6
.docx2.4. учет обязательств в бюджетных организациях
2.4.1. Учет расчетов с кредиторами по долговым обязательствам
Кредиторская задолженность (обязательства) – это временно привлеченные денежные средства, подлежащие возврату в определенные сроки. Иначе говоря, долги самого учреждения в рамках государственного и муниципального долга, поставщикам за поставленные материальные ценности и оказанные услуги, подрядчикам за выполненные работы, а также работникам по оплате труда, денежного довольствия и стипендий, оплаты пенсий, пособий и иных социальных выплат и др.
Для учета обязательств Планом счетов предусмотрены счета 030100 «Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам», 030200 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками», 030300 «Расчеты по платежам в бюджеты» и др. На счете 030100000
«Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам» учреждения ведут учет операций по обязательствам в рамках государственного и муниципального долга. Задолженность по долговым обязательствам отражается по номинальной стоимости государственного и муниципального долга по выпущенным в обращение ценным бумагам, заключенным кредитным соглашениям (договорам) и иным видам долговых обязательств, кроме государственных и муниципальных гарантий.
Счет 030100000 используют также для учета расчетов по обслуживанию долговых обязательств.
Учет операций по долговым обязательствам в иностранных валютах ведется в валюте Российской Федерации по курсу Центрального банка РФ на дату совершения операций в иностранной валюте. Переоценка долговых обязательств в иностранных валютах осуществляется на дату совершения операций в иностранной валюте и на отчетную дату.
В соответствии с классификацией операций сектора государственного управления учет расчетов с кредиторами по долговым обязательствам ведется на следующих счетах счета
030100000 «Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам»: 030101000 «Расчеты с кредиторами по внутренним долговым обязательствам»; 030102000 «Расчеты с кредиторами по внешним долговым обязательствам».
При возникновении долговых обязательств кредитуют соответствующие счета аналитического учета счета 030100000 «Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам» (030101710, 030102720) и дебетуют счет 020101510 «Поступления денежных средств учреждения на банковские счета», соответствующие счета аналитического учета счета 021002700 «Расчеты с органами, организующими исполнение бюджетов по поступлениям в бюджет от заимствований» (021002710, 021002720).
Погашение задолженности отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 030100000 «Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам» (030101810, 030102820) и кредиту счетов 020101610 «Выбытия денежных средств учреждения с банковских счетов», 020107610 «Выбытия денежных средств учреждения со счетов в иностранной валюте», 030405800 «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов, по погашению долговых обязательств» (030405810, 030405820).
Начисление суммы исполнения государственной (муниципальной) гарантии, по которой не возникает эквивалентных требований к должнику, отражается по дебету счета
040101273 «Чрезвычайные расходы по операциям с активами» и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 030100000 «Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам» (030101710, 030102720).
Исполнение государственной (муниципальной) гарантии, по которой не возникает эквивалентных требований к должнику, отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 030100000 «Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам» (030101810, 030102820) и кредиту счетов 020101610 «Выбытия денежных средств учреждения с банковских счетов», 020107610 «Выбытия денежных средств учреждения со счетов в иностранной валюте», соответствующих счетов аналитического учета счета 030405000 «Расчеты по платежам из бюджета, с органами, организующими исполнение бюджетов» (030405810, 030405820).
На суммы начисленных процентов, штрафных санкций по долговым обязательствам дебетуют соответствующие счета аналитического учета счета 040101230 «Расходы на обслуживание долговых обязательств» (040101231, 040101232) и кредитуют соответствующие счета аналитического учета счета 030100000 «Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам» (030101710, 030102720).
Перечисление начисленных процентов и штрафных санкций отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 030100000 «Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам» (030101810, 030102820) и кредиту счетов 020101610 «Выбытия денежных средств учреждения с банковских счетов», 020107610 «Выбытия денежных средств учреждения со счетов в иностранной валюте», соответствующих счетов аналитического учета счета 030405230 «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов по обслуживанию долговых обязательств» (030405231, 030405232).
Сумма превышения номинальной стоимости над ценой размещения долговых обязательств отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета
040101230 «Расходы на обслуживание долговых обязательств» (040101231, 040101232) и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 030100000 «Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам» (030101710, 030102720), а сумма превышения цены размещения долговых обязательств над их номинальной стоимостью – по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 030100000 «Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам» (030101810, 030102820) и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 040101230 «Расходы на обслуживание долговых обязательств» (040101231, 040101232).
