Профессионалы в библиотеке

Признак 5

     Сколь бы хорошим ни было ресурсное и техническое оснащение библиотек, оно бесполезно, пока там не появятся специалисты нужного профиля и квалификации. Лидер одной сибирской области сказал: «Не денег прошу – людей!" И здесь, к сожалению, кроется едва ли не главное для библиотеки препятствие на пути к обретению информационного статуса.      Как составлять индивидуальные карьерные планы, какие вопросы задавать в анкетах и тестах, как проводить конкурсы профессионального мастерства, какие темы выбирать для учебных занятий и о многом другом, что способствует реализации идеи непрерывного образования библиотечных работников, говорят и пишут достаточно. Можно сослаться, в частности, на интересные выступления на 7-й Международной конференции «Крым-2000" (Судак, 3-11 июня 2000 г.) на секциях «Библиотечные кадры, профессия и образование» и «Непрерывное образование библиотекарей – условия и стратегия деятельности».      Работа с людьми – дело тонкое и имеет свою специфику в каждой библиотеке. Многое зависит от того, где расположена библиотека (в столице, большом или малом городе, сельском районе); от социально-экономического профиля этого города или района; от того, есть ли в областном (краевом) центре институт культуры; от возраста, профессиональных и личностных установок руководства библиотеки и культуры в целом; от приоритетов молодежи (потенциального кадрового состава библиотеки) и от массы других причин.      Речь идет о специалистах, способных:

• создать собственный информационный продукт (от списка новых поступлений, печатного рекомендательного указателя до обзора сайтов в Интернет или «Домашней страницы» библиотеки);

• грамотно работать с информационными ресурсами, добывая и представляя информацию в том виде, в каком она необходима пользователю;

• активно продвигать библиотеку в среду информационных организаций и фирм, устанавливать партнерские контакты с производителями и продавцами информационных продуктов, держать «Руку на пульсе» информационного рынка;

• поддерживать компьютерную технику, сети в работоспособном состоянии, работать на всех других видах техники, имеющейся в библиотеке.

