- •Оглавление
- •Билет №1 Конституционное право Российской Федерации как отрасль права.
- •1. Понятие конституционного права как отрасли российского права.
- •2. Предмет конституционного права как отрасли российского права.
- •3. Особенности предмета конституционного права как отрасли российского права.
- •4. Методы конституционного права как отрасли российского права.
- •Административно территориальное устройство субъектов рф.
- •Билет №2 (11)Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды.
- •Порядок изменения наименования субъекта Российской Федерации
- •Билет №3 Источники конституционного права Российской Федерации
- •Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации. Их виды
- •Билет № 4 (10)Конституционно-правовая ответственность (понятие, субъекты, виды).
- •Конституционно-правовой статус коренных малочисленных народов.
- •Билет №5 Наука конституционного права Российской Федерации. Конституционное право – учебная дисциплина.
- •2) Порядок принятия в состав Российской Федерации нового субъекта.
- •Билет №6 Понятие, сущность, структура и юридические свойства Конституции Российской Федерации.
- •Предметы совместного ведения рф и ее субъектов.
- •Билет № 7 Основные этапы развития российской конституции.
- •1. Общая характеристика конституционного права России.
- •Предметы ведения рф
- •Билет № 8 Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации и внесения в нее поправок
- •Порядок разграничения предметов ведения Российской Федерации и ее субъектов.
- •Билет № 9 (60)Толкование Конституции Российской Федерации.
- •Конституционные принципы федеративного устройства Российской Федерации.
- •Билет № 10 Понятие конституционного строя и его основ.
- •2.Основные этапы становления федеративного устройства России.
- •Билет № 11 Российская Федерация – демократическое государство.
- •(61) Уполномоченный по правам человека:порядок назначения,правовой статус,формы деятельности
- •Билет № 12 Конституционно-правовой статус Российской Федерации.
- •(22) Конституционные обязанности человека и гражданина в рф.
- •Билет № 13 Российская Федерация – правовое государство.
- •Ограничение конституционных прав и свобод человека и гражданина в рф
- •Билет № 14 (53) Российская Федерация – социальное государство.
- •(45) Порядок проведения митингов, демонстраций, шествий, пикетирований в России.
- •Билет № 15 (52) Российская Федерация – светское государство.
- •(27) Политические права и свободы.
- •Билет № 16 Республиканская форма правления в России.
- •Право на достоинство.
- •Билет № 17 Суверенитет Российской Федерации и его гарантии.
- •(40) Право на жизнь.
- •Билет № 18 Конституционные основы народовластия в России.
- •Личные (гражданские) права и свободы
- •Билет 19. Формы непосредственной и представительной демократии в России.
- •1)Непосредственная (прямая) демократия
- •2.Понятие и классификация конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина
- •Билет 20 Референдум в России (виды, порядок назначения, проведения и определения результатов).
- •Правовой статус российских соотечественников за рубежом.
- •Билет 21. Местное самоуправление в системе народовластия.
- •Муниципальные образования: понятия и виды.
- •Политическое убежище (понятие, порядок предоставления).
- •Билет 22 Политический плюрализм.
- •(47) Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации.
- •Билет 23 Конституционные основы общественно-политических отношений в рф.
- •(29) Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в российской Федерации
- •Билет 24 Правовой статус политических партий. Порядок создания и деятельности.
- •(28)Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации.
- •Билет 25 Порядок создания и ликвидации политических партий.
- •Порядок изменения гражданства детей при изменении гражданства родителей.
- •Билет 26 Правовой статус общественных объединений. Порядок создания и деятельности.
- •(49)Прекращение гражданства Российской Федерации.
- •Билет 27 Национально-культурная автономия (понятие, порядок учреждения и организации).
- •(21)Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации.
- •Билет 29 Конституционные основы социально-экономических отношений в рф.
- •Гражданство Российской Федерации (понятие и принципы).
- •Билет 30 Конституционные основы духовно-культурных отношений в рф
- •(3)Гарантии прав и свобод человека и гражданина (понятие, виды).
