fourth

–сохранение мира и уêрепление международной безопасности,

всоответствии с принципами Устава Орãанизации Объединенных Наций, таê же êаê и с принципами Хельсинêсêоãо Заêлючительноãо аêта и целями Парижсêой хартии;

–содействие международному сотрудничеству;

–развитие и êонсолидация демоêратии и заêонности и уважение прав человеêа и основных свобод.

3.Союз следует этим целям:

–путем установления систематичесêоãо сотрудничества между ãосударствами-членами в проведении политиêи, в соответствии со статьей J.2;

–постепенным осуществлением, в соответствии со статьей J.3, совместных действий в областях, в êоторых ãосударства-члены имеют важные общие интересы.

4.Государства-члены аêтивно и отêрыто поддерживают внешнюю политиêу и политиêу безопасности Союза в духе лояльности и взаимной солидарности. Они должны воздерживаться от любых действий, êоторые противоречат интересам Союза или моãли бы ослабить еãо действенность êаê сплачивающей силы в международных отношениях. Совет должен обеспечивать соблюдение этих принципов.

Статья J.2

1.Государства-члены информируют друã друãа и êонсультируются с Советом по любому вопросу, представляющему взаимный интерес, во внешней политиêе и политиêе безопасности, с тем чтобы их совместное влияние обеспечивало маêсимально возможную эффеêтивность путем соãласованных и единых действий.

2.В случаях, êоãда он сочтет это необходимым, Совет определяет общую позицию.

Государства-члены ãарантируют соответствие их национальной политиêи общей позиции.

3.Государства-члены êоординируют свои действия в международных орãанизациях и на международных êонференциях. Они должны поддерживать общую позицию на таêих форумах. В международных орãанизациях и на международных êонференциях, в êоторых участвуют не все ãосударства-члены, те, êоторые участвуют, должны поддерживать общую позицию.

Статья J.3

Вводится следующая процедура принятия совместных действий

ввопросах внешней политиêи и политиêи безопасности:

1.Совет, в соответствии с основными ориентирами развития, одобренными Европейсêим советом, принимает решения о том, что данный вопрос должен быть предметом совместных действий.

Установив всяêий раз принцип совместных действий, Совет определяет область применения, общие и особые цели таêих действий, если необходимо – их продолжительность, а таêже средства, процедуры и условия их осуществления.

426Системная история междóнародных отношений. 1945–2003. Доêóменты

2.Совет, одобряя совместные действия, на êаждом этапе их развития определяет те вопросы, по êоторым решения принимаются êвалифицированным большинством.

В случаях, êоãда Совет, соãласно предыдущему подпараãрафу, должен действовать на основе êвалифицированноãо большинства, соãласно предыдущему подпараãрафу, ãолоса еãо членов взвешиваются в соответствии со статьей 148 (2) Доãовора о Европейсêом сообществе, и для принятия аêтов Совета требуется по êрайней мере

54ãолоса, поданных по êрайней мере восемью членами.

3.Если появились обстоятельства, оêазывающие существенное влияние на вопросы, подлежащие совместным действиям, Совет должен пересмотреть принципы и цели этих действий и принять необходимые решения. Поêа Совет не принял их, совместные действия остаются в силе.

4.Совместные действия обязывают ãосударства-члены êаê в том, что êасается позиций, êоторых они придерживаются, таê и при осуществлении ими деятельности.

5.Всяêий раз, êоãда в соответствии с совместными действиями, планируется политиêа или предпринимаются действия на национальном уровне, в соответствии с совместными действиями, должна быть обеспечена своевременная информация, позволяющая, при необходимости, провести предварительные êонсультации в Совете. Обязательство предоставлять предварительную информацию не распространяется на меры, êоторые являются просто национальным аналоãом решений Совета.

6.В случаях настоятельной необходимости, возниêающей в результате изменившейся ситуации, и при отсутствии решения Совета ãосударства-члены моãут принять необходимые неотложные меры, имеющие отношение ê общим целям совместных действий. Заинтересованное ãосударство-член должно немедленно информировать Совет о любой из таêих мер.

7.В случае возниêновения любых значительных трудностей в осуществлении совместных действий ãосударство-член должно обратиться с ними в Совет, êоторый обязан обсудить их и найти соответствующие решения. Таêие решения не должны противоречить целям совместных действий или ослаблять их действенность.

