kildiushkina_ig_i_dr_formirovanie_turistskorekreatsionnogo_p
.pdf
THE FORMATION OF A TOURIST AND RECREATIONAL POTENTIAL IN THE REPUBLIC OF MORDOVIA
Saransk
The Research Institute of the Humanities
by the Government of the Republic of Mordovia 2016
ФОРМИРОВАНИЕ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Саранск НИИ гуманитарных наук
при Правительстве Республики Мордовия
2016
УДК 338.484(470.345)
ББК У43
К 395
А в т о р с к и й к о л л е к т и в:
И. Г. Кильдюшкина, К. Г. Киселева, Г. М. Щукин, Л. Н. Липатова, А. В. Булавин
Размещено на сайте www.niign.ru по решению Ученого совета Научно-исследовательского института гуманитарных наук при Правительстве Республики Мордовия
Н а у ч н ы е р е д а к т о р ы:
доктор исторических наук профессор В. А. Юрчёнков, доктор социологических наук, кандидат экономических наук Л. Н. Липатова
Р е ц е н з е н т ы:
доктор социологических наук профессор С. В. Полутин (г. Саранск), кандидат экономических наук доцент В. К. Тиньгаев (г. Саранск)
Р е д а к ц и о н н а я к о л л е г и я:
В. А. Юрчёнков (отв. ред.), И. Г. Кильдюшкина (отв. ред.), Е. Н. Бикейкин, Е. В. Глазкова, Т. М. Гусева, О. В. Зарубина, И. В. Зубов,
А. Н. Келина, Г. А. Куршева, В. А. Ломшин, Л. И. Никонова, Е. Г. Скворцова, А. В. Чернов
ISBN 978-5-00008-040-5 |
© НИИ гуманитарных наук при Правительстве |
|
Республики Мордовия, 2016 |
|
© Кильдюшкина И. Г., Киселева К. Г., Щукин Г. М., |
|
Липатова Л. Н., Булавин А. В., 2016 |
ОГЛАВЛЕНИЕ |
|
ВВЕДЕНИЕ |
7 |
Глава 1. УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ТУРИСТСКОЙ |
|
ИНФРАСТРУКТУРЫ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ |
10 |
1.1. Состояние общественного пространства на фоне |
|
современных внешнеполитических трансформаций |
10 |
1.2. Характеристика социально-экономической ситуации |
18 |
1.3. Инструменты государственного регулирования развития |
|
туризма |
39 |
Глава 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРИОРИТЕТОВ РАЗВИТИЯ |
|
ТУРИЗМА. ОЦЕНКА ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО |
|
ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА |
43 |
2.1. Основные тенденции развития отрасли |
43 |
2.2. Основные параметры развития инфраструктуры |
|
индустрии гостеприимства |
54 |
2.3. Виды туристских продуктов и туристско-экскурсионных |
|
услуг. Достопримечательности региона |
73 |
2.4. Организация системы подготовки и переподготовки |
|
кадров для нужд туриндустрии |
100 |
2.5. Процесс формирования гостеприимной среды при подготовке |
|
и проведении масштабных событийных мероприятий |
109 |
Глава 3. РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫБОРОЧНОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ |
|
НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ |
|
КАК ПРИНИМАЮЩЕЙ СТОРОНЫ (ВЪЕЗДНОЙ ТУРИЗМ) |
115 |
3.1. Общая характеристика социологического исследования |
115 |
3.2. Анализ результатов исследования |
120 |
3.3. Резюме выборочного обследования |
157 |
Глава 4. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО |
|
РАЗВИТИЮ ТУРИСТСКОЙ СФЕРЫ РЕГИОНА |
159 |
4.1. Продвижение туристско-экскурсионных услуг |
|
на внутреннем и внешнем рынках: о формировании |
|
туристско-рекреационного кластера «Иненармунь» |
159 |
4.2. Стимулирование привлечения инвестиционных ресурсов |
|
в региональную туриндустрию |
170 |
ЗАКЛЮЧЕНИЕ |
185 |
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК |
189 |
ПРИЛОЖЕНИЯ |
199 |
Приложение 1. Анкета для проведения количественной |
|
оценки туристского потока в Республику Мордовия |
199 |
Приложение 2. Анкета экспертной оценки проблем и перспектив |
|
развития туризма в Республике Мордовия |
214 |
Приложение 3. Анкета для проведения выборочного |
|
обследования населения Республики Мордовия как |
|
принимающей стороны (въездной туризм) |
229 |
5
CONTENTS |
|
INTRODUCTION |
7 |
Chapter 1. FORMATION CONDITIONS OF THE TOURIST |
|
INFRASTRUCTURE IN THE REPUBLIC OF MORDOVIA |
10 |
1.1. Conditions of public sphere on the background of modern foreign |
|
policy transformations |
10 |
1.2. Characteristics of the social and economic situation |
18 |
1.3. Means of government regulation of tourism development |
|
|
39 |
Chapter 2. CHARACTERISTICS OF TOURISM DEVELOPMENT |
