semenov_vt_shtompel_ne_formirovanie_ustoichivogo_razvitiia_m

1.3. Статичные города, агломерации и мегалополисы

1.3. Статичные города, агломерации и мегалополисы

Эволюция расселения определяется общей направленностью соци- ально-экономического развития. В ее основе — механизмы территориальной концентрации производства и населения, выступающей в трех последовательных формах: статичного города, городской агломерации и мегалополиса.

В мировой практике нет общепринятых подходов к определению понятия «город». Так, например, в США, Канаде, Польше, Болгарии, Алжире, Марокко и в бывшем СССР статус города присваивался поселению законодательно, принимая во внимание, прежде всего, численность населения, а в ряде случаев – процент занятости горожан в сельскохозяйственном производстве (табл. 1.3.1). Наиболее распространенным минимальным критерием людности города в мире является численность населения свыше 1-1,5 тыс. чел. Выделяются страны с минимальными и максимальными критериями численности горожан. В ряде северных стран (Гренландия, Исландия, Норвегия, Швеция) городами считаются центры людностью свыше 200 чел. В Японии города должны иметь людность свыше 50 тыс. чел. В некоторых странах городами принято считать муниципалитеты, коммуны и агломерации, в которых численность населения превышает 10 тыс. чел. (Греция, Италия, Португалия, Испания, Швейцария). В бывшей советской практике минимальный критерий численности населения города составлял от 5 до 12 тыс. чел. в разных республиках. Учитывая, что город является сложной, исторически конкретной формой существования общества на определенной территории, было бы целесообразно в качестве отличительных критериев учитывать также уровень благоустройства, наличие и состав сети социально-культурных учреждений, плотность и эффективность использования территории застройки и т. д.

41

Раздел 1. Мегаполис. Становление, функционирование и развитие феномена

Таблица 1.3.1 — Критерии численности населения для получения статуса города (по Боже-Гарнье Ж., Шабо Ж.)

Источник: Боже-Гарнье Ж., Шабо Ж. Очерки по географии городов. Пер. с франц. Под ред. В.В. Покшишевского. М.: «Прогресс», 1967.

42

1.3. Статичные города, агломерации и мегалополисы

В Украине категории городов классифицируются по численности населения следующим образом:

-до 50 тыс. чел. — малые;

-от 50 тыс. чел. до 250 тыс. чел. — средние;

-от 250 тыс. чел. до 500 тыс. чел. — большие;

-от 500 тыс. чел. до 1 000 тыс. чел. — крупные;

-свыше 1 000 тыс. чел. — крупнейшие.18

Из общего числа 434 украинских городов, в группу крупнейших входят пять: Киев — 2 611 тыс. чел., Харьков —1 471 тыс. чел., Днепропетровск — 1 065 тыс. чел., Донецк —1 016 тыс. чел., Одесса —1 029 тыс. чел. В мире насчитывается более 200 городов-миллионников.

Каждый город обладает своей официальной территорией, в рамках так называемой границы (черты) города. Численность населения в этих рамках без пригородов признается юридическим населением города. Однако при интенсивном развитии города его юридической территории обычно не хватает, поэтому вначале ведется застройка вдоль вылетных транспортных магистралей, а затем и между ними. Постепенно формируется городское образование, поглощающее в сферу своего влияния и сельские поселения, и малые города, и которое впоследствии становится агломерацией.

Наиболее сложными агломерационными образованиями являются мегалополисы.

Этот термин был введен в 50-х гг. ХХ в. Жаном Готтманом и касался бесконечной, перетекающей застройки между Бостоном и Вашингтоном, вызванной оттоком «среднего класса» из городов в пригород (рис. 1.3.1). Благодаря относительной дешевизне земли, стабильной массе их покупателей в пригородах, торговые и промышленные корпорации активно строят торговые центры, офисы и промышленные предприятия. Пригород превра-

18 ДБН 360-92** Планировка и застройка городских и сельских поселений, 2002.

43

Раздел 1. Мегаполис. Становление, функционирование и развитие феномена

1 — Схема расположения мегалополиса Босваш. Общая протяженность – более 1000 км, общая площадь –170 тыс. км2, плотность населения – 295 чел/км2

2 — Вид со спутника на Босваш ночью. Фото национального космического агентства США

44

1.3. Статичные города, агломерации и мегалополисы

щается в разнороднозастроенную на десятки километров территорию, а традиционные города оказываются островными ядрами в этой неоднородной ткани.

В начале XXI века человечество приходит к выводу, что развитие мегалополисов — сложный и длительный процесс, связанный со многими факторами, среди которых определяющими являются факторы формирования взаимосвязей и взаимоотношений в сложившейся системе агломераций. При этом не гарантирован сам процесс перехода агломерации

вподлинно мегалополисное расселение. Во-первых, агломерации не могут

всилу своей природы и назначения решать проблемы обеспечения жизнедеятельности общества в целом. Во-вторых, в агломерации имеются существенные различия между городами и всеми остальными населенными пунктами, входящими в них (например, зачастую в современной агломерации территории делятся на привилегированный центр и отстающую от него в социальном развитии периферийную зону). В-третьих, агломерация не является целостным объектом управления, находясь в ведении различных органов. К сожалению, подобные территориальные образования не имеют собственного правового статуса. Наибольшей четкостью и лаконичностью формулировки обладает определение понятия агломерации, предлагаемое

в словаре градостроительных терминов Пьера Мерлена и Франсуазы Шоэ: «Агломерация — это система, включающая город и его пригороды».19

На десятом конгрессе CIAM (Дубровник, 1956 г.) Ле Корбюзье вместо обычных обозначений «деревня – город – большой город» предложил установить более общее понятие «человеческие агломерации».

