональных центров утверждаются Правительством Российской Федерации.

(часть 5 введена Федеральным законом от 03.12.2011 N 383-

ФЗ)

6.Перечни государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах, утверждаются:

1)актом Правительства Российской Федерации - для государственных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов;

2)нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - для государственных услуг, предоставляемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации, территориальными государственными внебюджетными фондами;

3)муниципальным правовым актом - для муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления.

1.8. Задачи и функции Интернет-портала «Электронный гражданин»: опыт регионов

Вопросы для рассмотрения: «Электронный гражданин»:

национальная и региональная специфика. Паспорт электронного гражданина. Особенности разработки интернет-портала с учетом опыта регионов

Рекомендуемая литература: 3, 4.

Перечень дополнительных ресурсов: 1, 2, 5.

Наименование вида самостоятельной работы: Изучение вопросов темы, подготовка к лабораторным работам; выполнение творческих задач и заданий для самостоятельной работы.

Многие услуги, оказываемые с помощью сети Интернет, не используются простыми гражданами в силу нехватки компьютерной грамотности. Часто даже при наличии дома компьютера и возможности выйти в сеть Интернет многие люди, особенно пенсионеры, боятся пользоваться электронными сервисами. По данным Росстата, в Ленинградской области пока еще только 57% населения используют механизм получения государственных услуг в электронном виде.И, действительно, в современном обществе те, кто умеет пользоваться компьютером, оказались в выигрышном положении, по максимуму используя предоставленные государством и частным сектором информационные ресурсы. А те, кто никогда не сидел за клавиатурой, потеряли возможность равного доступа к товарам и услугам. Самый простой пример — это оплата коммунальных платежей: если вы можете это сделать в спокойной обстановке дома, вы — счастливый человек, если нет – добро пожаловать в очередь на почту или в банк, где вы потратите время и нервы. Или покупка билетов – если вы знаете, как это сделать в режиме онлайн, вы сэкономите свои средства, если нет – дешевых билетов в кассе вам искать не стоит. Это и есть простейшие примеры цифрового неравенства, преодолеть которое поручил Президент еще в 2009-м году.Сайт государственных услуг существенно облегчает жизнь обычного гражданина: не нужно ездить по ведомствам и стоять в очередях, достаточно зайти на Единый портал госуслуг или на Портал государственных услуг Ленинградской области, чтобы получить все необходимые документы. Однако, люди, плохо владеющие компьютером, считают, что они не смогут

воспользоваться ресурсами портала и не знают, с чего начать. Портал «Электронный гражданин Ленинградской области», созданный при поддержке комитета по информатизации и связи Ленинградской области, поможет предоставить всем, независимо от пола, возраста, образования и физических возможностей, доступ к электронным сервисам и государственным услугам. Разделы портала помогают пользователю стать «на ты» с Интернетом и порталом госуслуг.Видеокурс «Электронный гражданин Ленинградской области» включает 55 серий увлекательной обучающей телепередачи, в ходе которой ведущие вместе со зрителями изучают компьютерную грамотность с самых азов и до пользования электронными государственными услугами, выполняют практические задания и разбирают домашнюю работу. Также в арсенале имеются и программы для профессионального преподавания курсов компьютерной грамотности, которыми могут воспользоваться работники кружков и центров досуга.Чтобы закрепить полученные знания, можно пройти интерактивный тест на знание компьютера, который размещен в одноименном разделе. Также пользователям рекомендуется ознакомиться с содержанием электронной брошюры «Ресурсы Ленинградской области», где можно узнать о том, как пользоваться официальными ресурсами федерального и регионального уровня, или как зарегистрироваться на Портале госуслуг и получать услуги федерального и регионального уровня, увидеть, что полезного можно узнать из сайта Президента РФ и какие сервисы находятся на портале Законодательного собрания Ленинградской области, а также многое другое. О том, как конкретно получить государственную услугу с Портала государственных услуг Ленинградской области, можно узнать из коротких обучающих видеороликов, размещенных в одноименном разделе.Главная цель портала – устранить цифровое неравенство, которое сложилось в последние годы в обществе, а также наглядно продемонстрировать населению региона удобство существующих электронных сервисов. Особенно это актуально для старшего поколения. «К сожалению, люди пенсионного возраста боятся компьютера и новых технологий. И совершенно напрасно: электронные госуслуги экономят нам массу времени и нервов. Для того, чтобы оформить документы больше не нужно проводить дни в очередях, достаточно просто зайти на сайт и нажать пару кнопок», — рассказал о своем личном опыте в рамках презентации портала победитель регионального конкурса «Самый

старший пользователь портала Госуслуги.ру» житель Всеволожского района Леонид Гехтман.

