2.2 Отечественный опыт технологий социальной работы с пожилыми людьми

Социальная работа (в широком смысле этого слова) с такими категориями лиц, как пожилые люди и инвалиды, проводится систематически в органах и учреждениях соци­ального обеспечения (социальной защиты).

В настоящее время пожилые люди получают значительную поддержку через центры социального обслуживания (ЦСО) муниципальных и территориальных органов управления.

Центры социального обслуживания - это медико- социальные учреждения, предназначенные для временного, дневного пребывания, а так же обслуживания на дому пожилых людей, одиноких престарелых граждан, инвалидов.

Проанализируем роль ЦСО в повышении качества жизни современных пожилых людей на примере государственного учреждения комплексного центра социального обслуживания ЦСО «Хорошевский» Северного административного округа г. Москвы, который в связи с расширением форм и методов социального обслуживания населения был переименован в Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Комплексный центр социального обслуживания «Хорошевский» Северного административного округа города Москвы.

Комплексный центр социального обслуживания – это учреждение социального обслуживания, находящееся в ведении органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации или муниципальных органов социальной защиты населения, создаваемое в целях оказания семьям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, содействия в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса. [16]

КЦСО «Хорошевский» осуществляет свою деятельность в соответствии с установленными Правительством Москвы приоритетными направлениями социальной политики, а также обеспечивает реализацию действующих Федеральных Законов и городских нормативных актов.

Основным нормативным актом является Положение о Центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

Основными задачами деятельности Центра являются:

1. разработка комплексных плановых мероприятий по организации социального обслуживания граждан, предупреждению снижения уровня их социальной защиты на основе анализа социальной и демографической ситуации, уровня социально- экономического обеспечения населения на территории, обслуживаемой Центром;

2. выявление граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, совместно с государственными и муниципальными органами, общественными и религиозными организациями и объединениями;

3. дифференцированный учет всех граждан, нуждающихся в социальном обслуживании; [16]

4. определение конкретных форм помощи, периодичности ее предоставления гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании, исходя из состояния здоровья и возможности к самообслуживанию;

5. оказание социальных, бытовых, торговых, медицинских, консультативных и иных услуг постоянного, временного или разового характера гражданам, нуждающимся в социальным обслуживании, в соответствии с федеральным или территориальным перечнем гарантированных государством услуг при условии соблюдения принципов гуманности, адресности, преемственности, доступности и конфиденциальности предоставления помощи;

6. трудовая реабилитация граждан в лечебно-трудовых мастерских, надомных производствах, подсобных хозяйствах, находящихся в введении Центра, при соблюдении законодательства о труде и охране труда РФ;

7. внедрение в практику новых форм социального обслуживания в зависимости от характера нуждаемости граждан в социальной поддержке и местных социально- экономических условий региона;

8. привлечение различных государственных, муниципальных и негосударственных структур к решению вопросов оказания социальной поддержки гражданам и координации их деятельности в этом направлении;

9. осуществление мероприятий по повышению профессионального уровня работников Центра. [16]

Деятельность Центра осуществляется по трем функциональным направлениям:

- решение общих вопросов социальной поддержки граждан;

- социальная поддержка семьи, женщин и детей;

- социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста.

Основные задачи деятельности Центра: организация социального обслуживания; оказание социальной помощи семьям, детям и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации; содействие в реализации их законных прав и интересов, улучшении социально-экономических условий жизни

Деятельность Центра направлена на проведение социальных, оздоровительных, педагогических, профилактических и иных мероприятий.

Осуществляя социальную поддержку жителей района, граждан пожилого возраста и инвалидов ГУ ЦСО «Хорошевский» взаимодействует с Управой района Хорошевский, с Управлением социальной защиты населения Северного административного округа, с Управление социальной защиты района Хорошевский, с общественными и благотворительными организациями.

В КЦСО «Хорошевский» действует 12 структурных подразделений по обслуживанию населения: 5 отделений социального обслуживания на дому (ОСОД); отделение социально медицинского обслуживания (ОСМО), отделение дневного пребывания (ОДП), отделение срочного социального обслуживания (ОССО), отделение социальной реабилитации инвалидов (ОСРи), отделение социальной поддержки семьи и детей (ОСПСиД), которое преобразовано в отделение психолого-педагогической помощи семье и детям. Также в Центре открылось новое отделение организационно-методическое. [16]

Основная цель социального обслуживания на дому (ОСОД) - максимально продлить нахождение граждан в привычной для них среде обитания, поддержать их личностный «социальный статус», защищать их права и законные интересы.

В отделении социального обслуживания на дому социальный работник оказывает следующие услуги:

- покупка и доставка на дом продуктов питания;

- покупка промышленных товаров первой необходимости;

- оплата коммунальных услуг;

- сдача вещей и предметов домашнего обихода в прачечную, химчистку и ремонт;

- помощь в написании писем, заявлений, оформлении документов;

- оказание содействия в ремонте жилья;

- приобретение и доставка лекарств, вызов врача на дом, сопровождение в поликлинику;

- оказание помощи в решении вопросов пенсионного обеспечения, социальных выплат, предоставления льгот, получении юридических консультаций;

- оказание морально-психологической поддержки, содействие в предоставлении ритуальных услуг.

Отделение социально-медицинского обслуживания на дому предназначается для временного (до 6 месяцев) или постоянного социально-бытового обслуживания и оказания доврачебной медицинской помощи в надомных условиях гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и страдающим тяжелыми заболеваниями.

