е р и я в н у т р и в у з о в с к и х СибАДИм е т о д и ч е с к и х у к а з а н и й С и б А Д И
М н стерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
« ибирск й государственный автомобильно-дорожный университет (СибАДИ)» Кафедра «Управлен е качеством и производственными системами»
В.Е. Калугин
ГОСУДАРСТВЕННОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПР ВЛЕНИЕ
Методические указания
Омск ▪ 2018
УДК 351/354 ББК 67.401 К17
_____________________________
Согласно 436-ФЗ от 29.12.2010 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» данная продукция маркировке не подлежит. _____________________________
Рецензент
канд. экон. наук, проф. Л.В. Эйхлер (СибАДИ)
СибАДИТекстовое (символьное) издание (620 КБ)
Работа утверждена редакционно-издательским советом СибАДИ в качестве
метод ческ х указан й. |
|
Калуг н, Влад м р Евгеньевич. |
|
К17 Государственное |
муниципальное управление [Электронный ресурс] : |
метод ческ е указан я / В.Е. Калугин. – (Серия внутривузовских методических |
|
указан й бАДИ). – |
Электрон. дан. – Омск : СибАДИ, 2018. – URL: http:// |
bek.sibadi.org/cgi-bin/irbis64r plus/cgiirbis 64 ft.exe. - Режим доступа: для |
|
автор зованных пользователей. |
|
Представлена структура дисциплины, виды и методика обучения, приведены формы контроля и изложена программа курса. Представлены рекомендации по подготовке контрольной ра оты, предлагаются перечень тем контрольной работы и
вопросы для подготовки к итоговой форме контроля. |
|
Имеют интерактивное оглавление в виде закладок. |
|
Рекомендованы студентам заочной формы по |
изучению дисциплины |
«Государственное и муниципальное управление», по направлению бакалавриата |
|
«Менеджмент». |
|
Подготовлены на кафедре «Управление качеством |
производственными |
системами». |
|
Системные требования: Intel, 3,4 GHz; 150 Мб; Windows XP/Vista/7; DVD-ROM; 1 Гб свободного места на жестком диске; программа для чтения pdf-файлов:
Adobe Acrobat Reader; Foxit Reader
Техническая подготовка Н.В. Кенжалинова
Издание первое. Дата подписания к использованию 22.06.2018 Издательско-полиграфический комплекс СибАДИ. 644080, г. Омск, пр. Мира, 5
РИО ИПК СибАДИ. 644080, г. Омск, ул. 2-я Поселковая, 1
© ФГБОУ ВО «СибАДИ», 2018
ВВЕДЕНИЕ
Методические указания разработаны на кафедре «Управление качеством и производственными системами» ФГБОУ ВО «СибАДИ» и предназначены для, обучающихся заочной формы обучения по направлению бакалавриата «Менеджмент».
Изучение дисциплины «Государственное и муниципальное |
|||||
СибАДИ |
|||||
управление» планируется в течение одного семестра. |
|
||||
Основная цель дисциплины «Государственное и муниципальное |
|||||
управлен е» – сформ ровать у студентов всестороннее представление о |
|||||
науке |
практ ке государственного и |
муниципального |
управления; |
||
знан я |
о |
механ змах |
реализации |
государственной |
власти и |
государственного управления, о процессах выработки и реализации |
|||||
государственной пол тики, государственных решений. |
|
||||
|
В результате освоения дисциплины обучающийся должен: |
||||
Знать: |
стор ю становления и развития системы государственного |
||||
управлен я |
в Росс и; |
принципы построения структуры органов |
|||
государственного управления; теорию и практику государственного управлен я в современном о ществе; содержание, основные принципы и функции государственного и муниципального управления;
Уметь: оценивать содержание и результаты государственного и муниципального управления; дифференцировать проблемы организации государственного управления на разных уровнях: национальном, региональном и местном; исследовать и диагностировать проблемы, прогнозы, цели и ситуации, связанные с государственным и муниципальным управлением; самостоятельно и творчески использовать теоретические знания в процессе последующего обучения в соответствии с учебными планами подготовки;
Владеть: теоретико-методологическими основами организации и практической реализации решений в сфере государственного и муниципального управления Российской Федерации; современными подходами, методами разработки принятия концепций и программ госуправления, в т.ч. инновационных.
Дисциплина «Государственное и муниципальное управление» предполагает проведение практических занятий и самостоятельную работу обучающихся.
При изучении дисциплины «Государственное и муниципальное управление» предполагается использование как аудиторной формы обучения, так и самостоятельной работы при подготовке контрольной работы и подготовки к итоговой форме контроля.
3
Текущий контроль знаний осуществляется на семинарах в виде проведения тестирования, а также оценки выполнения контрольной работы.
По окончании изучения дисциплины проводится экзамен.