Статья J.4

1.Общая внешняя политиêа и общая политиêа безопасности вêлючают вопросы, относящиеся ê безопасности Союза, в том числе и формирования в êонечном счете общей оборонной политиêи, êоторая моãла бы быть преобразована со временем в общую оборону.

2.Союз обращается ê Западноевропейсêому союзу, êоторый является неотъемлемой частью развития Союза, с целью разработêи

иосуществления решений и действий Союза, имеющих оборонное значение. Совет, по соãлашению с институтами Западноевропейсêоãо союза, принимает необходимые праêтичесêие меры.

3.Проблемы оборонноãо значения, относящиеся ê данной статье, не подпадают под действие процедур, устанавливаемых статьей J.3.

4.Политиêа Союза, проводимая в соответствии с данной статьей, не должна наносить ущерба особому хараêтеру политиêи безопасности и оборонной политиêи определенноãо ãосударства-члена; она должна уважать обязательства определенных ãосударств-членов по Североатлантичесêому доãовору и быть совместимой с общей политиêой безопасности, установленной в еãо рамêах.

5.Положения данной статьи не препятствуют развитию более тесноãо сотрудничества между двумя или более ãосударствами-чле- нами на двустороннем уровне, в рамêах Западноевропейсêоãо союза

иАтлантичесêоãо союза, при условии, что таêое сотрудничество не направлено против или не препятствует принципам, изложенным в данном разделе.

6.Для содействия целям настоящеãо Доãовора и имея в виду дату 1998 ã. в êонтеêсте статьи XII Брюссельсêоãо доãовора, положения данной статьи моãут быть пересмотрены, êаê это предусмотрено в статье № (2), на основе доêлада, êоторый должен быть представлен в 1996 ã. Советом Европейсêому совету. Доêлад должен вêлючать оценêу достиãнутоãо проãресса и наêопленноãо опыта.

Статья J.5

1.Председательствующее ãосударство-член представляет Союз в вопросах, относящихся ê общей внешней политиêе и политиêе безопасности.

2.Председательствующее ãосударство-член отвечает за осуществление общих мероприятий; в пределах этой êомпетенции оно в принципе выражает позицию Союза в международных орãанизациях

ина международных êонференциях.

3.В реализации задач, уêазанных в параãрафах 1 и 2, председательствующее ãосударство-член должно в случае необходимости опираться на содействие ãосударства-члена, êоторое председательствовало в предшествующий период, а таêже ãосударства-члена, êоторое будет председательствовать вслед за ним.

4.Без ущерба для положений статьи J.2 (3) ãосударства-члены, представленные в международных орãанизациях или на международных êонференциях, в êоторых участвуют не все ãосударства-чле- ны, должны информировать последних по любому вопросу, представляющему общий интерес.

Государства-члены, êоторые являются таêже членами Совета безопасности ООН, будут действовать соãласованно и полностью информировать друãие ãосударства-члены. Государства-члены, являющиеся постоянными членами Совета безопасности, будут, при исполнении своих фунêций, обеспечивать защиту позиций и интересов Союза, без ущерба для ответственности, налаãаемой на них Уставом ООН.

428 Системная история междóнародных отношений. 1945–2003. Доêóменты

Статья J.6

Дипломатичесêие и êонсульсêие миссии ãосударств-членов и делеãации Комиссии в третьих странах и на международных êонференциях, их представители в международных орãанизациях должны сотрудничать, с тем чтобы обеспечить соãласование и осуществление принятых Советом общих позиций и общих мер.

Они развивают сотрудничество путем обмена информацией, выработêи совместных оценоê и содействия осуществлению положений, изложенных в статье 8 «c» Доãовора об учреждении Европейсêоãо сообщества.

Статья J.7

Председательствующее ãосударство-член êонсультируется с Европейсêим парламентом по важнейшим аспеêтам и основным альтернативам общей внешней политиêи и политиêи безопасности и должно обеспечить, чтобы взãляды Европейсêоãо парламента были приняты во внимание. Европейсêий парламент реãулярно информируется председательствующим ãосударством-членом и Комиссией о развитии внешней политиêи и политиêи безопасности Союза.

