852

Рис. 1.1. Классификацияформпредпринимательства

Предпринимательство можно рассматривать как некую своеобразную систему, состоящую из самостоятельно действующих субъектов, имеющую характерные черты, специфические особенности, действующую на основе определенных принципов и воздействующую на определенные объекты. Предпринимательская система обладает определенным внутренним порядком и подчиняется определенным закономерностям (рис. 1.2).

Рис. 1.2.. Модель предпринимательской системы

Как специфический вид экономической деятельности предпринимательство требует привлечения собственных средств и принятия на себя определенной ответственности и хозяйственного риска. Успех этой деятельности основывается на определенном правовом и организационном оформлении. Доминирующими в формировании типологического вида предпринимательства являются такие особенности экономического и юридического характера, как метод формирования имущества хозяйствующих субъектов, содержание осуществляемых ими имущественных прав, статус субъекта права собственности и т.д.

Комплексный анализ перечисленных особенностей выявляет некоторые общие черты, присущие предпринимательским системам: предпринимательские системы являются частью самоорганизующих систем; траектории развития этих систем не поддаются линейному описанию; предпринимательские системы подлежат рассмотрению как единое целое при описании динамики их развития.

Некоторые виды предпринимательства обладают особенностями, которые закладывают определенные ограничения на развитие и саморазвитие системы. Например, государственное предпринимательство, как вид коммерческой деятельности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, осуществляется в пользу государства либо муниципальных образований, подвержено достаточно сильному влиянию более высокой по уровню системы, которой может быть государство либо муниципалитет. Особенно сильно это влияние дает о себе знать в точках бифуркации (разделения, разветвления путей развития), оно способно затормозить на длительный период или вовсе прекратить развитие всей системыпредпринимательства.

Предпринимательская система является сложным механизмом непроизвольной координации, действующая через систему цен и рынков, механизма связи, служащая для объединения знаний и действий миллионов различных предпринимателей. Она решает самые сложные проблемы, охватывающие тысячи переменных и отношений.

Такие важнейшие понятия синергетики, как открытость системы, постоянный обмен информацией с сопряженными системами, самодвижение и самоорганизация, присущи предпринимательству как своеобразной системе в полной мере. В развитии предпринимательства как системы находят проявление ряд синергетических принципов, а именно

принцип эффективности взаимодействия, принцип баланса хаоса и порядка, принцип резонансных точек.

По закону РФ к категории субъектов предпринимательства относятся юридические лица, а также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью (рис. 1.3).

Каждая из форм собственности предпринимательства обладает своими достоинствами и недостатками. Известны недостатки государственных и муниципальных предприятий, вызванные неопределенностью имущественных прав и ответственности, но, как свидетельствует практика, в ряде ситуаций, по сравнению с частными предприятиями, их использование становится более эффективным (в условиях естественных монополий), когда рост прибыльности сопровождается снижением народнохозяйственной эффективности. Акционерные корпорации позволяют использовать преимущества крупномасштабного и диверсифицированного производства, однако возникают проблемы обеспечения эффективного контроля собственниками за управленческим аппаратом.

Рис. 1.4. Факторы, влияющие на развитие предпринимательства

впромышленно развитых странах Запада

Ксоциальным факторам, вызвавшим в последние годы бурное

развитие предпринимательства на Западе, следует отнести: изменение стиля жизни и ценностных установок некоторых социальных групп; неудовлетворенность определенной части работающих (особенно высококвалифицированной и образованной) социально-психологическим «климатом» крупных иерархических структур; формирование в общественном сознании привлекательного образа предпринимателя.

В основе экономических факторов, способствующих «взлету» предпринимательства в странах с рыночной экономикой, лежат следующие причины: усиление дифференциации платежеспособного спроса, а также рост возможностей его удовлетворения; радикальные органи- зационно-технологические изменения; обострение конкуренции между предприятиями, которое привело к диверсификации производства, обновлению форм его организации, сбыта и финансирования, к более гибкому реагированию на изменения конъюнктуры рынка; появление глобальной конкуренции и значительные изменения в международном разделении труда, что усложняет и обостряет ситуацию на локальных рынках, побуждая предприятия искать новые возможности использования ресурсов, новые рыночные ниши; возникновение и бурное развитие рынка венчурного капитала; изменение государственной экономической политики, нацеленной на поддержание конкурентных начал в экономике.

Среди технологических факторов, обусловивших «предпри-

нимательский бум», можно выделить важнейшие: стремительный прогресс техники в сочетании с широкими возможностями ее применения в самых различных областях, быстрое моральное старение технологий, резкое усиление технологической конкуренции.

Таким образом, предпринимательство является имманентным элементом рыночной экономики, главной экономической функцией которого является создание широкого спектра товаров и услуг в условиях бы-

В условиях трансформируемой экономики развитие предпринимательства в России способствует решению следующих задач: придать рыночной экономике необходимую гибкость; мобилизовать значительные финансовые, трудовые и производственные ресурсы; сформировать конкурентную среду; осуществить прорыв по ряду важнейших направлений научно-технического прогресса; решить проблему занятости населения и, вконечномитоге,смягчитьсоциальную напряженность.

