Пермская гражданская коалиция «За прямые выборы»
ОБЩЕСТВЕННЫЙ ДОКЛАД
О НАРУШЕНИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
НА ВЫБОРАХ ГЛАВЫ
КРАСНОКАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(на этапе сбора подписей и регистрации кандидатов)
Пермь, 12 ноября 2012 года
ОБЩЕСТВЕННЫЙ ДОКЛАД
ПЕРМСКОЙ ГРАЖДАНСКОЙ КОАЛИЦИИ
«ЗА ПРЯМЫЕ ВЫБОРЫ»
О НАРУШЕНИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
НА ВЫБОРАХ ГЛАВЫ
КРАСНОКАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(на этапе сбора подписей и регистрации кандидатов)
Об Общественном докладе:
Данный Общественный доклад подготовлен Пермской гражданской коалицией «За прямые выборы». Редактор-составитель Общественного доклада – Игорь Аверкиев (Пермская гражданская палата). В составлении доклада принимали участие члены Коалиции: Виталий Ковин (Ассоциация «Голос»), Константин Окунев (Общественное движение «Выбор»), Олег Подвинцев (политолог), Елена Першакова (юрист) и другие.
Пермская гражданская коалиция «За прямые выборы» не поддерживает и по роду своей деятельности не может поддерживать ни одного из кандидатов на выборах главы Краснокамского муниципального района. Задача Коалиции в данной и в любой другой избирательной кампании - всячески содействовать честным, прозрачным и реально конкурентным выборам.
Основные информационные источники Общественного доклада:
Документы территориальной избирательной комиссии Краснокамского муниципального района и избирательной комиссии Пермского края.
Жалобы и судебные решения по конфликтам, возникшим в ходе избирательной кампании.
Сообщения участников избирательной кампании (кандидатов и их представителей).
Публикации в средствах массовой информации.
Общая информация об избирательной кампании:
Краснокамск – город-спутник Перми, население – 52 тыс. человек. Краснокамский муниципальный район включает в себя город Краснокамск и близлежащие посёлки и сельские поселения, общая численность населения района – 70 тыс. человек. Краснокамск – один из промышленных центров Пермского края (целлюлозно-бумажная промышленность, производство нефтепромыслового и нефтеперерабатывающего оборудования, производство строительных материалов), на территории района добывается нефть, развито промышленное животноводство. Однако, в последние годы Краснокамский муниципальный район считается в крае «неблагополучной территорией» из-за серьёзных экологических проблем, кризиса с водоснабжением и финансового неблагополучия ряда промышленных предприятий. Налицо и кризис местной власти. В частности, последний глава Краснокамского муниципального района Дмитрий Маркелов был осуждён на 7 лет лишения свободы за взятку. Это обстоятельство и стало причиной досрочных выборов главы района.
Выборы Главы Краснокамского муниципального района должны состояться 25 ноября 2012 года.
Начало предвыборной кампании – 31 августа 2012 года.
Сбор подписей в поддержку кандидатов - с 31 августа по 10 октября 2012 года.
Регистрация кандидатов – до 20 октября 2012 года.
Заявили о своём намерении участвовать в выборах (собирали подписи) 10 кандидатов:
Наталья Белослудцева (Краснокамск), и.о. заместителя главы Краснокамского муниципального района, член Партии «Единая Россия», самовыдвижение.
Виталий Бламыков (Краснокамск), директор ООО «Прометей», самовыдвижение.
Мария Буевская (Пермь), заведующая мастерскими МАОУ «Основная общеобразовательная школа № 73», самовыдвижение.
Станислав Зимин (Краснокамск), генеральный директор ООО «Фемида», депутат Земского собрания Краснокамского муниципального района пятого созыва, член Партии «Единая Россия», член Политического совета Краснокамского местного отделения «Единой России», самовыдвижение.
Юрий Крестьянников (село Троица, Пермский район), директор ООО «Визард», член Партии «Единая Россия», член Регионального Политического совета Пермского регионального отделения «Единой России», самовыдвижение, поддержан Партией «Единая Россия».
Ринат Мансуров (Пермь), консультант по экономической безопасности ООО «Консул», самовыдвижение.