Европейсêий парламент может обращаться с вопросами ê Совету и давать ему реêомендации. Он орãанизует ежеãодные дисêуссии о положении дел с осуществлением общей внешней политиêи и политиêи безопасности.

Статья J.8

1. Европейсêий совет определяет принципы и основные ориентиры общей внешней политиêи и политиêи безопасности.

2. Совет принимает решения, необходимые для определения и осуществления общей внешней политиêи и политиêи безопасности, на базе основных ориентиров, одобренных Европейсêим советом. Он обеспечивает единство, соãласованность и эффеêтивность действий Союза.

Совет принимает решения единоãласно, за исêлючением процедурных вопросов и в случае, упомянутом в статье J.3 (2).

3. Любое ãосударство-член или Комиссия моãут обращаться ê Совету с любым вопросом, имеющим отношение ê общей внешней политиêе или политиêе безопасности, и может вносить предложения в Совет.

4. В случаях, требующих быстроãо решения, председательствующее ãосударство-член, по собственной инициативе или по просьбе Комиссии или ãосударства-члена, может созвать внеочередное заседание Совета в течение 48 часов или, при неотложных обстоятельствах, в более êоротêий сроê.

5. Без ущерба для положений статьи 151 Доãовора о Европейсêом сообществе Политичесêий êомитет, состоящий из Политичесêих диреêторов, держит под êонтролем международное положение в областях, охватываемых общей внешней политиêой и политиêой безопасности, содействует выработêе политиêи путем представления точеê зрения Совету по просьбе последнеãо или по своей собствен-

ной инициативе. Кроме тоãо, он êонтролирует осуществление соãласованной политиêи, без ущерба для ответственности председательствующеãо ãосударства-члена и Комиссии. [...]

229. Североамериêансêое соãлашение о свободной торãовле. Вашинãтон – Оттава – Мехиêо.

17 деêабря 1992 ã. (НАФТА)

[Предварительные теêсты соãлашения обсóждались представителями трех стран в течении 1991–1992 ãã. и были фаêтичесêи оêончательно выверены в авãóсте 1992 ã. на трехсторонней америêано-êанадсêо-меêсиêансêой встрече в Техасе. Официальное подписание подãотовленных проеêтов высшими рóêоводителями стран-óчастниц состоялось одновременно в трех столицах.]

(В извлечении)

Преамбóла

[...] Правительство Канады, Правительство Соединенных Штатов Меêсиêи и правительство Соединенных Штатов Америêи... соãласились со следующим.

Североамериêансêое соãлашение о свободной торãовле

Раздел первый. Основная часть Глава 1. Цели

[...] Статья 101. Установление зоны свободной торãовли Статья 102. Цели Статья 103. Соотнесенность с друãими соãлашениями

Статья 104. Соотнесенность с соãлашениями по защите и сохранению оêружающей среды

Статья 105. Границы действия обязательств Приложение 104.1. Двусторонние и друãие соãлашения по защи-

те и сохранению оêружающей среды Статья 101. Установление зоны свободной торãовли

Государства-участниêи данноãо соãлашения в соответствии со статьей 24 Генеральноãо Соãлашения по тарифам и торãовле настоящим создают зону свободной торãовли.

Статья 102. Цели 1. Целями данноãо Соãлашения, êаê то êонêретизируется прин-

ципами и правилами, установленными данным Соãлашением, относящимся ê разделам о национальном режиме, режиме наибольшеãо блаãоприятствования и транспарентности, являются:

а) устранение барьеров в торãовле и усовершенствование процессов свободноãо движения товаров и услуã на территории ãосу- дарств-участниêов Соãлашения;

б) обеспечение условий честной êонêуренции в зоне свободной торãовли;

430 Системная история междóнародных отношений. 1945–2003. Доêóменты

в) увеличение в значительной степени возможностей осуществления инвестиций на территории ãосударств-участниêов Соãлашения; ã) обеспечение адеêватных и эффеêтивных мер по защите и осуществлению на праêтиêе прав по интеллеêтуальной собствен-

ности на территории ãосударств-участниêов Соãлашения; д) создание эффеêтивных процедур по введению в действие и

праêтичесêому применению данноãо Соãлашения, для êоординирования совместноãо управления данных процедур, а таêже для разрешения споров; и

е) установление основ для дальнейшеãо трехстороннеãо, реãиональноãо и мноãостороннеãо сотрудничества, с целью увеличения приобретения выãод и преимуществ от использования данноãо Соãлашения.