19 Агломерация — группа близкорасположенных друг от друга, различных по величине и хозяйственному профилю, но функционально взаимосвязанных городских и сельских поселений интегрированных в градостроительную систему пространственными и социально-экономическими связями. Pierre Merlin et

Françoise Choay. Paris. 1996-Edition PUF : «Ensembl e constitué par une ville et ses banlieues».

45

Раздел 1. Мегаполис. Становление, функционирование и развитие феномена

Современные агломерации отличаются от прежних непрерывным ростом и непрерывно перемещающимися границами. Вместо современной аморфной структуры возникает так называемое урбанистическое созвездие.20

Греческий градостроитель Константинос Доксиадис, одним из первых обративший внимание на гигантские обитаемые массивы, сформировавшиеся в зоне Рура в Западной Германии и в Донбассе, провозгласил, что историческая эволюция идет по линии развития от самостоятельного города-полиса к сросшимся городам-мегалополисам, а сливающиеся мегалополисы должны преобразоваться в экуменополис — единый город для всего человечества, который с полным освоением космического пространства трансформируется в космополис (рис. 1.3.2). Доксиадис был противником высотных сооружений и предлагал «заткать» как паутиной всю землю «ползучими» населенными пунктами (рис. 1.3.3). Доксиадис предполагал, что уже в 2100 г. на земле будут жить от 40 до 50 млрд. чел. (рис.1. 3.4).

За последние триста лет население земного шара возросло в шесть раз (в 1650 г. оно составляло 545 млн. чел., в 1960 г. достигло 3 млрд. чел., в 2000 г. составляло более 5 млрд. чел.).

Несмотря на то, что агломерация не является идеальной системой расселения, она способствует формированию зрелых мегалополисных форм расселения. В свое время в СССР агломерации сосредоточивали более половины городского населения и образовывали экономический каркас всей территории страны. Таким образом, рациональное управление процессом развития агломераций может способствовать эффективному функционированию элементов единого мегаполисного образования, создающего для людей условия комфортной среды проживания.

20 Зигфрид Гидион. Пространство, время, архитектура /Пер. с нем. М.: Стройиздат, 1984., 455 с., ил.

46

1.3. Статичные города, агломерации и мегалополисы

2 3

1

Рис. 1.3.2 — Концепция экуме-

нополиса по К. Доксиадису

а – статический город прошлого б – статический город, перерастающий в Динаполис в – эволюция динамического го-

рода, развитие по параболе

47

Раздел 1. Мегаполис. Становление, функционирование и развитие феномена

2 3

1

1. Экуменополис в 2120 г.

2. Экуменополис ночью. Вид со спутника.

3. Панорама Рио-де-Жанейро ночью,

1968 г.

Источник: ECUMENOPOLIS: Tomorrow’s City. Constantinos A-Doxiadis. From BRITANNICA Book of the year 1968, Encyclopedia Britannica, Inc.

Рис. 1.3.3 — Концепция экуменополиса по К. Доксиадису

(окончание)

48

1.3. Статичные города, агломерации и мегалополисы

Источник: ECUMENOPOLIS: Tomorrow’s City. Constantinos A-Doxiadis. From BRITANNICA Book of the year 1968, Encyclopedia Britannica, Inc.

Источник: Demography World Urban Areas & Population Projections: 5th Comprehensive Edition (Revised April 2009)

Рис. 1.3.4 — Анализ демографической ситуации

49

Раздел 1. Мегаполис. Становление, функционирование и развитие феномена

В советской литературе наиболее обстоятельно охарактеризовал развитие мегалополисов географ Г. Д. Костинский как «наиболее крупных по масштабу структур современного урбанистического расселения в капиталистических странах».21

Несмотря на это, в арсенале советской науки не было исходных принципов и рекомендаций относительно управления подобными сверхсложными объектами. Сам феномен ХХ столетия — мегалополис был, по сути, обойден вниманием. Также не существует законодательных актов, регулирующих вопросы правоотношений в процессе развития городов и формирующихся на их основе урбосистем.

Изолированно рассматриваются проблемы города и перспективы его развития. В научных исследованиях преобладает мнение, что факт превращения города в агломерацию очевиден. На самом деле, город еще не превратился в агломерацию и не утратил своего самостоятельного значения, а агломерация состоит не только из города или нескольких городов.

Практика показывает, что формирование мегалополисной системы расселения не может идти путем некого «усреднения» потребностей жителей города и прилегающих территорий, а происходит на основе создания таких условий жизнедеятельности людей, которые им необходимы и которые отсутствуют в современных формах расселения. В процессе становления мегалополисной системы отходят на второй план такие проблемы, как неконтролируемый рост городов, транспортная загруженность, экологическая обстановка в регионе и т. д. В развитых мегалополисах, которые пока не имеют ни правового статуса, ни административных границ, возможно появление новых условий жизнедеятельности, способных обеспечить высокое качество жизни для населения.

21 Костинский Г. Д. Основные черты и тенденции формирования мегалополисов в развитых капиталистических странах//Изв. АН СССР. Сер. Геогр. 1977. № 6. С. 69-80; Костинский Г. Д. Формирование мегалополисов в развитых капиталистических странах. Автореф. дисс... канд. геогр. наук. М, 1978.

50