2.ЛАБОРАТОРНЫЕ РАБОТЫ

2.1.Лабораторная работа №1

«Анализ возможностей региональных порталов госучреждений и ведомств. Влияние электронного правительства на различные сферы жизнедеятельности человека: государственное управление, здравоохранение, образование»

Рекомендуемая литература: 3, 4.

Перечень дополнительных ресурсов: 1, 2, 5.

Цель: проанализировать возможности региональных порталов ведомств и госучреждений, изучить влияние электронного правительства на сферы деятельности людей.

Задание:

Проанализировать возможности региональных порталов госучреждений и ведомств

Определить влияние электронного правительства на различные сферы жизнедеятельности человека: гос. Управление, здравоохранение, образование

2.2 Лабораторная работа №2 «Порядок организации работы с электронными документами в

информационных системах управления органов государственной власти. Определение состава конфиденциальных документов»

Рекомендуемая литература: 3, 4.

Перечень дополнительных ресурсов: 1, 2, 5.

Цель: изучить порядок организации работы с электронными документами в ИСУ органов государственной власти.

Задание:

Ознакомиться с порядком организации работы с электронными документами в информационных системах управления органов государственной власти.

Определить состав конфиденциальных документов

2.3 Лабораторная работа №3 «Рассмотрение особенностей межведомственного взаимодействия

в электронном правительстве»

Рекомендуемая литература: 3, 4.

Перечень дополнительных ресурсов: 1, 2, 5.

Цель: изучить особенности межведомственного взаимодействия.

Задание:

Рассмотреть особенности межведомственного взаимодействия в электронном правительстве

2.4 Лабораторная работа №4 «Организация системы электронного документооборота при

оказании государственных и муниципальных услуг»

Рекомендуемая литература: 3, 4.

Перечень дополнительных ресурсов: 1, 2, 5.

Цель: рассмотреть организацию системы электронного документооборота при оказании государственных услуг.

Задание:

Рассмотреть организацию системы электронного документооборота при оказании государственных и муниципальных услуг

2.5 Лабораторная работа №5 «Оптимизация функций органа власти и формирование реестра

государственных и муниципальных услуг. Разработка проекта административного регламента государственной (муниципальной) услуги»

Рекомендуемая литература: 3, 4.

Перечень дополнительных ресурсов: 1, 2, 5.

Цель: изучить методы оптимизации функций органа власти и

способы формирования реестра государственных и муниципальных услуг.

Задание:

Разработать оптимизацию функций органа власти и формирования реестра государственных и муниципальных услуг.

Разработать проект административного регламента государственной услуги

2.6 Лабораторная работа №6 «Разработка схемы административных процедур предоставления

государственной (муниципальной) услуги. Экспертиза административного регламента государственной (муниципальной) услуги на соответствие требованиям 210-ФЗ»

Рекомендуемая литература: 3, 4.

Перечень дополнительных ресурсов: 1, 2, 5.

Цель: изучить методы разработки схем административных процедур предоставления государственной услуги.

Задание:

Разработать схему административных процедур предоставления государственной услуги

Провести экспертизу административного регламента государственной услуги на соответствие требованиям 210-ФЗ

2.7 Лабораторная работа №7 «Оценка качества организации предоставления муниципальных

услуг в электронном виде на примере»

Рекомендуемая литература: 3, 4.

Перечень дополнительных ресурсов: 1, 2, 5.

Цель: изучить и проанализировать качество организации предоставления государственных услуг в электронном виде.

Задание:

Оценить качество организации предоставления муниципальных услуг в электронном виде на примерах

2.8 Лабораторная работа №8 «Проектирование структуры интернет-портала»

Рекомендуемая литература: 3, 4.

Перечень дополнительных ресурсов: 1, 2, 5.

Цель: изучить метод проектирования структуры интернетпортала.

Задание:

Спроектировать структуру интернет-портала

3.ТЕМЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ИТОГОВОЙ ФОРМЕ

КОНТРОЛЯ

Тема 1. Электронное правительство как концепция государственного управления в информационном обществе

1)Электронное правительство: понятие, термины и определения. Этапы эволюции «электронного правительства».

2)Структура Электронного правительства, принципы развития. Модели электронного правительства различных стран.

3)Создание электронного правительства в Российской Федерации. Проблемы внедрения ИКТ в сфере государственного управления.

4)Построение архитектуры электронного правительства, основанной на новых возможностях информационных технологий.

5)Правительственные интернет-порталы как инструмент государственного управления. Основные принципы функционирования правительственного интернет-ресурса.