Переоценка задолженности по внешним долговым обязательствам производится один раз в месяц в последний день отчетного месяца. Результаты положительной переоценки отражаются по дебету счета 030102820 «Уменьшение задолженности по внешним долговым обязательствам» и кредиту счета 040101171 «Доходы от переоценки активов», а результаты отрицательной переоценки – по дебету счета 040101171 «Доходы от переоценки активов» и кредиту счета 030102720 «Увеличение задолженности по внешним долговым обязательствам».
Аналитический учет по счету 03010000 ведется в карточке учета государственного долга Российской Федерации по полученным кредитам и предоставленным гарантиям и в карточке учета государственного долга Российской Федерации в ценных бумагах.
В разделе «Показатели по государственному долгу» первой карточки указываются: дата; содержание операции; наименование документа (платежное поручение, инкассовое поручение, справка-расчет курсовой разницы по основному долгу и т. д.) и его номер; остаток на начало периода, привлечено, погашено в рублях и в иностранной валюте; сумма по прочим операциям в рублях и в иностранной валюте (списание задолженности, курсовая разница и т. д.); остаток задолженности на конец периода в рублях и в иностранной валюте.
В разделе «Расходы по обслуживанию государственного долга» отражаются: дата; содержание операции; наименование документа (справка-расчет начисленных процентов и штрафных санкций, справка-расчет курсовой разницы по начисленным процентам и т. д.); номер счета бюджетного учета; остаток на начало периода, начислено, уплачено, прочие операции и остаток на конец периода (в рублях и в иностранной валюте).
В разделе «Показатели по государственному долгу» второй карточки указываются: дата; содержание операции; наименование документа и его номер; наименование ценных бумаг, серия, номер; остаток на начало периода, привлечено и погашено, с указанием номера счета бюджетного учета, остаток на конец периода (по цене размещения и по номинальной стоимости, в рублях и в иностранной валюте); прочие операции, с указанием номера счета бюджетного учета (в рублях и в иностранной валюте). В разделе «Расходы по обслуживанию государственного долга» указываются: дата; содержание операции; наименование и номер документа; номер счета бюджетного учета, остаток на начало периода, начислено, уплачено, прочие операции и остаток на конец периода (в рублях и в иностранной валюте).
2.4.2. Учет расчетов с поставщиками и подрядчиками
К поставщикам и подрядчикам относятся организации, поставляющие сырье, материалы и др., а также оказывающие различные виды услуг (отпуск энергии, пара, воды, газа и т. п.) и выполняющие разные работы (капитальный и текущий ремонт основных средств, капитальное строительство и др.).
Учет расчетов учреждения с поставщиками за поставленные материальные ценности и оказанные услуги, с подрядчиками за выполненные работы, а также начисление и выплата сумм заработной платы, денежного довольствия и стипендий, оплаты пенсий, пособий и иных социальных выплат осуществляют на счете 030200000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками».
В соответствии с классификацией операций сектора государственного управления учет расчетов с поставщиками и подрядчиками ведется на следующих счетах счета 030200000
«Расчеты с поставщиками и подрядчиками»:
030201000 «Расчеты по заработной плате»;
030202000 «Расчеты по прочим выплатам»;
030203000 «Расчеты по начислениям на оплату труда»;
030204000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате услуг связи»;
030205000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате транспортных услуг»;
030206000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате коммунальных услуг»;
030207000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате арендной платы за пользование имуществом»;
030208000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате услуг по содержанию имущества»;
030209000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате прочих услуг»;
030210000 «Расчеты по безвозмездным и безвозвратным перечислениям государственным и муниципальным организациям»;
030211000 «Расчеты по безвозмездным и безвозвратным перечислениям организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций»;
030212000 «Расчеты по перечислениям другим бюджетам бюджетной системы
Российской Федерации»;
030213000 «Расчеты по перечислениям наднациональным организациям и правительствам иностранных государств»;
030214000 «Расчеты по перечислениям международным организациям»;
030215000 «Расчеты по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному,
социальному и медицинскому страхованию населения»;
030216000 «Расчеты по пособиям по социальной помощи населению»;
030217000 «Расчеты по пенсиям, пособиям, выплачиваемым организациями сектора государственного управления»;
030218000 «Расчеты по прочим расходам»;
030219000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по приобретению основных средств»;
030220000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по приобретению нематериальных активов»;
030221000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по приобретению непроизведенных активов»;
030222000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по приобретению материальных запасов»;
030223000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по приобретению ценных бумаг, кроме акций»;
030224000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по приобретению акций и иных форм участия в капитале».
