3.2. Человеческие ресурсы мирового хозяйства. Демографическая и продовольственная проблемы.
На современном этапе развития цивилизации широко признаются значимость и ценность человеческих ресурсов. Поэтому протекающие на планете демографические процессы заслуживают самого пристального внимания и исследования.
Нарастающая напряженность в этой сфере, прежде всего, связывается с так называемым «демографическим взрывом», достаточно четко проявившимся уже с середины XX века и ставшим одной из характерных черт современной эпохи. Об интенсивности этого процесса красноречиво свидетельствуют следующие статистические данные. Опубликованные экспертами ООН, они иллюстрируют динамику прироста мирового населения за последние полтора столетия:
|
Годы |
1850 |
1930 |
1960 |
1975 |
1986 |
1999 |
2011 |
|
Численность населения мира (млрд. человек) |
1,0 |
2,0 |
3,0 |
4,0 |
5,0 |
6,0 |
7,0 |
Так, число жителей планеты лишь к середине прошлого века впервые достигло миллиардной отметки, а согласно новейшим оценкам, к 2015 году население стран мира может увеличиться до 7,47 млрд. человек. Столь высокие темпы его роста оказывались невозможными на протяжении многих тысячелетий всего предыдущего развития.
При этом следует учитывать, что свыше 80% современного и еще большая доля перспективного прироста мирового населения (в отличие от прошлых периодов) приходится на развивающиеся страны. Так, в начале XXI века примерно 60% мирового населения проживает в Азии; почти 12% - в Африке; 8% - в Латинской Америке; 6,3% - в Северной Америке; 6,2% - в регионе Западной Европы; 2,6% - в России и только около 1,0% - в Австралии и Океании.
Не вызывает сомнений, что важнейшим фактором, обусловившим такой «демографический взрыв», является специфическое, противоречивое взаимодействие и переплетение прогресса и отсталости в странах развивающегося мира.
Так, распространение современных средств медицины, приведшее к значительному снижению детской смертности, и установление контроля над инфекционными заболеваниями, расширение масштабов продовольственного снабжения населения этих стран как за счет роста собственного производства продуктов питания, так и путем увеличения импорта способствовали резкому возрастанию темпов прироста населения.
Кроме того, и поныне страны развивающегося мира отличают и экономическая отсталость, и известный консерватизм в сфере социальных отношений, и господство традиционных моральных, религиозных и иных представлений на фоне сравнительно невысокого уровня грамотности.
Перечисленные факторы задержали на довольно длительный срок переход развивающихся стран от типа воспроизводства населения, характерного для натурально-хозяйственных способов производства с их высокой рождаемостью и смертностью, а потому и крайне небольшим приростом населения, к современному типу его воспроизводства с низким темпом прироста населения, определяемым низкой рождаемостью при низком уровне смертности и сравнительно высокой продолжительности жизни.
Подобные сдвиги происходили в прошлом и в зоне промышленно развитых стран, где также имел место своего рода «демографический взрыв», хотя и более растянутый по времени. Но протекавшие тогда «взрывные» демографические процессы из-за сравнительно небольших абсолютных размеров населения и ограниченности их территориями немногих стран не превратились в глобальную проблему.
Таким образом, на современном этапе в развивающихся странах сложился своеобразный переходный тип воспроизводства населения, при котором снижение смертности не сопровождается соответствующим сокращением рождаемости.
Таким образом, демографические процессы в развивающейся зоне сегодня отличаются столь бурными формами и такой интенсивностью, что создается немало осложнений. Все это и привело к проявлению глобальной демографической проблемы.
По мнению экспертов-демографов, подобный «переходный период» может продлиться в развивающихся странах до середины XXI века, в связи с чем численность мирового населения, вероятно, стабилизируется к 2100 г. на уровне 10,5 млрд. человек. К этому периоду уже 95% всего населения планеты будут проживать в современной развивающейся зоне.
Перспективы ослабления «демографической напряженности» и последующего решения этой проблемы специалисты определяют следующим образом.
В связи с тем, что темпы естественного прироста населения складываются из взаимодействия двух основных демографических показателей - рождаемости и смертности, а последние, в свою очередь, зависят от уровня развития общества (экономического, социального, культурного и т. д.), отсталость развивающихся стран служит одной из причин высоких темпов естественного прироста населения этой зоны (2,3-3,0% по сравнению с 0,7% в промышленно развитых странах). В то же время в развивающихся странах действует общая закономерность возрастания роли социально-психологических факторов на фоне относительного снижения роли естественно-биологических факторов. Поэтому и проявляется довольно устойчивая тенденция к снижению рождаемости по мере достижения страной более высокого уровня развития.