Василий Махнёв (Краснокамск), директор ООО «Краснокамский центральный рынок», депутат Земского собрания Краснокамского муниципального района, самовыдвижение.
Олег Мейлус (Пермь), директор ООО «РИА «Новейшая история», самовыдвижение.
Дмитрий Сорока (Пермь), коммерческий директор ООО «Термоблок», член КПРФ. Выдвинут КПРФ.
Александр Трофимов (Пермь), директор некоммерческого партнерства «Профессиональная правовая помощь», член Партии «Альянс Зеленых – народная партия», председатель Пермского регионального отделения политической партии «Альянс Зеленых – народная партия». Выдвинут Партией «Альянс Зеленых – народная партия».
Следует заметить, что своих кандидатов выдвинули лишь две партии: КПРФ и «Альянс Зеленых – Народная партия». Первоначально «Единая Россия» выдвигать своего кандидата не стала (или не смогла), однако впоследствии Президиум регионального политического совета Партии принял решение о поддержке Крестьянникова Ю.Ю.
По итогам подписной кампании территориальная избирательная комиссия (ТИК) зарегистрировала только трёх самовыдвиженцев. Таким образом, всего до выборов были допущены 5 кандидатов: Мария Буевская, Юрий Крестьянников, Василий Махнёв, Дмитрий Сорока и Александр Трофимов.
Юрий Крестьянников является так называемым «официальным кандидатом», то есть он поддержан губернатором Пермского края и Политсоветом регионального отделения Партии «Единая Россия».
Мария Буевская, по общему мнению экспертов и участников избирательной кампании, является «техническим кандидатом» («торпедой» Юрия Крестьянникова»).
По мнению многих экспертов, из 10 выдвинувшихся кандидатов основным конкурентом «официального кандидата» могла стать исполняющая обязанности замглавы Краснокамского муниципального района, член «Единой России» Наталья Белослудцева.
Наталья Белослудцева дважды пыталась зарегистрироваться кандидатом на выборах главы Краснокамского муниципального района, но территориальная избирательная комиссия ей дважды отказала. Оба отказа были обжалованы Белослудцевой. Первый отказ в регистрации был подтверждён и городским, и краевым судами. Второй отказ также был подтверждён судом первой инстанции, но Белослудцева направила апелляцию на его решение в Пермский краевой суд. На момент публикации Доклада краевой суд ещё не принял своего решения.
Регистрация Юрия Крестьянникова была обжалована другим кандидатом в главы района Василием Махнёвым. Суд первой инстанции подтвердил регистрацию Юрия Крестьянникова. Махнёв направил апелляцию в Пермский краевой суд. На момент публикации Доклада краевой суд ещё не принял своего решения.
Основным раздражителем общественного мнения в этой избирательной кампании стала ситуация, создавшаяся вокруг проверки подписей Крестьянникова и Белослудцевой с последующей регистрацией «официального кандидата» и нерегистрацией его предполагаемого основного конкурента:
При повторной попытке Натальи Белослудцевой зарегистрироваться кандидатом территориальная избирательная комиссия в отобранных для проверки подписных листах недействительными признала всего 4 подписи, что не превышало предельно допустимого порога в 5 подписей. Однако, без каких либо оснований ТИК Краснокамского района назначила повторную проверку подписей с привлечением «дополнительного эксперта», для чего подписные листы Белослудцевой были вывезены в местный отдел полиции. Только на основании поступившей оттуда справки о том, что еще в пяти подписях даты проставлены одной рукой, Наталье Белослудцевой в очередной раз было отказано в регистрации.
При выборочной проверке подписных листов Юрия Крестьянникова территориальная избирательная комиссия обнаружила 8 недействительных подписей, что превышает допустимый порог. На этом основании ТИК должен был отказать Крестьянникову в регистрации. Но в ситуацию вмешалась Краевая избирательная комиссия с очень необычной трактовкой ситуации, в результате чего 8 недействительных подписей просто были исключены из числа проверяемых, а Юрий Крестьянников был благополучно зарегистрирован кандидатом (подробности смотрите ниже).