- •1. Проблема определения предмета конституционного права как отрасли права.
- •2. Проблема наименования отрасли «конституционное право».
- •3. Место и роль конституционного права в современной России.
- •4. Понятие и содержание конституционализма.
- •5. Становление и развитие конституционализма в России.
- •6. Особенности и содержание конституционно-правовых отношений.
- •7. Общие и особенные субъекты конституционно-правовых отношений.
- •8. Особенности и виды объектов конституционно-правовых отношений.
- •9. Виды конституционно-правовых отношений.
- •10. Основания возникновения, изменения и прекращения конституционно-правовых отношений.
- •11. Понятие, содержание и структура конституционно-правовой нормы.
- •12. Классификация конституционно-правовых норм.
- •13. Конституционно-правовые институты: характерные черты и виды.
- •14. Проблемы выделения подотраслей конституционного права.
- •15. Система источников конституционного права. Проблемы соотношения юридической силы различных источников конституционного права.
- •16. Федеральные источники конституционного права.
- •17. Федерально-региональные источники конституционного права.
- •18. Региональные источники конституционного права.
- •19. Акты органов местного самоуправления как источники конституционного права.
- •20. Понятие и особенности конституционно-правовой ответственности.
- •21. Основания конституционно-правовой ответственности.
- •22. Проблема субъектов конституционно-правовой ответственности.
- •23. Санкции как форма выражения конституционно-правовой ответственности.
- •24. Способы привлечения к конституционно-правовой ответственности. Конституционно-правовые иммунитеты.
- •25. Соотношение конституционно-правовой и иных видов ответственности.
- •26. Проблемы совершенствования института конституционно- правовой ответственности.
- •27. Проблемы действия Конституции рф и ее соотношение с иными нормативными актами.
- •28. Проблемы толкования Конституции рф.
- •29. Механизм и формы реализации Конституции рф на современном этапе.
- •30. Проблемы пересмотра Конституции рф.
- •31. Проблемы внесения в Конституцию рф поправок.
- •32. Изменения Конституции рф, касающиеся состава и наименования субъектов рф.
- •33. Формы народовластия в России.
- •34. Виды непосредственной демократии и их общая характеристика.
- •35. Конституционно-правовые основы непосредственной демократии.
- •36. Императивные формы прямого волеизъявления граждан: виды, правовые основы, проблемы реализации.
- •37. Регулятивные формы прямого волеизъявления граждан: виды, правовые основы, проблемы реализации.
- •38. Консультативные формы прямого волеизъявления граждан: виды, правовые основы, проблемы реализации.
- •39. Понятие, содержание и принципы конституционно-правового регулирования экономических отношений.
- •40. Закрепление института собственности в Конституции Российской Федерации и других источниках конституционного права.
- •41. Особенности конституционно-правового закрепления основных форм собственности.
- •42. Юридическая конструкция и содержание конституционного статуса личности.
- •43. Эволюция института гражданства в Российской Федерации.
- •44. Гражданство детей и недееспособных лиц.
- •45. Конституционно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства.
- •46. Проблемы установления статуса беженца и вынужденного переселенца.
- •47. Правовое регулирование государственной политики в отношении соотечественников за рубежом.
- •48. Порядок предоставления политического убежища в Российской Федерации. Экстрадиция.
- •II. Порядок представления и рассмотрения ходатайств о предоставлении Российской Федерацией политического убежища
- •49. Конституционные характеристики федеративного государства.
- •50. Разграничение компетенции в федеративном государстве: конституционно-правовые модели.
- •51. Этапы становления конституционных основ российского федерализма.
- •52. Современная модель федеративного устройства России.
- •53. Проблемы реализации принципов федеративного устройства России.
- •54. Формы взаимодействия Российской Федерации и ее субъектов.
- •55. Федеральные округа и их роль в государственном строительстве России.
19. Акты органов местного самоуправления как источники конституционного права.
Органы местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерацией не являются органами государственной власти. Возможность муниципального нормотворчества предусматривается статьей 131 Конституции Российской Федерации, согласно которой население соответствующей территории имеет право самостоятельно определять структуру органов местного самоуправления. Акты органов местного самоуправления принимаются по вопросам местного значения, которые находят отражение в компетенции местного самоуправления. Компетенция местного самоуправления представляет собой совокупность предметов ведения, прав и обязанностей местного самоуправления, которая закрепляется законодательством и актами местного самоуправления.
Конституция Российской Федерации и конституции (уставы) субъектов Федерации установили прочные государственно-правовые гарантии местного самоуправления. Данные гарантии получили развитие в Федеральном законе от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ ʼʼОб общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерацииʼʼ и региональном законодательстве. Среди правовых актов органов местного самоуправления многие содержат конституционно-правовые нормы и являются источниками конституционного права. К числу таких актов относится, в частности, решение Совета депутатов г. Новосибирска от 25 октября 2005 г. № 118 ʼʼО Регламенте Совета депутатов города Новосибирскаʼʼ[94]. Регламент, как указывается в нём, является правовым актом г. Новосибирска, устанавливающем порядок деятельности, основные правила и процедуры работы Совета депутатов города Новосибирска. При этом подчеркивается, что Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Новосибирской области, Уставом города Новосибирска, настоящим Регламентом и иными решениями Совета.
Особое место среди актов органов местного самоуправления занимают уставы муниципальных образований, в которых закрепляется система органов местного самоуправления, формы реализации права граждан на местное самоуправление. Согласно Федеральному закону ʼʼОб общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерацииʼʼ устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.
20. Понятие и особенности конституционно-правовой ответственности.
Конституционно-правовая ответственность - это особый вид юридической ответственности: ответственность за наиболее существенные нарушения норм конституционного права. Поэтому понимание конституционно-правовой ответственности, несмотря на известную специфику, опирается на общетеоретическое понимание юридической ответственности
Конституционно-правовая ответственность есть самостоятельный вид юридической ответственности, выражающийся как в наступлении неблагоприятных последствий для субъектов конституционного права (негативная ответственность), так и в правовом состоянии лица, обусловленном его должным участием в публично-правовых отношениях и надлежащим выполнением своих обязанностей (позитивная ответственность).
Признаки конституционно-правовой ответственности:
1) она устанавливается специальным законодательством, конкретизирующим конституционные положения (например, отдельными федеральными законами о предоставлении гарантий \у гражданам, о местном самоуправлении, о порядке деятельности и формирования органов государственной власти РФ и ее субъектов и т. д.), а не самой Конституцией РФ, так как она не содержит каких-либо видов ответственности (санкций) за нарушение конституционного законодательства;
2) она устанавливается, как правило, в особо жестких формах, так как в данном случае нарушаются первоосновы российского государства (например, в Уголовном кодексе РФ в гл. 29 устанавливается ответственность за преступления против основ конституционного строя и безопасности государства в виде лишения свободы, причем в большинстве случаев на срок свыше 10 лет);
3) она наступает только при наличии вины