27.Органы гос-ва: понятие, признаки и виды.

Орган гос-ва – это звено госуда-ного аппарата,участвующее в осуществлении определенных функций гос-ва и наделенное в этой связи властными полномочиями.

Признаки органа гос-ва: 1) представляет собой самостоятельный элемент механизма гос-ва; 2) образован и действует на основе правовых актов; 3) выполняет свойственные только ему задачи и функции, используя формы и методы; 4)наделен властными полномочиями, в том числе возможность применения в случае необходимости мер принуждения; 5)состоит из госуд-ных служащих и соответствующих подразделений, скрепленных единством целей, ради достижения которых образованы; 6)имеет соответствующую структуру, материальную базу и финансов.срества. По форме реализации госуд-ной деят-ти органы гос-ва классифицируются на представительные,исполнительно-распорядительные, по принципу разделения властей – на законодательные,исполнительные и судебные; по иерархии – на федеральные,республиканские и местные; по срокам полномочий-на постоянные и временные; по порядку осуществления компетенции-на коллегиальные(Госуд.Дума РФ) и единоначальные (Президент); по правовым формам деят-ти – на правотворческие, правоприменительные и правоохранительные; по харак-ру компетенции – на органы общей (Правительство) и специальной компетенции (министерства).

30. Место и роль государства в политической системе общества.

Прежде чем отвечать на данный вопрос, необходимо дать опреде­ление понятия «политическая система общества» и раскрыть ее струк­туру.

Понятия «государство» и «политическая система общества» соот­носятся как часть и целое. Государство концентрирует в себе все многообразие политических интересов, регулируя явления полити­ческой жизни через призму «общеобязательности». Именно в этом ка­честве государство играет особую роль в политической системе, при­давая ей своего рода целостность и устойчивость. Оно выполняет ос­новной объем деятельности по управлению, пользуясь ресурсами об­щества и упорядочивая его жизнедеятельность.

Государство занимает центральное, ведущее место в политической системе общества, так как оно:

1) выступает в качестве единственного официального представи­теля всего народа, объединяемого в пределах его территориальных границ по признаку гражданства;

2) является единственным носителем суверенитета;

3) обладает специальным аппаратом (публичной властью), пред­назначенным для управления обществом;

4) обладает «силовыми» структурами (вооруженными силами, ми­лицией, службой безопасности и т.п.);

5) обладает, как правило, монополией на правотворчество;

6) обладает специфическим набором материальных ценностей (го­сударственная собственность, бюджет, валюта).

25.Политический(госуд-ный) режим:понятие и виды.

Политический режим – это система методов,способов и средств осуществления политической власти. Всякие изменения, происходящие в сущности гос-ва данного типа,прежде всего отражаются на его режиме,а он влияет на форму правления и форму государст-ного устройства. Согласно одной точки зрения понятия «политический режим» и «государ-й режим» можно расценивать как тождественный. Согласно др.точки зрения понятие «политич.режим» более широкое,чем понятие «госуд-ный режим»,т.к. включает в себя не только методы и приемы осуществления политич.власти со стороны гос-ва, но и со стороны политич.партий и движений, обществен-х объединений, организаций. Политич.режим – это динамическая, функциональная характер-ка политической системы.Категории «политич.режим» и «политич.система» связаны между собой. Если первая показывает весь комплекс интститутов,участвующих в полит..жизни общества и в осуществлении политич.власти, то вторая – как эта власть осуществляется, как действуют данные институты, исходя из политич.режима судят о подлинной картине принципов организации политического устройства общ-ва. Политич.режим характеризует отпределенный политич.климат, существующий в той или иной стране в определенный период ее исторического развития. Понятие «политич.режим» включает в себя такие признаки:

1) степень участия народа в механизмах формирования политической власти,а также способы такого формирования; 2) соотношение право и свобод человека и гражданина с правами гос-ва; 3)гарантированность прав и свобод личности; 4)харак-ка реальных механизмов осуществления власти в общ-ве; 5) степень реализации политической власти непосредственно народом; 6) положение средств массовой информации, степень гласности в общ-ве и прозрачности госу-ного аппарата, 7)место и роль негосударст-х структур и политич.системе; 8) соотношение между законодательной и исполнительной ветвями власти; 9)хар-тер правового регулирования (стимулирующий,ограничивающий) в отношении граждан и должн.лиц; 10)тип полтич.поведения; 11)харак-р политич.лидерства; 12)учет интересов меньшинства при принятии политич.решений; 13)доминирование определенных методов(убеждения, принуждения) при осуществлении политич.власти; 14)степень верховенства закона во всех сферах обществ.жизни; 15)принцип взаимоотношения общ-ва и власти; 16)политич.и юридич.положение и роль в общ-ве силовых структур гос-ва (армия,милиция и др.); 17)мера политич.плюрализма,в том числе многопартийности; 18)существование реальных механизмов привлечения к политической и юридич.ответствен-ти должност.лиц. Таковы элементы, в совокупности составляющие содержание категории «политич.режим».

30.Место и роль гос-ва в политической системе общ-ва.

Понятие «гос-во» и «политическая система общ-ва» соотносятся как часть целое. Гос-во концентрирует в себе многообразие политических интересов,регулируя явления политической жизни. Именно в этом качестве гос-во играет особую роль в политической системе, придавая ей своего рода целостность и устойчивость. Оно выполняет основной объем деятел-ти по управлению,пользуясь ресурсами оющества и упорядочивая его жизнедеятельность. Гос-во занимает центральное,ведущее положение в политич.системе обще-ва,так как оно:

1) выступает в качестве единственного официального представителя всего народа,объединяемого в пределах его территориальных границ по признаку гражданства; 2) является единственным носителем суверенитета; 3)обладает специальным аппаратом(публичной властью), предназначенным для управления общ-вом; 4) обладает силовыми структурами (вооружен.силами,милицией,службой безопасноти); 5)обладает монополией на правотворчество; 6) обладает специфическим набором материальных ценностей (бюджет,валюда и тд.); 7) определяет главные направления развития общ-ва; 8) выполняет общесоциальные функции.

