40. Цели, стоящие перед органами прокуратуры рф и основные направления деятельности органов прокуратуры (общая характеристика).

Цель деятельности прокуратуры:

1. обеспечение верховенства закона;

2. единство и укрепление законности;

3. защита прав и свобод человека и гражданина;

4. охрана законом интересов общества и государства

Основные направления деятельности:

1. Надзорные:

• надзор за исполнением закона

• надзор за соблюдением прав и свобод человека

• надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие

• надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу

2. Не надзорные:

• участие прокурора в рассмотрении дел (как государственный обвинитель)

• осуществление уголовного преследования

• осуществление координационной деятельности по борьбе с преступностью

• правотворческая деятельность

• выпуск специальных изданий

Акты прокурорского реагирования:

1. Предостережение

2. Представление

3. Постановление

4. Протест

41. Надзор прокуратуры (общий надзор) за исполнением законов

Предмет надзора:

соблюдение Конституции РФ и исполнение законов:

• федеральными органами исполнительной власти,

• СК РФ,

• представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ,

• органами местного самоуправления,

• органами военного управления,

• органами контроля, их должностными лицами,

• субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания,

• органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций

Основание для прокурорской проверки является информация о фактах нарушения законности, требующая принятия мер прокурором, которая может содержаться в жалобах и иных обращениях поступивших в прокуратуру. Срок проверки не больше 30 календарных дней.

Полномочия прокурора:

• беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, иметь доступ к материалам и документам

• требовать от руководителей представления необходимых документов и материалов

• возбуждать производство об административном правонарушении

• освобождать своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов

• требования прокурора и его заместителей должны выполняться немедленно

42. Надзор прокуратуры за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие

Предметом надзора является:

• соблюдение прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях,

• выполнения оперативно-розыскных мероприятий и проведения расследования,

• законность решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

Полномочия прокурора устанавливаются УПК РФ:

Досудебное производство:

• проверять исполнение требований Закона о приеме, регистрации и разрешении заявлений о преступлениях.

• Выносить мотивированное постановление о направлении материалов в органы следственного дознания, для решения вопросов о возбуждении уголовного дела по фактам нарушения, выявленных прокурором.

• Давать письменные указания дознавателям по любым вопросам расследования преступления на любом этапе расследования, например, о произведении некоторых процессуальных действий. Выполнение этих указаний является обязательным.

• Отменять незаконные или необоснованные постановления дознавателей

• Направлять руководителям органов предварительного следствия требования об устранении ошибок и нарушений законодательства, допущенных следователем в ходе расследования.

• Отстранять дознавателей от дальнейшего проведения расследования, если были допущены нарушения требований

• Давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании для обвиняемого или подозреваемого меры пресечения

• Рассматривать жалобы на действия, бездействия или решения участников уголовного судопроизводства.

• Изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его соответствующему следователю с указанием причин передачи.

• Разрешать отводы, заявленные дознавателем, а так же его самоотводы.

• Утверждать постановление дознавателя о прекращении уголовного дела, а так же проверять аналогичные постановления следователей и в случае признания их незаконными вносить постановление руководителю органа предварительного следствия о необходимости отмены таких постановлений.

• Продлевать срок проведения дознания.

• Утверждать постановление следователя о направлении уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера.

• Возвращать расследованные уголовные дела следователю и дознавателю со своими письменными указаниями о проведении дополнительного расследования или об изменении объема обвинения, либо квалификации деяния, а так же для пересоставления обвинительного заключения или обвинительного акта и выявленных в ходе расследования недостатков.

• Утверждать обвинительное заключение или обвинительный акт по уголовному делу и направлять дело в суд.