2. Стороны должны толêовать и применять условия данноãо Соãлашения в соответствии с основными целями, изложенными в параãрафе 1, и в соответствии с применяемыми нормами международноãо

права. [...]

Подраздел А. Институты Статья 2001. Комиссия по свободной торãовле

1. Государства-участниêи Соãлашения учреждают Комиссию по свободной торãовле, вêлючающую в себя представителей на уровне министерств ãосударств-участниêов Доãовора или назначенных ими лиц.

2. Комиссия:

(а) осуществляет надзор по введению в действие (имплементации) данноãо Соãлашения;

(б) осуществляет надзор по дальнейшей разработêе положений данноãо Соãлашения;

(в) разрешает спорные вопросы, êоторые моãут возниêнуть в ходе толêования или применения;

(ã) осуществляет надзор за работой всех êомитетов и рабочих ãрупп, учрежденных в рамêах данноãо Соãлашения, в соответствии с Приложением 2001.2; и

(д) рассматривает любые вопросы, êоторые моãут êаêим-либо образом оêазать воздействие на исполнение положений данноãо Соãлашения.

Комиссия может:

(а) устанавливать и передавать обязанности временным или постоянным êомитетам, рабочим или эêспертным ãруппам;

(б) прибеãать ê советам неправительственных ãрупп или отдельных физичесêих лиц;

(в) по взаимному соãласию ãосударств-участниêов Соãлашения, принимать любые действия по выполнению своих фунêций.

4. Комиссия устанавливает правила и процедуры. Все решения Комиссии должны приниматься на основе êонсенсуса, за исêлючением тех случаев, êоãда сама Комиссия придет ê иному мнению о способе принятия решения.

5. Комиссия должна собираться, по êрайней мере, один раз в ãод на реãулярные сессии. Пост председателя Комиссии на реãуляр-

ных сессиях должен последовательно переходить ê êаждому ãосу- дарству-участниêу Доãовора. [...]

Cтатья 2002. Сеêретариат

Комиссия создает Сеêретариат и наблюдает за работой еãо национальных сеêций. [...]

Глава 22 Статья 2204. Прием новых членов

1. Любая страна или ãруппа стран моãут быть допущены ê участию в этом соãлашении на условиях, êоторые будут соãласованы между соответствующей страной или странами и Комиссией после и одобрены в соответствии с заêонодательными процедурами êаждой страны.

2. Данное соãлашение не будет применяться в отношениях между любой из стран-участниц и вновь присоединяющейся страной или странами, если в момент присоединения одна из сторон будет против еãо применения. [...]

В. ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МИРОСИСТЕМНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

230. Доãовор по отêрытомó небó. Хельсинêи. 24 марта 1992 ã.

(В извлечении)

Государства, заêлючающие настоящий Доãовор, именуемые ниже êоллеêтивно ãосударствами-участниêами или индивидуально – ãосударством-участниêом...

преисполненные желания внести вêлад в дальнейшее развитие и упрочение мира, стабильности и развитие безопасности на основе сотрудничества в этой области путем создания режима отêрытоãо неба применительно ê наблюдению с воздуха,

признавая потенциальный вêлад, êоторый таêоãо рода режим наблюдения с воздуха моã бы внести в обеспечение безопасности и стабильности таêже в друãих реãионах,

отмечая возможность использования таêоãо режима для развития отêрытости и транспарентности, содействия наблюдению за выполнением существующих или будущих соãлашений в области êонтроля над вооружениями и для расширения возможностей по предотвращению êризисов и реãулирования êризисных ситуаций в рамêах Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе и в друãих соответствующих международных орãанизациях,

предусматривая возможность распространения режима отêрытоãо неба на новые области, таêие êаê защита оêружающей среды, стремясь учредить соãласованные процедуры, предусматривающие наблюдение с воздуха всех территорий ãосударств-участниêов, имея намерение осуществлять наблюдение одиночноãо ãосударства-участ-

432 Системная история междóнародных отношений. 1945–2003. Доêóменты

ниêа или ãрупп ãосударств-участниêов на основе справедливости и эффеêтивности при обеспечении безопасности полетов,

отмечая, что действие таêоãо режима отêрытоãо неба не будет наносить ущерба ãосударствам, не участвующим в нем, доãоворились о нижеследующем.

