semenov_vt_shtompel_ne_formirovanie_ustoichivogo_razvitiia_m

2.1. Глобальная эра — « глобальный» город. Современные тенденции глобализации

мировой геоэкономики — « экономики корпораций». Глобальные города являются штаб-квартирами учреждений и корпораций, которые управляют мировой экономической системой.

Наряду с понятием «глобальный город» исследователями используются термины: «мировой город», «космополис», «метрополис», «глобальный городской регион». Сам термин «мировой» или «глобальный» город получил признание и вошел в научный оборот после публикации книги П. Холла «Мировые города» в 1966 г.46 Под этим термином сегодня подразумеваются города, где сосредоточена непропорционально высокая доля экономических и политических институтов, способных принимать значимые для всего мира или крупных регионов решения.

Мировые города специализируются исключительно на обслуживании глобальных функций мировой экономики и политики, при этом изменяя не только свои внешние и внутренние функции, но и внутреннюю структуру. В настоящее время в мире существует своеобразный рынок конкуренции между городскими поселениями за обслуживание глобальных функций мировой геоэкономики. Таким образом, в иерархии городов можно отметить городские центры, которые делят между собой функции разных порядков.

Конец ХХ века был связан с процессами транснационализации и перемещения капиталов. В связи с этим Г. Ридом47 была составлена классификация наднациональных финансовых центров.

Традиционно исследования глобальных городов заключались в большей степени в исследовании самих городов. Исследователи этих городов — Фридман, Сассен, Питер Холл и многие другие — предпочитали изучать, как глобальные функции меняют сам город и его внутреннюю структуру. Вместе с тем, они пытались анализировать потребности абст-

46P. Hall. The World Cities. London, 1966.

47Reed H. Financial centre hegemony, interest rates and the global political economy//Internetional Banking and Financial centres. London, 1989.

101

Раздел 2. Развитие мегаполисов в ситуации глобальной взаимозависимости

рактного города и те факторы, которые способствуют его превращению в глобальный город. Исследовались также шансы возможного «повышения» глобального иерархического статуса.

Сложившееся на сегодняшний день представление о традиционном наборе функций, которым должен обладать глобальный город, является достаточно устойчивым. Выработка решений в политической и экономической области, важных для всего мира, продолжает оставаться одним из главных признаков глобального города. Из этого следует, что в городе должны размещаться субъекты, принимающие и вырабатывающие эти глобальные решения.

Субъекты глобальных городов:

-штаб-квартиры крупнейших транснациональных и глобальных корпораций;

-штаб-квартиры крупнейших международных политических институтов;

-штаб-квартиры крупнейших финансовых институтов;

-международные, глобальные экономические институты;

-международные экономические организации, такие как Международный валютный фонд или Всемирный банк.

Внаучном мире применяется несколько классификаций глобальных функций, и соответственно, городов, обслуживающих глобальные функции человечества. Важную роль в исследовании глобальных городов сыграл американский ученый Дж. Фридман и его публикация «Гипотеза возникновения глобальных городов».48 Мировой город по Фридману должен отвечать целому ряду требований: наличию большой численности населения, присутствию штаб-квартир транснациональных корпораций, быть финансовым центром. Фридман предложил собственный список мировой ие-

48 Friedmann J. The World City Hypothesis//Development and Change. 1986, # 4.

102

2.1. Глобальная эра — « глобальный» город. Современные тенденции глобализации

рархии глобальных городов, которые были разделены на две группы — первичные и вторичные (табл. 2.1.1, табл. 2.1.2).

Традиционные классификации глобальных городов базируются на разных принципах. Первый вид классификации основывается на географическом масштабе и делит города на глобальные города различного порядка и региональные метрополисы. Обеспечение функций глобального управления возложено на глобальные города и охватывает значительные территории. Региональные метрополисы концентрируются на обеспечении развития территорий крупных регионов. Вторая классификация — структурная и базируется на разделении глобальных функций между городами, при этом одни города специализируются исключительно на политических функциях определенного масштаба, другие — на экономических. В соответствии с этим авторы классифицируют их в иерархическую систему.

В середине 60-х годов ХХ века П. Холл включал в число глобальных городов Лондон, Париж, Рандштад, Рейнско-Рурскую агломерацию, Москву, Нью-Йорк и Токио. Современные реалии в мире и развившиеся представления о самих глобальных городах привели к иной, более сложной классификации. В 1990-х гг. появилось большое количество работ, посвященных исследованию глобальных городов. Детально проанализировав размещение транснациональных штаб-квартир, Н. Трифт подразделяет все глобальные города по охвату их влияния и выделяет глобальные, региональные и зональные центры (табл. 2.1.3).

Британские исследователи Тэйлор и Биверсток пытаются анализировать не только глобальные, но и пан-региональные связи (табл. 2.1.4., 2.1.5). В каждом пан-регионе возникает своя иерархия центров. Так, для региональной (в противоположность глобальной) консолидации резко возрастает статус таких городов как Майами, Сингапур и Гонконг, а роль глобального города высшего порядка Токио — снижается.

103

Раздел 2. Развитие мегаполисов в ситуации глобальной взаимозависимости

Развивающиеся представления о глобальных городах и новые экономические реалии способствовали возникновению более сложной классификации этих образований

Источник: Friedmann J. The world city hypothesis//Development and Change N 17, 1986.

