Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
1513690530772076.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
955.9 Кб
Скачать

22. Поняття, зміст,види управління в сфері охорони довкілля та використання природних ресурсів.

Під управлінням в галузі екології розуміють врегульовані правовими нормами суспільні відносини, в яких реалізується діяльність державних органів, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань, спрямована на забезпечення ефективного використання природних ресурсів, охорони навколишнього природного середовища, екологічної безпеки юридичними і фізичними особами, дотримання екологічного законодавства, попередження екологічних правопорушень та захист екологічних прав громадян. Відповідно розрізняють державне,громадське управління.

В літературі можна також зустріти виділення управління на два види, такі як державне та відомче (галузеве). Загальнодержавне управління має територіальний характер. Воно розповсюджується на всіх природокористувачів і всі об’єкти природи в межах держави в цілому або певної адміністративно-територіальної одиниці.

Відомче управління розповсюджує свої дії лише на певний об’єкт природи: землі, води, ліс тощо

Зміст управління в галузі охорони довкілля складається з низки взаємопов’язаних управлінських функцій, які поділяються на загальні (планування, прогнозування, координація, організаційна діяльність, облік, екологічний контроль і нагляд) та спеціальні (стандартизація і нормування, видача ліцензій і лімітів на природокористування, екологічний моніторинг, екологічна інформація, екологічна експертиза, ведення державних природоресурсних кадастрів, ведення Червоної книги України, розподіл і перерозподіл природних ресурсів тощо).

Відповідно до завдань і напрямків діяльності до складу організаційної системи регулювання природоохоронних відносин можна віднести : на загальнодержавному рівні: Верховну Раду України, Президента України, Кабінет Міністрів України, міністерства та інші центральні органи виконавчої влади; на територіальному (місцевому) рівні: органи місцевого самоврядування, місцеві державні адміністрації, територіальні підрозділи спеціально уповноважених центральних органів виконавчої влади в галузі охорони довкілля та забезпечення екологічної та радіаційної безпеки, громадян та громадські об’єднання .

Види управління в сфері охорони довкілля та використання природних ресурсів

Види:

- державне (полягає у реалізації всіма державними органами та посадовими особами екологічної політики держави відповідно до чинного з-ва).

Державне управління в галузі охорони навколишнього природного середовища здійснюють Кабінет Міністрів України, Рада міністрів Автономної Республіки Крим і уповноважені нею органи, Ради та їх виконавчі і розпорядчі органи, а також спеціально уповноважені на те державні органи по охороні навколишнього природного середовища і використанню природних ресурсів та інші державні органи відповідно до законодавства України.

- громадське (здійснюється громадським об’єднаннями та організаціями; полягає в участі їх у підготовці та ухваленні екологічно значущих рішень через проведення громадської екологічної експертизи)

Виділяють також:

виробниче управління (здійснюється в межах відповідного підприємства і регулюється переважно локальними актами)

відомче (є підвидом державного управління і здійснюється відомствами для управління діяльністю, що пов’язана з природокористуванням чи шкідливим впливом на довкілля)

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]