1.2.Пенсионное страхование в системе социальной защиты населения

Пенсионное страхование как форма социальной защиты населения существует во всех развитых странах. Пенсионное страхование – это страхование с целью формирования источников финансирования пенсий.

Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в РФ, определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

Государство проводит активную политику в сфере пенсионного обеспечения. В 2013 г. утверждена Стратегия развития пенсионной системы Российской Федерации до 2030 г. В соответствии со Стратегией предусматривается сохранение трех классических уровней. Первая ступень (трудовая пенсия) – соответствует распределительной системе, призванной обеспечить коэффициент замещения среднего заработка на уровне 40 %. Вторая ступень (корпоративная пенсия) – накопительная корпоративная пенсионная система за счет отчислений работодателей. Третья ступень (частная пенсия) – частная накопительная система из добровольных взносов граждан. Ожидаемый коэффициент замещения корпоративной и частной пенсии – до 30 % от среднего заработка. Участие работников в пенсионном страховании на трех уровнях способствуют возмещению утраченного заработка до 70 % [16, c.25].

В настоящее время начался новый этап пенсионной реформы, отражающей структурные преобразования в социальной политике государства. Реформирование пенсионной системы направлено на приведение системы социальной защиты граждан в соответствие с вызовами времени. Цель реформы – создание многоуровневой пенсионной системы, позволяющей обеспечить гражданам возможность получения достойной пенсии после окончания трудовой деятельности [16, c.26].

Пенсионная реформа затронула интересы всего населения страны, включая молодежь.

Правительство определило меры по развитию пенсионного страхования, которые стали результатом долгого поиска в области пенсионного возраста, увеличения трудового стажа, эффективности пенсионных накоплений, развитии корпоративных программ, социальной ответственности бизнеса и т. д.

В последние годы в стране широко обсуждались проблемы накопительной части пенсии.

Несмотря на ряд нерешенных проблем, например обеспечение гарантий сохранности пенсионных накоплений, специалисты отмечают, что вектор ее развития выбран правильно. Пенсионные накопления являются инвестиционным ресурсом, важным для пенсионной системы.

Накопления учитываются на индивидуальных пенсионных счетах граждан в страховой системе. Работник должен участвовать в накоплении средств, позволяющих повысить выплаты в период наступления старости [1].

Законодательством предусмотрена возможность добровольного пенсионного страхования.

Гражданин согласно договору перечисляет определенную денежную сумму страховой компании, которая инвестирует эти средства с целью увеличения их объема. По достижении клиентом пенсионной возрастной планки компания выплачивает ему дополнительную пенсию.

Существует много программ дополнительного пенсионного страхования. Взносы могут быть единовременными или накопительными, платежи – ежегодными, ежеквартальными или ежемесячными (в зависимости от договора). Выплата денег пенсионеру в случае дополнительного пенсионного страхования может также производиться раз в квартал, полугодие, месяц и т. д. – в течение оговоренного срока или же до конца жизни. Благодаря принятию федерального закона о негосударственных пенсионных фондах, получили развитие корпоративное пенсионное страхование, пенсионные программы для отдельных граждан, желающих накопить средства к достижению нетрудоспособного возраста.

Дополнительное пенсионное страхование позволяет гражданину и не дожидаться наступления пенсионного возраста. В зависимости от конкретной программы начало выплат может наступить задолго до получения официального статуса пенсионера.

Таким образом, пенсионное обеспечение граждан России основывается на солидарной системе страхования при взаимной ответственности государства, работодателей и работников за благополучие в случае наступления социальных рисков.