104

2.1. Глобальная эра — « глобальный» город. Современные тенденции глобализации

Ядро: первостепенные города Полупериферия:Ядро:первостепенныепервостепенныегорода города Ядро:Полупериферия:второстепенныепервостепенныегорода города Полупериферия:Ядро:второстепенныевторостепенныегорода города СвязиПолупмеждуриферия:городамивторостепенныеядра города ВсеСвязиостальныемежду городамисвязи ядра

Все остальные связи

Дж. Фридманом была также изучена система связей между глобальными городами

Источник: Friedmann J. The world city hypothesis//Development and Change N 17, 1986.

105

2.1. Глобальная эра — « глобальный» город. Современные тенденции глобализации

Таблица 2.1.4 — Глобальные города (по Биверстоку, Смиту и Тэйлору)

Глобальные города класса «альфа»

Глобальные города класса «бетта»

Глобальные города класса «гамма»

Британские исследователи Тэйлор и Биверсток пытаются анализировать не только глобальные, но и пан-региональные связи

Источник: J.V. Beaverstock, R.G. Smith and P.J. Taylor A Roster of World Cities http://www.lboro.ac.uk/gawc/rb/rb5.html

107

Раздел 2. Развитие мегаполисов в ситуации глобальной взаимозависимости

Таблица 2.1.5 — Региональные мировые города (по Тэйлору, Волкеру и Биверстоку)

Пан-региональные центры

Главные региональные центры

Региональные центры

Источник: P.J. Taylor, D.R.F. Walker and J.V. Beaverstock Firms and their Global Service Networks http://www.lboro.ac.uk/gawc/rb/rb6.html

108

2.2.Мегаполисы в условиях глобальной взаимозависимости

2.2.Мегаполисы в условиях глобальной взаимозависимости

Так называемое «сжатие мира» под воздействием экологических, политических и экономических взаимозависимостей является одной из важнейших тенденций XXI столетия. В облегченном варианте глобальная взаимозависимость представляет собой различного рода взаимосвязи между отдельными элементами, в концентрированном — взаимозависимости между ними. Тенденция образования подобных взаимосвязей и взаимозависимостей, существующих на сегодняшний день складывалась на протяжении нескольких десятилетий. Томас Холл сравнивает такой процесс с «кристаллизацией», в ходе которой из не связанных ранее элементов внезапно образовываются более сложные структуры.49

Интенсификация глобальной взаимозависимости между континентами, регионами и государствами приводит к формированию отчетливо определяемых и вычленяемых глобальных систем — экономической, экологической, политической, социальной. Под глобальной взаимозависимостью понимается состояние, при котором все субъекты различного рода процессов находятся в высокой степени зависимости между собой. Начиная с 1970-х гг., это понятие определяется как «комплекс отношений взаимодействия между социальными агентами (акторами), влияющих на все участвующие стороны».50

Имеется в виду обоюдная зависимость, при которой действия каждого влияют на действия другого и одновременно зависят от действий каждого. Таким образом,51 повышение качества жизни и обеспечение устойчивого развития становится трудноосуществимым без применения новых

49Наll Тh. D. (ed.) A world systems reader: new perspectives on gender, urbanism, cultures, indigenous peoples, and ecology. Lanham Md: Rowman & Littlefield, 1999.

50Кеоhane R., Nуе J. S. Роwеr and Independenсе. - Воstоn: Littlе, Brown, 1977; Тоbin R. J. Environment, Рорpulation, and Development in the Third World1/Vig and Craft (eds.) Environmental Policy in the 1990 s/ -

Washington D. C.: Congressional Quarterly Press, 1990.

51 Государственное управление//Словарь-справочник по материалам «International Еnсусlopedia of Public Policy and Andministration / Пер. с англ.-СПб.: Петрополис, 2001. С. 124-133.

109

Раздел 2. Развитие мегаполисов в ситуации глобальной взаимозависимости

подходов к региональной и государственной политике.

Снижение рождаемости вынуждает развитые страны ввозить в больших количествах трудовые ресурсы (до 400 тыс. чел. ежегодно ввозит Германия) из стран и городов, расположенных подчас на других континентах, в других климатических поясах и принадлежащих к иным культурам (современный Берлин называют «маленьким Стамбулом»).

Выделяются следующие тенденции процесса увеличения глобальной взаимозависимости:

1. Развитие глобальных коммуникаций и информационных техноло-

гий.

2. Интеграция отдельных экономик в мировую экономическую сис-

тему.

3.Увеличение зависимости всех частей биосферы.

4.Возрастание политического плюрализма.52

Эти тенденции находят наиболее яркое отражение в центрах преимущественного развития, крупных и крупнейших городах, которые становятся местами столкновения интересов и целей различных социальных общностей. Для обеспечения устойчивого развития крупных городов в быстро изменяющихся условиях необходимо реформирование всей системы управления.

В условиях экономической глобализации в мире уже сформировалась новая, иерархически выстроенная мировая система «глобальных городов», вхождение в которую является неоспоримым преимуществом для развития городской системы и повышения качества жизни на территории.53 Эта система54 имеет ряд уровней и включает в себя множество горо-

52Вульфович Р. М. Глобальная взаимозависимость и политические проблемы городов//Крупный город и его роль в общественном развитии. Материалы конференции. СПб, 2003.

53Borja J., Castells M. Local and Global: The Management of Cities in the Information Age. – London: Ea rth-

scan Publications Ltd., 1997

54 См., например: Fu-chen L., Yeu-man Y. (eds.). Globalization and the World of Large Cities. – Tokyo, N. Y., Paris: United Nations Univ. Press, 1998.

110