Основными направлениями деятельности специализированного отделения социально-медицинского обслуживания на дому (ОСМО) являются:

- выявление и учет на территории района семей и отдельных граждан, нуждающихся в медико-психологической помощи; [16]

- патронаж граждан пожилого возраста и инвалидов с использованием современных методов профилактики, диагностики, лечения;

- бесплатное оказание медицинской помощи пожилым гражданам медикаментами.

В связи с тем, что социальная работа начиналась в первую очередь как оказание помощи одиноким престарелым, патронаж до настоящего времени занимает одно из основных мест в социальном обслуживании одиноких пожилых людей и инвалидов, находящихся в домашних условиях, лишенных помощи со стороны родственников, а также неспособных или малоспособных к передвижению и самообслуживанию. Патронаж является альтернативой помещения клиента в стационарные социальные или медицинские учреждения, так как они сохраняют привычную домашнюю обстановку, некоторую независимость.

В большинстве случаев одинокие пожилые люди негативно относятся к помещению в стационар. Поэтому социальное обслуживание на дому остается более приемлемой формой для пожилых и престарелых граждан. Социальные работники Центра стремятся выявлять таких нуждающихся и увеличивать спектр оказываемых услуг.

Отделение срочного социального обслуживания (ОССО) предназначено, прежде всего, для оказания безотлагательных мер, направленных на временное поддержание жизнедеятельности граждан, остро нуждающихся в социальной поддержке. [16]

В отделении срочного социального обслуживания оказывается неотложная помощь разового характера гражданам, нуждающихся в поддержке:

- обеспечение продуктами питания;

- обеспечение одеждой и обувью;

- обеспечение материальной помощи.

Для граждан оказавшихся в трудной жизненной ситуации в отделении предоставляются услуги юриста, психолога, специалистов по социальной работе.

Главная задача отделении дневного пребывания (ОДП) - обеспечение общения пожилых людей, их активного образа жизни, адаптация жизнедеятельности в «своей» среде.

Как вид полустационарного социального обслуживания ОДП включает в себя социально-бытовое, медицинское и культурное обслуживание пожилых людей, организацию их питания и отдыха.

В отделении дневного пребывания (ОДП) организованы:

- горячее питание,

- медицинское обслуживание,

- культурный досуг,

- встречи с руководителями района,

- встречи с интересными людьми,

- автобусные и пешеходные экскурсии,

- посещение театров, кинотеатров,

- лекции,

- беседы,

- концертная программа. [16]

Немаловажную роль в жизни пожилых людей играет Тамбовское областное государственное комплексное учреждение социального обслуживания населения «Комплексный центр социального обслуживания населения по Инжавинскому району». Учреждение является некоммерческой организацией - областным государственным бюджетным учреждением.

Основными направлениями деятельности учреждения являются:

1.Разработка комплексных плановых мероприятий по организации социального обслуживания граждан, предупреждению снижения уровня их социальной защиты на основе анализа социальной и демографической ситуации, уровня социально - экономического обеспечения населения на территории, обслуживаемой Центром.

2.Выявление граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, совместно с государственными и муниципальными органами, общественными и религиозными организациями и объединениями.

3.Дифференцированный учет всех граждан, нуждающихся в социальном обслуживании.

4.Определение конкретных форм помощи, периодичности ее предоставления гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании, исходя из состояния здоровья и возможности к самообслуживанию.

5. Оказание социальных, бытовых, торговых, медицинских, консультативных и иных услуг постоянного, временного или разового характера гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании, в соответствии с федеральным или территориальным перечнем гарантированных государством услуг при условии соблюдения принципов гуманности, адресности, преемственности, доступности и конфиденциальности предоставления помощи.

6.Внедрение в практику новых форм социального обслуживания в зависимости от характера нуждаемости граждан в социальной поддержке и местных социально - экономических условий региона.

7.Привлечение различных государственных, муниципальных и негосударственных структур к решению вопросов оказания социальной поддержки гражданам и координация их деятельности в этом направлении.

8. Осуществление мероприятий по повышению профессионального уровня работников Центра.

В заключение можно, сделать следующий вывод, что в КЦСО «Хорошевский» социальное обслуживание пожилых людей осуществляется с применением методов консультативной, развивающей и коррекционной работы. Все направления и виды работ Центра значимы и решают эффективно многие социальные проблемы пожилых людей. Основная цель социального обслуживания на дому - максимально продлить нахождение граждан в привычной для них среде обитания, поддержать их личностный «социальный статус», защищать их права и законные интересы. Основными направлениями деятельности специализированного отделения социально-медицинского обслуживания на дому являются:выявление и учет на территории района семей и отдельных граждан, нуждающихся в медико-психологической помощи; патронаж граждан пожилого возраста и инвалидов с использованием современных методов профилактики, диагностики, лечения; бесплатное оказание медицинской помощи пожилым гражданам медикаментами.Тамбовское областное государственное комплексное учреждение социального обслуживания населения «Комплексный центр социального обслуживания населения по Инжавинскому району». Учреждение занимается: разработкой комплексных плановых мероприятий по организации социального обслуживания пожилых людей; выявлением граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, совместно с государственными и муниципальными органами, общественными и религиозными организациями и объединениями; дифференцированным учетом всех граждан, нуждающихся в социальном обслуживании; определяет конкретные формы помощи, периодичность ее предоставления гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании, исходя из состояния здоровья и возможности к самообслуживанию; оказанием социальных, бытовых, торговых, медицинских, консультативных и иных услуг постоянного, временного или разового характера гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании, в соответствии с федеральным или территориальным перечнем гарантированных государством услуг при условии соблюдения принципов гуманности, адресности, преемственности, доступности и конфиденциальности предоставления помощи.