С другой стороны, отличий развивающихся стран от промышленно развитых держав по уровню смертности заметно меньше. Именно в этой области отмечается наиболее впечатляющий прогресс развивающейся зоны. Серьезные последствия демографических процессов, протекающих в развивающихся странах, связаны и с обратным воздействием демографической проблемы на отсталость.
Кроме этого, в развивающейся зоне происходит формирование специфической возрастной структуры населения, в которой несоразмерно большой удельный вес занимает молодежь до 17 лет (свыше 2/5 населения в этих странах в среднем по сравнению с 1/3 в развитых странах). Соответственно меньшая доля принадлежит населению в трудоспособном возрасте (чуть выше 1/2 по сравнению с 2/3 в странах Запада). То есть чем выше коэффициент иждивенчества, тем более ограниченны возможности повышения жизненного уровня населения.
На современном этапе в общественном сознании развивающихся стран в понятие демографической проблемы включается не только то, что относится к демографическим процессам как таковым, но и увеличение продолжительности и качества жизни населения. Таким образом, по своему содержанию демографическая проблема оказывается тесно связанной с проблемой преодоления их хозяйственной и иной отсталости.
Такой подход становится в последнее время особенно актуальным в связи с тем, что многие страны мира, в первую очередь те, которые в большей мере ощущают зависимость развития от решения демографической проблемы, вырабатывают и осуществляют активную демографическую политику, приносящую довольно эффективные результаты. Разнообразные программы планирования семьи стали претворяться в жизнь. Поэтому можно надеяться, что международное сообщество осознало серьезность и масштабность демографических проблем, а также и их тесную взаимосвязь с экономическим и социальным развитием всех стран и регионов.
Современная демографическая ситуация в России. Численность постоянного населения Российской Федерации на 1 января 2010 г. составляла 141,9 млн. человек, из которых 103,7 млн. человек (73%) – горожане, и 38,2 млн. человек (27 %) – сельские жители. Число россиян в 2009 г. увеличилось 10,5 тыс. человек, или на 0,01%. Прирост числа жителей России наблюдается впервые с 1994 г. (за 2008 г. численность населения сократилась на 104,9 тыс. человек, или на 0,07%) и сложился как за счет существенно уменьшившейся естественной убыли, так и в результате увеличившегося миграционного прироста. За 6 месяцев 2010 г. численность населения России уменьшилась на 52,3 тыс. человек или на 0,04% (в январе-июне 2009 г. сокращение числа россиян составляло 50,6 тыс. человек или 0,04%). По оценке, численность постоянного населения Российской Федерации на 1 октября 2012г. составила 143,3 млн.человек и с начала года увеличилась на 208,1 тыс.человек, или на 0,15% (на соответствующую дату предыдущего года также наблюдалось увеличение численности населения на 102,8 тыс.человек, или на 0,07%).
Естественная убыль населения в январе-сентябре 2012г. уменьшилась по сравнению с соответствующим периодом 2011г. на 115,3 тыс. человек. Миграционный прирост полностью компенсировал численные потери населения и превысил их в 23,1 раза.
Рис. 2. Прирост (убыль) численности населения Российской Федерации за 1993 -2009 г.
Демографическая проблема. Взаимосвязь роста населения и экономического роста длительное время является предметом исследования экономистов. В результате исследований выработалось два подхода к оценке влияния роста населения на экономическое развитие. Первый подход в той или иной степени связан с теорией Т.Р. Мальтуса, который полагал, что рост населения опережает рост продовольствия, и поэтому население мира неизбежно беднеет. Современный подход к оценке роли народонаселения на экономику является комплексным и выявляет как положительные, так и негативные факторы влияния роста населения на экономический рост.
Но при любом подходе, очевидно, что игнорировать влияние роста населения на экономику нельзя, особенно в современных условиях.
В чем суть демографической проблемы? Прежде всего, в чрезмерно быстром росте населения в развивающихся странах. На них приходится сегодня 80 % населения Земли.
В чем причины демографической проблемы? Как ни странно это звучит, в прогрессивных изменениях, которые произошли в этих странах в послевоенный период. Для них всегда были характерны не только высокая, не контролируемая на семейном уровне рождаемость, но и высокая смертность. За послевоенный период удалось (и основном за счет усилий ООН) существенно снизить уровень смертности (она ныне находится на таком же уровне, как и в развитых странах), прежде всего детской смертности, поставить заслон па пути инфекционных заболеваний, увеличить продовольственное обеспечение населения этих стран. Все это привело к взрывным темпам увеличения населения.
Ежегодно население мира растет на 80-90 млн. человек. При этом более 82 млн. человек рождается в развивающихся странах. Можно считать, что это беспрецедентный рост в истории человечества. Однако проблема роста населения затрагивает не только его численность. Это проблема благосостояния и развития человека.