На суммы поставленных поставщиками материальных ценностей и оказанных услуг кредитуют соответствующие счета аналитического учета счета 030200000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» (030204730 – 030209730, 030218730 – 030224730) и дебетуют соответствующие счета аналитического учета счета 010500000 «Материальные запасы» (010501340 – 010506340), 010600000 «Вложения в нефинансовые активы» (010601310 – 010603330, 010604340), соответствующих счетов аналитического учета счета
040101200 «Расходы учреждения» (040101221 – 040101226, 040101290).
Суммы начисленных субсидий, субвенций, трансфертов отражаются по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 040101200 «Расходы учреждения» (040101241, 040101242, 040101251, 040101252, 040101253) и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 030200000 (030210730 – 030214730).
Перечисление средств в оплату приобретенного имущества и оказанных услуг отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 030200000
«Расчеты с поставщиками и подрядчиками» (030204830 – 030209830, 030218830 –
030224830) и кредиту счетов 020101610 «Выбытия денежных средств учреждения с банковских счетов», 020107610 «Выбытия денежных средств учреждения со счетов в иностранной валюте», 020106610 «Выбытия денежных средств с аккредитивного счета», соответствующих счетов аналитического учета счета 030405000 «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов» (030405221 – 030405226,
030405290, 030405310 – 030405340, 030405520, 030405530).
При получении материальных ценностей и услуг в счет перечисленных ранее авансов кредитуют соответствующие счета аналитического учета счета 020600000 «Расчеты по выданным авансам» (020604660 – 020609660, 020615660, 020616660, 020618660 – 020624660) и дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 030200000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» (030204830–030209830, 030215830, 030216830, 030218830 –
030224830).
Перечисленные суммы субсидий, субвенций, трансфертов отражаются по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 030200000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» (030210830 – 030214830) и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 030405000 «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов» (030405241, 030405242, 030405251 – 030405253).
Аналитический учет расчетов с поставщиками за поставленные материальные ценности, оказанные услуги ведется в журнале операций по расчетам с поставщиками и подрядчиками, карточке учета средств и расчетов.
При осуществлении безналичных расчетов используются формы, утвержденные ЦБ РФ, а именно, расчеты платежными поручениями; по аккредитиву; чеками; по инкассо, которые оформляются определенными денежными документами.
Платежное поручение – распоряжение владельца счета (плательщика) обслуживающему его банку перевести определенную денежную сумму на счет получателя средств, открытый в этом или другом банке. Платежное поручение исполняется банком в срок, предусмотренный законодательством, или в более короткий срок, установленный договором банковского счета либо определяемый применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота.
Платежными поручениями оформляются перечисления денежных средств в погашение задолженности поставщикам, подрядчикам, бюджетам всех уровней и внебюджетным фондам; по кредитам и займам и причитающихся по ним процентам, а также другой задолженности.
Чек – это ценная бумага, содержащая ничем не обусловленное распоряжение чекодателя банку произвести платеж указанной в нем суммы чекодержателю. Чекодателем является юридическое лицо, имеющее денежные средства в банке, которыми он вправе распоряжаться путем выставления чеков. Чекодержатель – юридическое лицо, в пользу которого выдан чек, а плательщиком является банк, в котором находятся денежные средства чекодателя.
Порядок и условия использования чеков в платежном обороте регулируются частью второй Гражданского кодекса Российской Федерации.
Чек оплачивается плательщиком за счет денежных средств чекодателя. Чекодатель не вправе отозвать чек до истечения установленного срока для его предъявления к оплате. Представление чека в банк, обслуживающий чекодержателя, для получения платежа считается предъявлением чека к оплате.