1.3. Государственная поддержка предпринимательства и формирование его внешней среды

Государственную поддержку необходимо анализировать, принимая во внимание, что предпринимательство является своеобразной системой. В России система поддержки и развития предпринимательства в настоящее время находится на начальной стадии своего формирования. Необходимо ее создание с четко определенными функциями и полномочиями. Это позволит получить эффективный инструментарий государственного воздействия на процессразвития бизнесав стране.

В экономически развитых странах предпринимательство представляет собой большой слой собственников, которые в значительной мере определяют социально-экономический уровень развития страны. Высокая приспособляемость и массовый охват практически всех сфер внутреннего рынка страны обеспечивают устойчивость развития экономики. Предпринимательство является наиболее гибкой формой деловой жизни. В этом секторе экономики создается основная масса идей, которые являются питательной средой для повышения конкурентоспособности товаров на внутреннем и внешнем рынках.

Сдругой стороны, предпринимательство в большей мере зависит

всвоей деятельности от внутренней экономической конъюнктуры. Поэтому возникает необходимость выравнивания различия и объективных возможностей предпринимателей путем соответствующих регуляторов. Это обуславливает потребность предпринимательства в защите на внутреннем рынке путем проведения адекватной государственной экономической политики и формирования необходимых правил поведения субъектов предпринимательской деятельности. Государство как макроинституциональный организатор выполняет системоорганизующую роль, формируя институциональные условия деятельности субъектов предпринимательства.

Зарубежная практика свидетельствует, что сегодня нет ни одной высокоразвитой страны, где государство не осуществляло бы в той или иной мере регулирование ключевых социально-экономических процессов, одним из которых является развитие предпринимательских форм хозяйствования. Государственное регулирование в сфере предпринимательства является необходимым атрибутом экономической политики в странах с рыночной системой хозяйствования, в основе которого лежит сочетание механизма рыночного саморегулирования и государственного управления. В отношении бизнеса проводится государственная политика, которая основывается на теоретических положениях представителей различных экономических школ.

Сторонники разных моделей развития экономики выражают взгляды различных течений экономической мысли о роли государства в рыночной экономике. На основе анализа развития экономики после первой мировой войны Дж. М. Кейнс обосновал теорию, которая «указывает на жизненную необходимость создания централизованного контроля в вопросах, которые предоставлены частной инициативе. Государство должно оказывать свое влияние на склонность к потреблению частично путем соответствующей системы налогов, частично фиксированием нормы процента и, возможно, другими спо-

собами» 69, с.133 .

Идеи Дж. М. Кейнса о положительном влиянии государственных расходов на экономическое положение нашли широкое применение на практике в ряде стран с рыночной экономикой. На этой основе происходил рост расходов на социальную инфраструктуру, развитие ряда строительных, военных и других программ. Развитие концепции «мультипликатора», который в теории Дж. М. Кейнса определяет предельную склонность к потреблению, привело к увеличению числа факторов, регулирующих экономические процессы. В их состав стали входить показатели роста налогов, государственного долга. Установление количественных зависимостей между ними, а также фондами накопления, потребления, занятостью позволяло конструировать макроэкономические модели, которые использовались на практике.

Опыт 70-х годов XX века отчетливо обнажил серьезные недостатки теории совокупного спроса. Стимулирование государственных расходов привело к нарастанию бюджетного дефицита и государственного долга, что явилось генератором инфляционных процессов в экономике. В силу этого, к концу 70-х началу 80-х годов XX века на-

чинается отход от кейнсианских методов регулирования. Вместо них широкое развитие получает концепция влияния факторов предложения на экономический рост и стабильность.

Неоклассическая школа и выделившееся из нее в начале 70-х неоконсервативное направление (Б. Босуорт, А. Леффер, Р. Масгрейв, М. Уэйденбаум) исходит из идей минимизации государственного вмешательства и изменения его форм. На первое место выдвигаются факторы, играющие главную роль в формировании конкурентной среды и саморегулирующей экономики: денежно-кредитный механизм и рыночное ценообразование.

Приверженцы институционализма (Дж. Гэлбрейт) выступают за смешанную экономику, предлагая идею контроля со стороны общества за предпринимательской деятельностью. Следовательно, представители всех школ признают необходимость сочетания рыночного механизма и государственного вмешательства для стабильного функционирования рыночной системы хозяйствования, хотя существуют большие расхождения в представлениях о границах, формах и методах государственного регулирования.

Государственное регулирование экономики осуществляется экономическими и административными методами, а также тем или иным их сочетанием. При этом административные методы используются в случае, если экономические недостаточно эффективны или экономика страны находится в условиях кризиса. С точки зрения классической теории установления экономического равновесия на основе использования рыночного механизма спроса и предложения административное регулирование имеет ряд недостатков. Во-первых, оно ограничивает конкуренцию, то есть производители и потребители не могут свободно маневрировать ценами, которые задаются правительственными органами, что ставит часть производителей в льготные условия по отношению к рынку и может привести к оторванной от реальной конъюнктуры на мировом и внутреннем рынках инвестиционной и торговой политики экономических субъектов; во-вторых, административное регулирование приводит к значительному перераспределению доходов и налогов между звеньями бюджетной системы.

Экономические методы регулирования не нарушают условий функционирования рыночного механизма. Они оказывают влияние на экономику через издержки производства, прибыль, заработную плату, развитие инвестиционной деятельности малых предприятий, увели-