|
PRIORITIES. EVALUATION OF TOURIST AND RECREATIONAL |
|
POTENTIAL OF THE REGION |
43 |
2.1. Key trends of the industry development |
43 |
2.2. Main parameters of the infrastructure development |
|
of the hospitality industry |
54 |
2.3. Types of tourist products and tourist and excursion services. |
|
Sights of the region |
73 |
2.4. Organization of professional training and retraining |
|
for the tourism industry |
100 |
2.5. Formation of hospitable environment during arrangements for |
|
and holding of large-scale event activities |
109 |
Chapter 3. RESULTS OF SAMPLING OF THE POPULATION |
|
OF THE REPUBLIC OF MORDOVIA AS THE HOST REGION |
|
(INBOUND TOURISM) |
115 |
3.1. General characteristics of sociological research |
115 |
3.2. Analysis of the study results |
120 |
3.3. Summary of sampling |
157 |
Chapter 4. CONCEPTUAL PROPOSALS FOR THE |
|
DEVELOPMENT OF TOURISM IN THE REGION |
159 |
4.1. Promotion of tourist and excursion services in the domestic |
|
and foreign markets: on the formation of the tourist and recreational |
|
cluster «Inenarmun» |
159 |
4.2. Stimulation of investing in the regional tourism industry |
|
|
170 |
CONCLUSION |
185 |
BIBLIOGRAPHY |
189 |
APPLICATIONS |
199 |
Application 1. Questionnaire for a quantitative estimation |
|
of the tourist flow in the Republic of Mordovia |
199 |
Application 2. Questionnaire for the expert evaluation of the problems |
|
and prospects of tourism development in the Republic of Mordovia |
214 |
Application 3. Questionnaire for sampling of the population of the |
|
Republic of Mordovia as the host region (inbound tourism) |
229 |
6
ВВЕДЕНИЕ
В экономической системе Республики Мордовия развитие туристической индустрии (туриндустрии) является на современном этапе одним из приоритетных направлений реализации государственной внутренней политики. Необходимость построения в регионе эффективной и конкурентоспособной отрасли «туризм» на основе комплексного использования социально-экономических, природно-климатических, культурно-эстетических ресурсов, а также туристско-рекреационного потенциала и выявления уникальных территориальных предложений для удовлетворения растущего туристского спроса обусловлена в первую очередь выбором города Саранска местом проведения в 2018 г. серии матчей Чемпионата мира по футболу.
Это выдвигает проблему формирования на территории Республики Мордовия целостной туристско-рекреационной системы, преимущества которой подчеркнуты 25 мая 2009 г. в Бюджетном послании Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2010 – 2012 гг.1
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 2567-р «О Государственной программе „Развитие культуры и туризма“ на 2013 – 2020 годы»2 была начата разработка государственной программы Республики Мордовия «Развитие культуры и туризма» на 2014 – 2018 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 декабря 2013 г. № 579.
В условиях неоднозначных изменений социально-экономической и общественно-политической ситуации в стране туризм может стать весомым фактором, поддерживающим процессы дальнейшего позитивного социального и экономического развития, в том числе стимулирование
1 См.: Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию от 25.05.2009 г. «О бюджетной политике в 2010 – 2012 годах» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_88162
2 См.: О Государственной программе «Развитие культуры и туризма» на 2013 – 2020 годы. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 2567-р [Электронный ресурс]. URL: http://rg.ru/2013/01/14/turizm-site-dok.html
7
производства товаров, улучшение общественной инфраструктуры и системы коммуникаций, создание дополнительных рабочих мест. Особое значение отрасль приобретает при формировании валового регионального продукта на фоне отсутствия в Мордовии значимых запасов минеральных, топливных и иных ресурсов.
В настоящее время Республика Мордовия располагает разнообразными ресурсами для функционирования экологического, культурно-
познавательного, спортивно-оздоровительного, экстремального,
развлекательного, этнического и других видов туризма. Однако на фоне общероссийских тенденций развития наблюдается его заметное отставание.