В последние годы демографический взрыв пошел на убыль. В 1960-х годах население мира ежегодно увеличивалось на 2%, в 1980-х годах - па 1,7 %, в конце 1990-х годов - на 1,4 %, еще больше темпы роста населения земного шара снизились в начале XXI в. Однако нельзя считать, что демографическая проблема решена. Как уже указывалось, к 2050 г. ожидается увеличение численности населения мира до 10-12 млрд. чел., что со всей остротой ставит проблему выживания большинства стран. ООН приняла и реализует программу «Всемирный план действий в области народонаселения», нацеленный на проведение во всех странах сбалансированной, отвечающей целям развития, демографической политики.
Многие специалисты, как из промышленно-развитых, так и развивающихся стран, считают, что действительно сложная задача, требующая решения, - не рост населения сам по себе, а следующие проблемы:
а) слаборазвитость. Действительная проблема - это отсталость в развитии, а развитие - конечная цель. Экономический и социальный прогресс создает механизмы, которые в той или иной степени регулируют рост населения;
б) истощение мировых ресурсов и разрушение окружающей среды. Развитые страны, где сосредоточено менее 25 % населения мира, потребляют 80 % мировых ресурсов.
Меры по контролю за рождаемостью, которые проводят такие густонаселенные страны как Китай и Индия, дают несомненный положительный эффект, хотя и периодически подвергаются осуждению за нарушения «прав человека». Жесткие меры в Китае, проводимые с 1980-х годов привели к тому, что в КНР выросло, как здесь говорят, поколение «без братишек и сестренок». Лозунгом контроля за рождаемостью стало правило: «одна семья - один ребенок». Без этого в Китае сейчас жило бы на 300 - 400 млн человек больше. Ежегодно приходилось бы искать рабочие места для 40 млн молодых людей вместо 20 млн сегодня.
Благодаря строгим программам ограничения рождаемости Китай скоро должен войти в число стран со снижающимся населением. В течение 20 - 30 лет численность населения достигла пиковой отметки в 1,4 млрд, а к концу века в стране останется всего 941 млн человек.
Продовольственная проблема. С созданием в 1945 г. ООН мировое сообщество стало уделять самое пристальное внимание проблеме преодоления дефицита продовольствия. В 1996 г. по инициативе ООН была принята «Римская декларация о всемирной продовольственной безопасности». В ней была поставлена задача к 2015 г. снизить в 2 раза численность недоедающих людей и обеспечить население планеты продовольствием. Актуальными способами обеспечения продовольственной безопасности были названы меры по поддержке наиболее нуждающихся стран продуктами питания с одновременной разработкой и реализацией голодающими странами собственных программ по преодолению кризиса в сельском хозяйстве. Однако спустя шесть лет, в 2002 г., на саммите Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (FAO) было признано, что мировое сообщество проигрывает битву с голодом. По данным статистики, каждые четыре минуты на планете кто-то умирает от голода. Как ни странно, но человечество, вступив в XXI в., так и не сумело накормить себя. До сих пор актуальной остается продовольственная проблема. За послевоенный период производство основных видом продуктов питания выросло в десятки раз, однако это продовольствие распределено неравномерно по странам и континентам. Кроме того, рост производства продовольствия компенсируется увеличением населения Земли. За последние 30 лет сбор зерновых вырос в 2 раза, а население Земли - в 1,8 раза. По подсчетам ученых, потребность человека в питании составляет 2300-2600 ккал и 70-100 г белка в сутки. По данным ООН, 2/3 населения Земли постоянно испытывает нехватку продуктов.
Коренная причина состоит в том, что мир богатеет: люди переходят с каши и хлеба на «опосредованное потребление зерна» - т. е. на мясомолочный рацион. С 2000 г. по 2030 г. потребление мяса надушу населения в Китае может вырасти на 49%, в Индии - на 79%, а в Бразилии - на 22%. Но обеспечен ли рост потребления производством сельхозпродукции?
Сегодня можно выделить несколько групп стран, в различной степени обеспеченных основными видами продовольствия.
Первую группу образуют промышленно развитые страны, которые не только не испытывают голода, но имеют запасы продовольствия, в несколько раз превышающие их потребности. Например, в Европе запасы продовольствия в 2 раза покрывают ее потребности. Европейские страны производят и потребляют 3/4 мирового продовольствия, при том, что проживает в них 15% населения. Вместе с тем надо учитывать, что благополучие развитых стран во многом и построено на голоде в развивающихся странах: если бы они ориентировались только на собственные природные ресурсы, их, даже при высокой степени интенсификации сельского хозяйства, не хватило бы для обеспечения потребностей. Развитые страны не испытывают проблем, поскольку в развивающихся странах имеются огромные плантации, контролируемые ТНК, которые и производят продовольствие для них. Практически весь урожай направляется в страну, капитал которой был вложен в это сельскохозяйственное предприятие. В странах Азии, Африки, Латинской Америки до 1/4 лучших пахотных земель используется именно для этих целей. Производство сельскохозяйственной продукции для развитых стран порождает недопотребление у стран-экспортеров и зависимость от экспортной выручки.