- •Билет 31 Правовой статус религиозных объединений. Порядок создания и деятельности
- •Конституционные основы правового статуса личности (понятие, общая характеристика)
- •Билет 32. Принципы правового статуса человека и гражданина –
- •Свобода информации
Личные (гражданские) права и свободы
Права человека права признанные государством в силу международных договоров вне зависимости от его гражданства. Всеобщая декларация прав человека и гражданина 1948, Международный пакт о гражданских и политических правах 1966, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 и др. Права гражданина в своей основе имеют права человека, вкл. права и свободы, которые признает государство только за своими гражданами. Иностранцы и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев установленных ФЗ и м/д. Свободы это сферы жизни и деятельности чел, в которые гос-во не вправе вмешиваться. Личные права и свободы принадлежат каждому человеку, в не зависимости от наличия гражданства (ст. 20-29) К группе личных (гражданских) прав Конституция РФ относит главу 2 – права и свободы человека и гражданина.
Основным личным правом человека является право на жизнь (Статья 20 Конституции РФ).
Другие права и свободы:
1.право на частную собственность, включая землю;
2.право на владение, пользование и распоряжение имуществом, как единолично, так и совместно с другими лицами;
3.право на благоприятную окружающую среду;
4.право на свободный труд;
5.право на охрану здоровья, мед. помощь, отдых, жилище;
6.право на образование;
7.право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность;
8.право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени;
9.право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения;
10.право на неприкосновенность жилища;
11.право на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства;
12.право на пользование родным языком;
13.право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти;
14.право на получение квалифицированной юридической помощи, пользование помощью адвоката;
15.свобода совести, свобода вероисповедания; свобода мысли.
Билет 19. Формы непосредственной и представительной демократии в России.
1)Непосредственная (прямая) демократия
Все институты непосредственной демократии можно разделить на имеющие окончательное, общеобязательное значение и имеющие консультативное значение. К первой группе институтов относятся выборы и референдумы.
Выборами называют процедуру формирования государственного органа или наделения полномочиями должностного лица, осуществляемую посредством голосования лиц, обладающих избирательным правом. Путем выборов формируются парламенты, органы местного самоуправления, избираются главы государств, региональных и местных исполнительных органов власти. Порядок формирования выборных органов государства называют избирательной системой. Она включает в себя избирательное право, избирательный процесс и процедуру отзыва депутатов.
Избирательным правом называются принципы и условия участия граждан в формировании выборных органов. Избирательное право может быть активным (право избирать) и пассивным (право быть избранным). Избирательное право может быть ограничено цензами. Цензы бывают возрастные, образовательные, национальные, расовые, имущественные, сословные и оседлости (ограничение избирательного права в зависимости от времени проживания в избирательном округе).
В демократических государствах выборы проводятся на основе так называемой «четырехчленки», характеризуемой всеобщим, прямым, равным избирательным правом при тайном голосовании.
Всеобщее избирательное право — это право на участие в выборах всех граждан, достигших определенного возраста (как правило, 18 лет), независимо от пола, расы, национальности и других факторов. Допускается лишь ценз оседлости. В Российской Федерации не могут участвовать в выборах лица, признанные недееспособными по решению суда, и лица, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Равное избирательное право означает, что каждый избиратель имеет одинаковое количество голосов и участвует в выборах на равных основаниях (упрощенно эта формула звучит так: «Один избиратель — один голос»). Каждый избранный депутат представляет примерно одинаковое число избирателей.
Прямое избирательное право означает, что каждый избиратель голосует непосредственно за избираемого кандидата. Выборы могут быть и не прямыми (косвенными), когда избиратели формируют коллегию выборщиков, а те, в свою очередь, голосуют за кандидата.
Тайное голосование означает установление такого порядка, при котором отсутствует контроль за волеизъявлением избирателей.
Другими принципами, характеризующими избирательное право, являются: свобода выборов и добровольное участие в них, сочетание государственного и негосударственного финансирования, гласность и общественный контроль за проведением выборов, а также альтернативность последних (реальная возможность выбора из нескольких предложенных кандидатов).