Рынок мордовских турпродуктов не востребован и не приносит существенных доходов в консолидированный бюджет республики. Уровень привлекательности для посетителей и гостей региона значительно снижают проблемы несформированности туристской инфраструктуры, отсутствия достаточного количества средств коллективного размещения (гостиниц,
гостиниц экономкласса, отелей, апарт-отелей, хостелов, общежитий и т. п.),
несоответствия качества предлагаемых услуг мировым стандартам в организациях общественного питания, высокой стоимости путевок,
ограниченного спектра предлагаемых населению услуг и многое другое.
В совокупности следует учитывать то, что туризм является сложным межотраслевым комплексом, требующим государственного регулирования связанных с ним отраслей. Гармоничное развитие всех его составляющих
(историко-культурных и природных объектов, средств размещения,
предприятий общественного питания, развлечения и торговли, транспортного обслуживания, информационных и кадровых ресурсов) позволит обеспечить устойчивое экоориентированное развитие туризма, изменит его положение в структуре региональной экономики и принесет ощутимые доходы в республиканский бюджет Республики Мордовия. Для этого потребуется привлечь не только научный потенциал, предприятия малого и среднего
8
бизнеса, но и министерства, ведомства и другие структуры, от которых зависит слаженное функционирование туриндустрии в регионе.
Комплекс мероприятий по развитию внутреннего и въездного туризма должен стать важным звеном государственной внутренней политики Республики Мордовия, коррелировать с инвестиционными проектами и программами развития культуры, здравоохранения, спорта, молодежной политики и образования в разрезе предприятий, отраслей и муниципалитетов. В Республиканской целевой программе развития Республики Мордовия на 2013 – 2018 годы в качестве важных направлений социально-экономической политики в области межрегионального взаимодействия на среднесрочную перспективу обозначены следующие приоритеты: усиление имиджевой политики региона, развитие регионального брендинга, расширение выставочно-ярмарочной, конгрессной и презентационной деятельности, проведение форумов, конференций,
фестивалей и организация новых межрегиональных связей в сфере этнотуризма и паломничества.
Цель данной монографии выражается не только в проведении диагностики наиболее важных причин, препятствующих полному и эффективному использованию туристско-рекреационных ресурсов в регионе,
но и изложении рекомендаций по решению выявленных проблем.
Представленные в ней предложения могут быть учтены Правительством Республики Мордовия, местными органами власти и коммерческими организациями при осуществлении конкретных действий, нацеленных на повышение конкурентоспособности экономики туризма в Республике Мордовия как отрасли, вносящей значительный вклад в экономическое и социальное развитие региона, и обеспечивающей максимальный уровень удовлетворенности жителей и гостей турпродуктами (туристско-
экскурсионными услугами).
9
Глава 1. УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ТУРИСТСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ
1.1. Состояние общественного пространства на фоне современных внешнеполитических трансформаций
Республика Мордовия расположена в центре европейской части России,
в бассейне Волги. Она входит в состав Приволжского федерального округа
(ПФО) Российской Федерации и граничит с Нижегородской, Ульяновской,
Пензенской, Рязанской областями и Чувашской Республикой. В ее административно-территориальной системе, по данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия (Мордовиястат), на 1 января 2015 г. – 22 сельских района, 1 городской округ (Саранск) и 6 городов районного подчинения (Ардатов,
Инсар, Ковылкино, Краснослободск, Рузаевка и Темников), 17 городских поселений и 1 240 сельских населенных пунктов3.
По состоянию на 1 января 2015 г. численность постоянного населения республики составляла 812,1 тыс. чел., в том числе городского – 60,7 %,
сельского – 39,3 %4. По данным Всероссийской переписи населения 2010 г.,
на ее территории проживают мордва (мокша, эрзя), русские, татары,
украинцы, белорусы, чуваши, армяне, азербайджанцы, цыгане, узбеки и представители других национальностей. Основу этнической структуры населения составляют: русские (53,2 %), мордва (39,9) и татары (5,2 %).
Доминирующей религией является православное христианство.
Государственными языками в Мордовии признаны русский и мордовский (мокша, эрзя). Последний принадлежит к финской группе урало-
алтайской семьи и является разговорным для одной трети части населения.
Административным центром республики является г. Саранск (основан в 1641 г.)., общая площадь которого составляет 71,5 км2, где проживают
3См.: Мордовия : стат. ежегодник. Саранск, 2014. С. 37.
4Там же. С. 52.
10