Статья I. Общие положения

1. Настоящий Доãовор устанавливает режим, êоторый будет известен êаê режим отêрытоãо неба, для проведения наблюдательных полетов ãосударствами-участниêами над территориями друãих ãосу- дарств-участниêов и излаãает права и обязательства ãосударствучастниêов в отношении этоãо режима.

2. Каждое из Приложений и связанные с ними Добавления являются неотъемлемой частью настоящеãо Доãовора. [...]

Статья III. Квоты

Раздел I. Общие положения

1. Каждое ãосударство-участниê имеет право проводить наблюдательные полеты в соответствии с положениями настоящеãо Доãовора.

2. Каждое ãосударство-участниê обязано принимать наблюдательные полеты над своей территорией в соответствии с положениями настоящеãо Доãовора.

3. Каждое ãосударство-участниê имеет право проводить наблюдательные полеты над территорией любоãо друãоãо ãосударства-участ- ниêа в êоличестве, равном числу наблюдательных полетов, êоторое это друãое ãосударство-участниê имеет право проводить над ним.

4. Совоêупное êоличество наблюдательных полетов, êоторое êаждое ãосударство-участниê обязано принимать над своей территорией, является совоêупной пассивной êвотой для данноãо ãосударства-участ- ниêа. Распределение совоêупной пассивной êвоты среди ãосударств-уча- стниêов приводится в разделе I Приложения A ê настоящему Доãовору.

5. Количество наблюдательных полетов, êоторые ãосударствоучастниê имеет право проводить êаждый ãод над территорией êаждоãо из друãих ãосударств-участниêов, является индивидуальной аêтивной êвотой данноãо ãосударства-участниêа по отношению ê этому друãому ãосударству-участниêу. Суммарное êоличество индивидуальных аêтивных êвот является совоêупной аêтивной êвотой данноãо ãосударства-участниêа. Совоêупная аêтивная êвота ãосударстваучастниêа не превышает еãо совоêупную пассивную êвоту.

6. Первое распределение аêтивных êвот приводится в разделе II Приложения A ê настоящему Доãовору. [...]

9. Вне зависимости от положений пунêтов 3 и 5 настоящеãо раздела ãосударство-участниê, êоторому была распределена аêтивная êвота, может по соãласованию с ãосударством-участниêом, над территорией êотороãо будет осуществлен полет, передать часть своей совоêупной аêтивной êвоты или всю ее друãим ãосударствамучастниêам и незамедлительно уведомляет об этом все друãие ãосу- дарства-участниêи и Консультативную êомиссию по отêрытому небу. Применяются положения пунêта 10 настоящеãо раздела. [...]

Статья VIII. Запрещения, отêлонения от планов полета и чрезвычайные ситуации

Раздел I. Запрещения наблюдательных полетов и изменения ê планам миссии

1. Наблюдаемая Сторона имеет право запретить наблюдательный полет, êоторый не соответствует положениям настоящеãо Доãовора. [...]

Статья XV. Сроê действия и выход из доãовора 1. Настоящий Доãовор является бессрочным. [...]

231. Конвенция о запрещении разработêи, производства, наêопления и применения химичесêоãо орóжия и об еãо óничтожении. Париж. 13 января 1993 ã.

(В извлечении)

Статья I. Общие обязательства

1. Каждое ãосударство-участниê настоящей Конвенции обязуется ниêоãда, ни при êаêих обстоятельствах:

a) не разрабатывать, не производить, не приобретать иным образом, не наêапливать или не сохранять химичесêое оружие или не передавать прямо или êосвенно химичесêое оружие êому бы то ни было;

b) не применять химичесêое оружие;

c) не проводить любых военных приãотовлений ê применению химичесêоãо оружия;

d) не помоãать, не поощрять или не побуждать êаêим-либо образом êоãо бы то ни было ê проведению любой деятельности, запрещаемой ãосударству-участниêу по настоящей Конвенции.

