4. Понятие и содержание конституционализма.

Конституционализм — это политико-правовая категория, которая опосредует место и роль конституции в правовой системе, обществе и государстве, что находят выражение в ее верховенстве и характеру воздействия на общественные отношения. По содержанию конституционализм — это конституционное строительство, реализация конституции и ее охрана, обеспечение. По форме конституционализм опосредует конституционный строй, то есть государственный и общественный строй, формы непосредственного народовластия, государства и т. д..

Содержание конституциализма носит системный характер и включает целостную совокупность основных элементов: конституционной идеологии государства; конституционных принципов, норм и процедур (регламент); конституционного строя общества и конституционных отношений в социуме.

Нормативно-правовые основы конституционализма прежде всего определяются конституцией как нормативным актом высшей юридической силы, Основным Законом государства, регулирует важнейшие общественные отношения и имеет свою структуру, особый порядок принятия и внесения изменений.

Формируя научные основы, теория конституционализма охватывает: достижения зарубежной научной мысли, учение отечественных мыслителей прошлого, современные идеи и концепции конституционализма.

Идеологические основы конституционализма определяет система правовых идей, взглядов, понятий, теорий, основанных на определенных научных и политических знаниях и представлениях, которая имеет целью влияние на формирование и развитие правовой, политической и нравственной культуры.

Как справедливо замечает Ю. М. Тодик, следует учитывать, что наличие конституции еще не означает существования конституционализма как массового политического движения, заинтересованного в обеспечении в стране демократического конституционного строя. Соотношение конституции и конституционализма тесно связано с проблемой конституционности самой конституции, то есть с тем, насколько конституционный текст соответствует принципам гуманизма, справедливости, демократизма, обеспечения прав и свобод личности^[3] /

Проблема конституционности конституции связана с проблемой конституционности государства. Значение этого понятия рассматривается с применением двух подходов.

1) позитивистский подход, по которому конституционной признается государство, в которой есть конституция как основной закон (законы), закрепляющий определенный государственный строй, структуру и полномочия органов государственной власти, наделенные реальной практической действием, и имеет высшую юридическую силу и изменяется путем особой (осложненной сравнению с обычным законодательным процессом) процедуры;

2) естественно-правовой подход, согласно которому конституционной признается государство, в котором обеспечены гарантии прав человека и разделение властей.

5. Становление и развитие конституционализма в России.

Особенности становления, утверждения и функционирования конституциализма в России, его почвенная специфика определяются расколотостью культуры, нереализованностью правового регулирования общественной жизни, неразвитостью гражданского общества, демократических институтов.

Конституциализм как институт российской действительности обладает рядом особенностей, связанных с утрированной ролью института власти, отсутствием многопартийности, бюрократизмом, слиянием власти и собственности, раздробленностью политической элиты. Данные тенденции как следствие исторической эволюции политической культуры и политических институтов в стране остаются непреодоленными и в настоящее время.

Конституциализм в России прошел исторические этапы: первый – с середины XVIII в. до конца XIX в., когда происходит зарождение либерально-конституционной идеологии и начинает функционировать либеральное общественно-политическое движение; второй – начало ХХ века, когда в период великих реформ были впервые созданы автономные конституционные структуры и осуществлена попытка превратить Россию в конституционную монархию; третий – послереволюционный период утверждения большевиками партийно-советской модели конституциализма, носящей декларативно-формальный характер; четвертый – конец 1985 по 1993 год, характеризующийся перестроечно- переходными процессами, когда в политической жизни страны вновь возрождаются и проявляются классические либерально-демократические ценности общечеловеческого порядка; пятый, современный этап – с 1993 г., когда принимается действующая Конституция Российской Федерации, в которой заявляются и утверждаются общепризнанные политические либеральные ценности на фоне системного кризиса общества, отсутствия устойчивого механизма функционирования политической системы.

Развитие конституциализма в России определяется цивилизационной и исторической спецификой становления политических институтов в стране (централизм власти, экстенсивная модель державостроения, социальный синкретизм, неразвитость правовых и гражданских начал регулирования социального взаимодействия). В результате он не выступал традиционной составляющей социальной жизни. В советское время при формальном провозглашении конституционного строя его важнейшие ценностные приоритеты оставались нереализованными.

В настоящее время в России идет процесс формирования современного отечественного конституциализма. В современной политической практике конституционные нормы отражают баланс отношений между властью и обществом. Движение России к утверждению конституционности, правового государства и развитого гражданского общества – важнейшие стратегические политические начала. Достижение данных приоритетов возможно посредством эволюции политической системы на основе культивирования оптимального соотношения общественного и личностного, соблюдения ценностей демократических и гражданских свобод, формирования правовой культуры общества и личности.

Дальнейшее становление конституциализма в России напрямую связано с культивированием важнейших ценностных основ регулирования жизнедеятельности социума: право, закон, власть, собственность, личность. Последнее достигается посредством реализации соответствующей идеологии центризма, направленной на воплощение баланса интересов личности и общества в России.