Плательщик по чеку обязан удостовериться в подлинности чека. Порядок возложения убытков, возникших вследствие оплаты плательщиком подложного, похищенного или утраченного чека, регулируется законодательством. Бланки чеков являются бланками строгой отчетности.
Платежное требование содержит требование кредитора (получателя средств) по основному договору к должнику (плательщику) об уплате определенной денежной суммы через банк.
Платежные требования применяются при расчетах за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги, а также в иных случаях, предусмотренных основным договором. Расчеты посредством платежных требований могут осуществляться с предварительным акцептом и без акцепта плательщика.
В платежном требовании, оплачиваемом с акцептом плательщика, в поле «Условие оплаты» получатель средств пишет «С акцептом». Срок для акцепта платежных требований определяется сторонами по основному договору.
При оформлении платежного требования кредитор (получатель средств) по основному договору в поле «Срок для акцепта» указывает число дней, установленных договором для акцепта платежного требования. При отсутствии такого указания сроком для акцепта считается пять рабочих дней.
Последний экземпляр платежного требования используется для извещения плательщика о поступлении платежного требования. Указанный экземпляр передается плательщику для акцепта не позже следующего рабочего дня со дня поступления в банк. Передача платежных требований плательщику осуществляется исполняющим банком в порядке, предусмотренном договором банковского счета.
Без акцепта плательщика расчеты платежными требованиями осуществляются в случаях, установленных законодательством и предусмотренных сторонами по основному договору.
Инкассовое поручение является расчетным документом, на основании которого производится списание денежных средств со счетов плательщиков в бесспорном порядке.
Инкассовые поручения применяются в случаях, когда бесспорный порядок взыскания денежных средств установлен законодательством, в том числе для взыскания денежных средств органами, выполняющими контрольные функции; для взыскания по исполнительным документам; в случаях, предусмотренных сторонами по основному договору, при условии предоставления банку, обслуживающему плательщика, права на списание средств со счета плательщика без его распоряжения.
Инкассовые поручения на взыскание денежных средств со счетов, выставленные на основании исполнительных документов, принимаются банком взыскателя с приложением подлинника исполнительного документа либо его дубликата.
Банки приостанавливают списание денежных средств в бесспорном порядке по решению органа, осуществляющего контрольные функции в соответствии с законодательством, о приостановлении взыскания; при наличии судебного акта о приостановлении взыскания; по иным основаниям, предусмотренным законодательством.
Аккредитив – это условное денежное обязательство, при котором банк, действующий по поручению плательщика об открытии аккредитива (банк-эмитент), обязуется произвести платежи в пользу получателя средств по представлении им документов, соответствующих всем условиям аккредитива, либо предоставить полномочие другому банку (исполняющий банк) произвести такие платежи. В качестве исполняющего банка может выступать банк- эмитент, банк получателя средств или иной банк. Аккредитив обособлен и независим от основного договора.
Банками могут открываться покрытые (депонированные) и непокрытые (гарантированные) виды аккредитивов, а также отзывные и безотзывные, которые могут быть подтвержденными.
При открытии покрытого (депонированного) аккредитива банк-эмитент перечисляет за счет средств плательщика или предоставленного ему кредита сумму аккредитива (покрытие) в распоряжение исполняющего банка на весь срок действия аккредитива.
При открытии непокрытого (гарантированного) аккредитива банк-эмитент предоставляет исполняющему банку право списывать средства с ведущегося у него корреспондентского счета банка-эмитента в пределах суммы аккредитива либо указывает в аккредитиве иной способ возмещения исполняющему банку сумм, выплаченных по аккредитиву в соответствии с его условиями. Порядок списания денежных средств определяется соглашением между банками. Порядок возмещения денежных средств по непокрытому (гарантированному) аккредитиву плательщиком банку-эмитенту определяется в договоре между плательщиком и банком-эмитентом.
При изменении условий или отмене отзывного аккредитива банк-эмитент направляет соответствующее уведомление получателю средств не позже рабочего дня, следующего за днем изменения условий или отмены аккредитива.
Условия безотзывного аккредитива считаются измененными или безотзывной аккредитив считается отмененным с момента получения исполняющим банком согласия получателя средств.
Об открытии аккредитива и его условиях банк-эмитент сообщает получателю средств через исполняющий банк либо через банк получателя средств.