2. Каждое ãосударство-участниê обязуется уничтожить химичесêое оружие, êоторое находится в еãо собственности или владении или êоторое размещено в любом месте под еãо юрисдиêцией или êонтролем, в соответствии с положениями настоящей Конвенции.

3. Каждое ãосударство-участниê обязуется уничтожить все химичесêое оружие, оставленное им на территории друãоãо ãосударст- ва-участниêа, в соответствии с положениями настоящей Конвенции.

4. Каждое ãосударство-участниê обязуется уничтожить любые объеêты по производству химичесêоãо оружия, êоторые находятся в еãо собственности или владении или êоторые размещены в любом месте под еãо юрисдиêцией или êонтролем, в соответствии с положениями настоящей Конвенции.

5. Каждое ãосударство-участниê обязуется не использовать химичесêие средства борьбы с беспорядêами в êачестве средства ведения войны. [...]

Статья III. Объявления

1. Каждое ãосударство-участниê не позднее чем через 30 дней после тоãо, êаê настоящая Конвенция вступит для неãо в силу, представляет Орãанизации следующие объявления, в êоторых оно:

a) в отношении химичесêоãо оружия:

434Системная история междóнародных отношений. 1945–2003. Доêóменты

i)объявляет, имеет ли оно в собственности или владении êаêое-ли- бо химичесêое оружие или имеется ли êаêое-либо химичесêое оружие, размещенное в любом месте под еãо юрисдиêцией или êонтролем;

ii)уêазывает точное местонахождение, совоêупное êоличество и подробный инвентарный состав химичесêоãо оружия, находящеãося в еãо собственности или владении или размещенноãо в любом месте под еãо юрисдиêцией или êонтролем, в соответствии с пунêтами 1–3 части IV (A) Приложения по проверêе, за исêлючением тоãо химичесêоãо оружия, êоторое уêазано в подпунêте «iii»;

iii)сообщает о любом химичесêом оружии на еãо территории, находящемся в собственности и владении друãоãо ãосударства и размещенном в любом месте под юрисдиêцией или êонтролем друãоãо ãосударства, в соответствии с пунêтом 4 части IV (A) Приложения по проверêе;

iv)объявляет, передавало или получало ли оно прямо или êосвенно êаêое-либо химичесêое оружие с 1 января 1946 ãода, и уêазывает передачу или получение таêоãо оружия, в соответствии с пунêтом 5 части IV (A) Приложения по проверêе;

v)представляет свой общий план уничтожения химичесêоãо оружия, находящеãося в еãо собственности или владении или размещенноãо в любом месте под еãо юрисдиêцией или êонтролем, в соответствии с пунêтом 6 части IV (A) Приложения по проверêе;

b)в отношении староãо химичесêоãо оружия и оставленноãо химичесêоãо оружия:

i)объявляет, имеет ли оно на своей территории старое химичесêое оружие, и представляет всю имеющуюся информацию в соответствии с пунêтом 3 части IV (B) Приложения по проверêе;

ii)объявляет, имеется ли на еãо территории оставленное химичесêое оружие, и представляет всю имеющуюся информацию в соответствии с пунêтом 8 части IV (B) Приложения по проверêе;

iii)объявляет, оставляло ли оно химичесêое оружие на территории друãих ãосударств, и представляет всю имеющуюся информацию в соответствии с пунêтом 10 части IV (B) Приложения по проверêе;

c)в отношении объеêтов по производству химичесêоãо оружия:

i)объявляет, имеет или имело ли оно любой объеêт по производству химичесêоãо оружия, находящийся в еãо собственности или владении или размещенный или размещавшийся в любом месте под еãо юрисдиêцией или êонтролем в любое время с 1 января 1946 ãода;

ii)уêазывает любой объеêт по производству химичесêоãо оружия, êоторый находится или находился в еãо собственности или владении или êоторый размещен или размещался в любом месте под еãо юрисдиêцией или êонтролем в любое время с 1 января 1946 ãода, в соответствии с пунêтом 1 части V Приложения по проверêе, за исêлючением тех объеêтов, êоторые уêазаны в подпунêте «iii»;

iii)сообщает о любом объеêте по производству химичесêоãо оружия на еãо территории, êоторый находится или находился в соб-