Избирательный процесс представляет собой порядок и основные стадии в организации выборов. Избирательный процесс включает в себя следующие основные этапы:
1) назначение выборов (как правило, главой государства);
2) организация избирательных округов с приблизительно равным числом избирателей;
3) создание избирательных комиссий, обеспечивающих подготовку и проведение выборов;
4) регистрация избирателей в установленном законом порядке, составление списков избирателей;
5) выдвижение кандидатов на выборные должности и их регистрация;
6) предвыборная агитация;
7) процесс голосования по избирательным участкам;
8) подведение итогов голосования;
9) установление результатов и распределение мест в выборных органах по итогам голосования.
При необязательной регистрации закон даже формально не ставит своей целью добиться включения в списки избирателей всех лиц, удовлетворяющих избирательным цензам: регистрация производится по инициативе самого избирателя, а регистратору вменяется в обязанность лишь не допустить к участию в выборах лиц, не имеющих права голоса.
Распределение мандатов по итогам голосования может производиться при помощи мажоритарной либо пропорциональной системы подсчета голосов.
Мажоритарная система представляет собой такой способ определения результатов голосования, при котором для получения мандата требуется собрать установленное законом большинство голосов. Главным принципом этой системы является правило «победитель получает все». Разновидностями мажоритарной системы являются мажоритарная система относительного большинства и мажоритарная система абсолютного большинства. При системе абсолютного большинства для избрания кандидату требуется получить абсолютное большинство поданных по округу голосов избирателей (более половины или 50% + 1 голос). Достоинством этой системы является простота определения результатов к то, что избранный депутат будет представлять абсолютное большинство избирателей. Однако существенны и ее недостатки: высокая непредставительность (в итоге может быть потеряно до 49% голосов) и вероятность проведения нескольких туров голосования (в случае, если в первом туре ни один из кандидатов не набрал абсолютного большинства голосов), что ведет к росту абсентеизма (уклонение от участия в выборах).
При мажоритарной системе относительного большинства избранным считается ТОТ кандидат, который набрал голосов больше, чем каждый из его противников в отдельности . Эта система позволяет определить победителя уже в первом туре голосования. Однако зачастую избранным оказывается кандидат, получивший весьма незначительный процент голосов и представляющий интересы явного меньшинства электората.
Пропорциональная избирательная система — зто способ определения результатов голосования основу которого положен принцип распределения мест пропорционально полученному каждой партией числу голосов. При такой системе создаются большие округа, от каждого из которых избирается несколько депутатов. Часто избирательным округом становится вся страна. Выборы проводятся только на партийной основе: каждое избирательное объединение или блок выдвигает свой список кандидатов на вакантные должности и избиратель голосует не за отдельную личность, а за тот или иной партийный список в целом. Внутри списка мандаты распределяются в соответствии с тем порядком, в котором кандидаты расположены в списке. При такой системе невозможно выдвинуть так называемого независимого кандидата: для того, чтобы быть избранным, нужно попасть в список.
После голосования определяется избирательная квота («избирательный метр»). Простейший способ ее определения состоит в том, что общее число поданных по округу голосов делится на количество распределяемых мандатов. Затем распределение депутатских мест между партийными списками осуществляется посредством деления полученных каждой партией голосов на квоту. Сколько раз квота уложится в количество полученных партией голосов, столько и будет у нее мандатов. При применении этого метода все места сразу не распределяются: после первой передачи мандатов нужно использовать еще один из способов распределения остатков (например, метод наибольшего остатка).
2)Представительная демократия- осуществление народом власти через выборных полномочных представителей или через систему народного представительства.
Принято считать, что Представительная демократия включает в себя:
1) формируемые (избираемые) непосредственно населением представительные органы государственной власти и органы местного самоуправления (в РФ к ним относятся Федеральное Собрание, представительные (законодательные) органы государственной власти субъектов РФ, представительные органы местного самоуправления, главы муниципальных образований и др.);
2) многообразные демократические институты, характеризующие взаимоотношения избирателей и избранных лиц и органов (работа депутата в избирательном округе, связи и контакты избранных лиц с соответствующими политическими объединениями и др.);
3) разнообразные демократические формы внутриорганизационной деятельности представительных учреждений (проводимые публично и гласно сессии, заседания представительного органа власти и др.).