При расчетах по аккредитиву плательщик представляет в банк-эмитент два экземпляра заявления на открытие аккредитива, в котором указывает: наименование банка-эмитента и банка – получателя средств; наименование исполняющего банка; вид аккредитива (отзывной или безотзывной); условие оплаты аккредитива; перечень и характеристику документов, представляемых получателем средств, и требования к оформлению указанных документов; дату закрытия аккредитива, период представления документов и др.
Аналитический учет ведется по каждому выставленному в отдельности аккредитиву в карточке учета средств и расчетов.
2.4.3. Учет расчетов по платежам в бюджет
Бюджетные учреждения могут являться плательщиками налога на добавленную стоимость, налога на прибыль, налога на добычу полезных ископаемых, земельного налога, единого социального налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, налога на доходы физических лиц, налога на имущество организаций, транспортного налога.
Учет расчетов по налогам и платежам в бюджет осуществляется на счете 030300000
«Расчеты по платежам в бюджеты». Счет 030300000 «Расчеты по платежам в бюджеты»
включает следующие счета:
030301000 «Расчеты по налогу на доходы физических лиц»;
030302000 «Расчеты по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации»;
030303000 «Расчеты по налогу на прибыль»;
030304000 «Расчеты по налогу на добавленную стоимость»;
030305000 «Расчеты по прочим платежам в бюджет»;
030306000 «Расчеты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Операции по счету 030300000 оформляются следующими бухгалтерскими записями.
Суммы начисленных налогов, сборов и платежей в бюджет отражаются по кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 030300000 «Расчеты по платежам в бюджеты» (030301730 – 030306730) и дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 030200000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» (030201830 – 030209830,
030218830), соответствующих счетов аналитического учета счета 040101200 «Расходы учреждения» (040101213, 040101221 – 040101226, 040101290), соответствующих счетов аналитического учета счета 010600000 «Вложения в нефинансовые активы» (010601310,
010602320, 010604340), соответствующих счетов аналитического учета счета 040101100
«Доходы учреждения» (040101120, 040101130, 040101172, 040101180). При перечислении сумм налогов, сборов и платежей в доход бюджета дебетуют соответствующие счета аналитического учета счета 030300000 «Расчеты по платежам в бюджеты» (030301830 –
030306830) и кредитуют счета 020101610 «Выбытия денежных средств учреждения с банковских счетов», 020107610 «Выбытия денежных средств учреждения со счетов в иностранной валюте», соответствующие счета аналитического учета счета 030405000
«Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов» (030405211 – 030405213, 030405221 – 030405226, 030405290).
На сумму НДС, подлежащую возмещению из бюджета в установленном порядке, дебетуют счет 030304830 «Уменьшение кредиторской задолженности по налогу на добавленную стоимость» и кредитуют счет 021001660 «Уменьшение дебиторской задолженности по НДС по приобретенным материальным ценностям, работам, услугам».
Аналитический учет по счету 030300000 ведется в разрезе видов расчетов на многографной карточке или в карточке учета средств и расчетов с отражением в журнале по прочим операциям.
Многографная карточка применяется для учета расчетов по доходам, платежам в бюджет, средствам, полученным во временное распоряжение, выплате наличных денег, по вложениям в нефинансовые активы.
Она ведется в разрезе аналитических показателей, применяемых по соответствующим объектам учета. Записи в карточку производятся на основании журналов операций.
2.4.4. Учет расчетов с персоналом по оплате труда
Заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Минимальная заработная плата (минимальный размер оплаты труда) – устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. В величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.
Тарифная ставка – фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы – минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную
|
деятельность по |
профессии рабочего |
или должности |
служащего, |
входящим в |
|
соответствующую |
профессиональную |
квалификационную |
группу, |
без учета |
компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Формы оплаты труда
Выплата заработной платы обычно производится в денежной форме в валюте Российской Федерации (в рублях). В соответствии с коллективным или трудовым договором по письменному заявлению работника оплата труда может производиться в иных формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации. Доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме, не может превышать 20\% от общей суммы заработной платы. В бюджетных учреждениях правила начисления оплаты труда и дополнительных выплат регулируются трудовым законодательством и отраслевыми и ведомственными инструкциями, разработанными на основе трудового законодательства.