Тема 2 Организация электронного документооборота: общие принципы

6)Подходы и инструментарий проектирования и создания инфор- мационно-коммуникационных технологических систем для федеральных и региональных органов государственной власти.

7)Система электронного документооборота. Правовая база электронного документооборота и документирования деятельности.

8)Юридическая сила электронного документа. Реквизиты электронных документов. Электронные документные системы.

9)Доступ к электронным документам. Хранение электронных документов. Межведомственный электронный документооборот.

10)Электронная цифровая подпись. Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»: цели, основные понятия и его значение в сфере функционирования системы электронного правительства.

11)Правовое регулирование отношений в области использования электронных подписей. Принципы использования электронной подписи. Сертификат ключа проверки электронной подписи. Перспективы использования электронной подписи в сфере электронного правительства.

Тема 3. Перспективы развития электронного документооборота, оптимизация процессов

12)Оптимизация работы правительственных порталов.

13)Направления активизации информатизации государственного и муниципального управления.

14)Эффективное взаимодействие различных ведомств при решении комплексных задач государственного управления.

15)Эффективное многократное использование государственной информации. Коллективное оперативное использование общегосударственных информационных систем и ресурсов

Тема 4. Перспективы повышения открытости и доступности органов государственной и муниципальной власти для граждан. Внедрение антикоррупционных механизмов

16)Применение мобильных технологий в электронном правительстве.

17)Мировой опыт использования мобильных технологий в электронном правительстве Российский опыт использования мобильных технологий в электронном правительстве.

18)Разработка методологии перевода государственных услуг в электронный вид на региональном уровне.

19)Реинжиниринг внутри правительственных процессов.

20)Внедрение антикоррупционных механизмов

Тема 5. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме

21)Сервисы электронного правительства. Электронные услуги, электронное правительство, е-включенность, электронный бизнес, телемедицина и другие грани информационного общества.

22)Электронные государственные услуги как сфера деятельности электронного правительства. Понятие «Электронные го-

сударственные услуги». Электронные государственные услуги как основная задача электронного правительства.

23)Трансформация обычных госуслуг в электронные. Типы электронных государственных услуг.

24)Значение деятельности «Электронного правительства» в сфере предоставления электронных услуг населению.

25)Понятие «Универсальная электронная карта гражданина». Услуги, получаемые по универсальной электронной карте. Безопасность карты.

Тема 6. Стандартизация и регламентация государственных услуг на федеральном и региональном уровнях

26)Нормативная, правовая и методологическая основа функционирования системы электронного правительства в субъекте РФ.

27)Концепция региональной информатизации.

28)Необходимость создания, цели и задачи автоматизированной межведомственной системы для оказания государственных услуг в электронном виде.

29)Административный регламент: структура, общие требования к разработке проекта административного регламента.

30)Требования к стандарту предоставления государственной и муниципальной услуги. Процессный подход к разработке административных процедур.

31)Методические основы экспертизы административных регламентов государственных и муниципальных услуг.

32)Методы оптимизации предоставления государственных услуг

Тема 7. Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

33)Многофункциональные центры: цели и задачи, принцип работы. Особенности организации предоставления государственной и муниципальной услуги в многофункциональных центрах.

34)Функции, права и обязанности многофункционального центра.

35)Обязанности органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, при предоставлении государственной и муниципальной услуги в многофункциональных центрах.

Тема 8. Задачи и функции Интернет-портала «Электронный гражданин»: опыт регионов

36)«Электронный гражданин»: национальная и региональная специфика.

37)Паспорт электронного гражданина.

38)Особенности разработки интернет-портала с учетом опыта регионов

4. ТИПОВЫЕ ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ

4.1. Типовой вариант по разделу 1. Аспекты и особенности формирования электронного

правительства

1.Государственные информационные ресурсы включают… а) документы, находящиеся в собственности РФ.

б) информационные процессы. в) информационные структуры.

г) единое информационное пространство.

2.Информационное пространство России включает…

а) информационные ресурсы организаций ведомственного подчинения.

б) информационные ресурсы организаций федерального подчинения.

в) информационные ресурсы средств домашней компьютеризации. г) наблюдения операторов за производственным процессом.

3. Основными задачами государственной информационной политики являются…

а) развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры России.

б) сбор, обработка, хранение, поиск и распространение информации.

в) обеспечение информационное взаимодействие организаций и граждан.

г) обеспечение основ¬ных производственных фондов организаций.

4. Государственное информационное пространство включает… а) процессы сбора, обработки, хранения, поиска и распростране-

ния информации.