28. Принцип организации и деятельности госуд-ного аппарата.

Аппарат гос-ва есть система государственных органов, взаимосвязанных общими принципами организации и деятельности. Подобные принципы – это исходные идеи, определяющие основные подходы к формированию и функционированию государ-ных органов.

Такими принципами могут выступать:

1)пр-цип приоритета прав и свобод человека и граж-на, котор.предполагает определенные обязанности госуд-ных служащих признавать,соблюдать и защищать их; 2) пр-п демократизма, котор.выражается в широком участии граждан в формировании и организации деятельн-ти госуд-ных органов; 3) пр-п разделения властей (на законодател.,судеб.,исполнител.), котор.создает механизмы, минимизирующие произвол со стороны властных органов; 4) пр-п законности, котор.обеспечивает информированность субъектов права о практической деят-ти конкретных госуд-ных органов; 6)пр-п федерализма, котор.выражает единство системы госуд-ной власти; 7)пр-п профессионализма, котор.создает благоприятные условия для использования наиболее квалифицированных работников в деят-ти госуд-ного аппарата, гарантирует высокий уровень решения вопросов госуд-ной жизни в интересах населения страны; 8)пр-п сочетания коллегиальности и единоличия, котор.обеспечивает разумное соотношение демократических и бюрократических начал госуд-ного аппарата; 9) пр-п сочетания выборности и назначаемости, котор.выражает оптимальное соотношение деценрализации и централизации в госуд-ном управлении; 10) пр-п иерархичности, заключающийся в том, что органы гос-ва занимают в гос-ном аппарате разные уровни.

Всесторонний учет этих функций как при образовании государ-ных органов, так и в процессе их функционирования позволяет обеспечить максимальную эффективность государ-ного управления обществом.

29. Политическая систем общества: понятие и структура.

Политическая система общества — это упорядоченная на основа права и иных социальных норм совокупность институтов (государственных органов, политических партий, движений, общественных организаций), в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть.

Понятие «политическая система» показывает, как регулируются политические процессы, как формируется и функционирует политическая власть. Это механизм организации и реализации политич. деятел-ти.

Любая система общества, в том числе и политическая, представляет собой целостное, упорядоченное множество элементов, взаимодействие которых порождает новое качество, не присущее ее частям. Категория «политическая система» позволяет проникнуть в политические интересы классов, социальных групп, наций, разобраться во взаимосвязи взаимозависимости отражающих эти интересы политических явлений.

Политическая система в конечном счете регулирует производство распределение благ между социальными общностями на основе ис­пользования государственной власти, участия в ней, борьбы за нее.

Структуру политической системы составляют ее элементы и связи между ними.

Выделяют следующие компоненты политической системы:

1) политическая организация общества, включающая в себя госу­дарство, политические партии и движения, общественные организа­ции и объединения, трудовые коллективы;

2) политическое сознание, характеризующее психологические и идеологические стороны политической власти и политической систе­мы;

3) социально-политические и правовые нормы, регулирующие по­литическую жизнь общества и процесс осуществления политической власти;

4) политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти;

5) политическая практика, состоящая из политической деятель­ности и совокупного политического опыта.

Системообразующей категорией, интегрирующей данные элемен­ты в единую политическую систему, является категория «политичес­кая власть».

32. Понятие, признаки и сущность права.

Право — явление сложное, многогранное, имеющее богатое по­нятийное выражение. Во-первых, выделяют право в общесоциальном смысле (моральное право, право народов); во-вторых, выделяют право в специально-юридическом смысле, как юридический инстру­мент, связанный с государством.

Право (сугубо юридическом смысле) — это система обще­обязательных, формально определенных юридических норм, выражаю­щих общественную, классовую волю (конкретные интересы общества, классов), устанавливаемых и обеспечиваемых государством, и направленных на урегулирование общественных отношении.

Признаки права:

1) волевой характер;2) общеобязательность;3) нормативность;4) связь с государством;5) формальная определенность;6) системность.

При рассмотрении сущности права важно учитывать два аспекта:

1) то, что любое право — есть прежде всего регулятор (формаль­ная сторона);

2) то, чьи интересы обслуживает данный регулятор (содержа­тельная сторона).

Можно выделить следующие подходы к сущности права:

— классовый, в рамках которого право определяется как система гарантированных государством юридических норм, выражающих возве­денную в закон государ-ную волю экономически господствующего класса (здесь право используется в узких целях, как средство для обес­печения главным образом интересов господствующего класса);

— общесоциальный, в рамках которого право рассматривается как выражение компромисса между классами, группами, различными социальными слоями общества (здесь право используется в более широ­ких целях, как средство закрепления и реального обеспечения прав че­ловека и гражданина, экономической свободы, демократии).

Наряду с этими основными можно выделить и религиозный, и национальный, и расовый, и иные подходы к сущности права, в рамках которых соответственно религиозные, национальные и расовые интере­сы будут доминировать в законах и подзаконных актах, правовых обычаях и нормативных договорах. Сущность права многоаспектная. Она не сводится только к классовым и общесоциальным началам. Поэтому в сущности права в зависимости от исторических условий на первый план может выходить любое из вышеперечисленных начал.