Вторую группу образуют страны Южной Европы, Средней Азии, большинство стран Латинской Америки, страны Магриба и АСЕАН. В этих странах продовольственное обеспечение находится на уровне, приближающемся к норме, определяемой требованиями ООН.
Третью группу составляют страны Восточной Европы, СНГ, Прибалтики, Индия, Египет, Индонезия, ЮАР. Здесь продовольственное обеспечение находится на «допустимом» уровне отклонения от нормы по стандартам ООН.
Наконец, четвертую группу составляют развивающиеся страны, испытывающие всю тяжесть продовольственного кризиса. Большая часть из них расположена южнее Сахары и имеет вдобавок самые высокие темпы прироста населения. Недоедание и прямое голодание являются здесь практически перманентным состоянием.
Всего в 54 развивающихся странах с общим населением свыше 1,3 млрд. человек в 1980 - 1990-х годах наблюдалось абсолютное снижение обеспеченности продовольствием.
По данным Международной организации по продовольствию (FAO), урожаи пшеницы, риса, кукурузы, картофеля и других основных продуктов питания к 2050 г. должны увеличиться в два раза, чтобы обеспечить продовольствием растущее население Земли. Для этого, как предупреждает FAO, потребуется вторая «зеленая революция», поскольку увеличение урожая должно быть достигнуто при постоянно ухудшающихся климатических условиях. Нужны технические культуры, способные переносить засуху или затопления, они должны быть неприхотливыми, но одновременно давать большие урожаи. По подсчетам специалистов в области сельского хозяйства, имеющиеся в настоящее время возможности достаточны только для того, чтобы прокормить около 9 млрд. человек.
Существенную проблему представляет и изменение структуры питания. С ростом благосостояния в таких странах с переходной экономикой, как Индия или Бразилия, растут и запросы - люди подстраиваются под западные стандарты питания. В Китае к 2020 г. потребление мяса в сравнении с уровнем 1995 г. возрастет в два раза. Спрос на рис - важнейший продовольственный продукт страны - до последнего времени почти не вырос. По прогнозам FAO, мировая потребность в мясе к 2050 г. удвоится. Мясо дорого, и его производство также сопряжено с большими затратами. Уже сегодня около 40 % зерновых идет на производство кормов для животноводства.
ООН, Всемирный банк, «большая двадцатка» продолжают усилия по преодолению проблемы голода и обеспечению населения Земли питанием. Так, Всемирный банк в мае 2008 г. выделил 1,2 млрд. долл. на оказание срочной помощи беднейшим странам, больше всего пострадавшим от глобального продовольственного кризиса.
Вопросы и задания для самопроверки:
Что такое воспроизводство населения? Какие условия при нем необходимы?
Каков этнический состав современного населения мира?
В каких странах заметно численное превосходство женщин, мужчин?
Что представляет собой образовательный уровень населения?
Перечислите страны, в которых проживают мировые долгожители.
Какие проблемы относят к глобальным демографическим?
7. Продолжительная тенденция «старения» населения характерна для:
а) развивающихся стран;
б) ПРС;
в) России;
г) стран с переходной экономикой;
д) постсоциалистических стран.
8. Профессиональная структура населения страны отражает (нужное отметить):
а) политическую активность страны на международной арене;
б) степень развития общества в целом;
в) половозрастной состав населения;
г) достигнутую структуру экономики страны;
д) общие тенденции в распределении рабочей силы между различными сферами национальной экономики;
е) уровень безработицы в стране.
9. В категорию «экономически активное население» входят:
а) участвующие в общественном производстве;
б) молодежь в возрасте от 17 до 25 лет;
в) безработные;
г) занятые в сфере услуг;
д) занятые в сфере услуг;
е) нелегальные мигранты.
10. Граждане страны, покинувшие свою традиционную сферу занятости, но оказавшиеся не в состоянии адаптироваться к новой для себя сфере деятельности и среде обитания называются:
а) эмигрантами;
б) иммигрантами;
в) принципалами;
г) маргиналами.
Увеличение их числа ведет к (нужное отметить):
д) росту сферы производства;
е) обострению социально-экономических проблем;
ж) развитию сферы профессионального образования;
з) обнищанию;
и) росту преступности;
к) развитию искусства.