1. ПРОГРАММА КУРСА
Тема 1.Понятие, природа и сущность государственного управления
Понятие государственного управления. Сущность государственного управлен я. Ведущ е школы и направления в теории государственного
управлен я. |
|
|
|
|
управления |
|
|
|
|
Тема 2. |
Методология и методы, субъекты и объекты |
|
||
С |
государственного управления |
|
||
Методолог я государственного управления. Субъекты и объекты |
||||
бА |
|
|||
государственного |
. |
|
|
|
|
Тема 3. Сущность и типы государства |
|
||
Понят е |
пр знаки государства. Политическая власть как |
|||
общесоц олог ческая категория. Типы государства. |
|
|||
|
Тема 4.Форма государства |
|
||
Понятие формы государства. Формы правления. Формы |
||||
государственного устройства. Политический режим. |
|
|||
Тема 5. Органы государственной власти |
|
|||
Понятие, |
правовой |
Д |
органов |
|
статус. |
Классификация |
|||
государственной власти. Институт Президента РФ: статус, полномочия, |
||||
ответственность. Администрация Президента РФ. |
|
|||
Тема 6. Структура и компетенция органов законодательной и |
||||
|
|
|
И |
|
|
исполнительной власти РФ |
|
||
Федеральное Собрание РФ: порядок формирования, правовые основы деятельности, структура и полномочия. Структура и организация деятельности Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Структура и организация деятельности Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации. Правительство РФ в системе государственной власти: правовые основы деятельности, структура и полномочия.
Тема 7. Судебная власть в Российской Федерации
Понятие, признаки и функции судебной власти в РФ. Судебные органы РФ: порядок формирования, состав и компетенция.
4
Тема 8.Территориальная организация государственной власти. Особенности государственного устройства РФ
Конституционно-правовые основы организации государственной власти субъектов, разграничение предметов ведения Российской Федерации и субъектов РФ. Органы исполнительной власти субъектов РФ. Органы законодательной власти субъектов РФ. Высшее должностное лицо (глава) субъекта Федерации: правовое положение и полномочия.
Тема 9. Сущность и основные направления деятельности государственной социально-культурной политики
Государственное регулирование образования и науки в РФ. |
|
безопасностиПонят е |
ее виды. Система безопасности РФ, силы и |
Государственное регулирование в отраслях культуры. Государственное |
|
Срегул рован в ласти здравоохранения, социального обслуживания и |
|
социальной защ ты населения.
средстваобеспеченее я.
Тема 10. Государственное управление в сфере охраны и защиты безопасности личности, общества и государства
Понятие организационныхАоснов местного самоуправления. Система и структура органов местного самоуправления. Особенности организации местного самоуправления в городах – субъектах РФ Москве, СанктПетербурге и Севастополе, З ТО и наукоградах. Устав муниципального
Тема 11.Местное самоуправление вРоссийской Федерации
Понятие местного самоуправления. Принципы местного самоуправления. Правовые основы местного самоуправления.
Тема 12. Организационные основы местного самоуправления
образования. |
И |
Тема 13. Система органовДместного самоуправления и ихроль
в обществе.
Представительные органы местного самоуправления: понятие, структура и порядок формирования. Общие положения о статусе депутата
– члена выборного органа местного самоуправления. Общая характеристика правового статуса администрации муниципального образования. Глава муниципального образования: статус и полномочия.
Тема 14. Гарантии и ответственность в системегосударственного и местного самоуправления.
Правонарушения и ответственность. Ответственность государственных и муниципальных органов, организаций, служащих за правонарушения в сфере государственного и муниципального управления.
5
2.ОБЩИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ
КИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ
Основные формы обучения по дисциплине: 1) практические занятия;
2)самостоятельная работа. СФормы контроля:
1)текущий контроль на практических занятиях;
2)промежуточный контроль (тестирование); 3) тоговый контроль (контрольная работа, экзамен). Методы обучен я:
иОсновная л тература является обязательной для изучения. Обучающ мся нео ходимо вести поиск литературы самостоятельно,
1)самостоятельная работа по дисциплине являются основной
частью учебного процесса и предполагает изучение рекомендуемой
литературы, а также подготовку контрольной работы. В методических
2)практическиебАзанятия являются частью учебного процесса. Для подготовки к практическимДзанятиям требуется самостоятельно тщательно изучать материал по соответствующей тематике, а также
указан ях пр вод тся список основной и дополнительной литературы.
ориент руясь не только на рекомендуемый список литературы. Следует также обращать вн мание на специализированные Интернет - ресурсы, содержащие аналитическую информацию, которая может быть использована при подготовке к экзамену и контрольной работы, а также других видов самостоятельных работ;
ознакомиться с рекомендованной по данной тематике литературой.
ПО САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ
В качестве самостоятельной работы обучающимся предлагается выполнить контрольную работу.
3.1. Общая характеристика контрольной работы
3.МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАН Я И
Цель контрольной работы состоит в развитии навыков самостоятельного творческого мышления и письменного изложения собственных мыслей.
Подготовка ответов на вопросы контрольной работы позволяет автору научиться четко и грамотно формулировать мысли, структурировать информацию, использовать основные категории анализа, выделять причинно-следственные связи, иллюстрировать
6