     Едва ли не решающим фактором устойчивости и дееспособности ЦБС «Киевская» как информационного центра является наличие 12 сотрудников-мужчин, в основном молодых. Как привлечь их и как затем удержать – проблема острая, не только материального, но в значительной степени психологического и творческого порядка. Но именно с этой группой сотрудников связан высокий уровень информационных продуктов и услуг библиотеки.      Поэтому мы сочли возможным, опираясь на опыт работы с персоналом, остановиться на одном аспекте: на работе с молодежью, ориентированной на «Общение» с информацией и компьютерными технологиями. (Видеосъемки, перезаписи видео- и аудиоматериалов, звуковое оформление массовых мероприятий, изготовление книг с помощью ризографа и термопереплета, работа с проекционной аппаратурой и другой аналогичной техникой не составляют для молодых людей проблемы, здесь они значительно опережают девушек – и на этом не стоит останавливаться).      Разумеется, в каждом городе своя ситуация с кадрами.      В Москве библиотекам приходится конкурировать за свой персонал с огромным числом коммерческих структур. Здесь рынок вакансий обширный. Особенно для молодежи, владеющей столь необходимыми для библиотек навыками. И если при таком дефиците профильных специалистов библиотеки все же отказываются принимать на работу библиотекаря-практика (без явных противопоказаний к работе), это может означать лишь то, что экономится фонд оплаты труда и свободные вакансии идут на доплаты штатным сотрудникам. Информационная деятельность таких библиотек, как правило, ограничивается справочно-информационной службой и справками из правовой базы (типа «Консультант Плюс» или Гарант»).      Говорят, в Санкт-Петербурге, напротив, рынок библиотечных вакансий обширен. И там есть профильные вузы. Интересно, как развивается ситуация в городах и районах, где таких вузов нет, и как развиваются новые информационные специализации в профильных вузах? Думается, даже преподаватели не строят иллюзий относительно «Небиблиотечного» будущего своих студентов.      Это же так естественно: выпускник института культуры приходит в библиотеку, начинает работать в Интернете, овладевает определенными навыками, засылает в сеть свое резюме либо «пролистывает» размещенные в сети страницы с предложениями о работе. И находит работу, не более сложную, чем в библиотеке, но значительно лучше оплачиваемую.      Конкретный пример. Студент занимается – на достаточно простом, но в целом неплохом уровне – дизайном библиотечного сайта, по ходу работы «Натыкается» на предложение популярной музыкальной группы участвовать в разработке дизайна их сайта – сначала на добровольной основе, не сходя с библиотечного стула, затем... Ведь Интернет – хороший инструмент для поиска работы не только для пользователей библиотек, но и для ее сотрудников.      Как правило, библиотеки пытаются решить проблему информационной и технической поддержки за счет обучения и переобучения своих библиотекарей. Но даже обученным сотрудникам библиотеки-филиала ЦБС трудно управляться со своими компьютерами и принтерами без профессиональной поддержки отдела автоматизации. (Надо признаться, что между отделами автоматизации и отделами обслуживания часто возникают противоречия – у них разные задачи, разная подчиненность, разные уровни понимания важности реализуемых задач. Поэтому мы стараемся сразу принимать в информационные службы специалистов, способных и обслуживать пользователей, и осуществлять техническую поддержку оборудования).      Нередко затрачивая силы и время на обучение библиотекаря навыкам работы с компьютерными и информационными технологиями, вы не уверены, что, овладев определенными навыками, которые котируются на рынке труда, тот не согласится на более выгодное предложение.      К сожалению, это касается и инженерных работников. Например, библиотека хочет иметь свои страницы в Интернет. Приходит к ней выпускник факультета прикладной математики или информационного менеджмента. Стоит ли его посылать на дорогостоящие курсы по Web-дизайну, пользующемуся спросом у фирм, ведь после этого у него возникнут предложения о работе принципиально иного уровня? Иногда по той же причине возникает желание придержать профессиональное развитие уже, казалось бы, «Своего» программиста.      Но есть еще одна проблема с такого рода специалистами. Если библиотекари плохо, точнее, неглубоко владеют навыками работы с ПК, то инженеры часто не знакомы с морально-этической стороной работы в библиотеке, не знают информационной работы.      Известно, что такое неспециалисты, особенно занимающиеся библиографированием или информационным поиском. Обратите внимание на то, кто первым заговаривает о том, что нужно ввести плату за сложную справку? Тот, у кого в этом меньше опыта. Поэтому руководителем информационной службы мы скорее предпочтем взять профессионального библиографа, обученного работать с компьютером и с Интернет (либо научим его), а не инженера-программиста. Технологии – лишь инструмент в умелых руках библиографа.      Есть еще возможность обратиться к услугам специализированных компьютерных фирм. Но это часто дорого, да и специалисты таких фирм не слишком внимательны к нуждам библиотеки, не обладающей достаточными финансовыми ресурсами.      Не может не беспокоить огромное противоречие между размером оплаты одних и тех же работ с «железом», выполненных специалистом, представляющим фирму (юридическое лицо, с которым можно заключить договор за безналичную оплату), или штатным сотрудником библиотеки. Последний за зарплату или небольшую доплату делает подчас несоизмеримо больший объем, чем представитель компьютерной фирмы. Поэтому мы всегда имеем под руками прайс-листы компьютерных фирм, чтобы не лишаться реального взгляда на ситуацию и ценить своих специалистов.      Мы были свидетелями того, как профессионал, преподающий в вузе языки программирования, не умел многого из того, с чем сейчас с легкостью справляются приходящие к нам выпускники школы (сканирование, работа с сетевыми ресурсами, простой ремонт и апгрейд компьютера). И часто оказывается, что именно умения этих мальчишек и достаточны для библиотеки. Только им заплатить за работу уж и вовсе нечем – они долго будут «Висеть» на 6-7-м разрядах Единой тарифной сетки.      Эта же участь – согласно Постановлению Минтруда РФ № 8 от 1 февраля 1995 г. – обеспечена и программисту с высшим техническим образованием. 8-й разряд ожидает того, кто уже отработал три года по специальности.      Но должностные инструкции программиста (они едины для 6-13-го разрядов) вовсе не учитывают характер работы, который реально нужен библиотеке.      В штате муниципальной библиотеки должны быть не программисты, а информационные работники (информационные менеджеры). Главное, надо найти способ изменить критерии оценки специалистов: вместо формальных характеристик (стаж работы и образование) нужно найти соответствие его реальной квалификации тем требованиям, предъявляемым библиотекой к тому или иному разряду соответствующей должности. Пока мы этого не добьемся, молодых специалистов в области информационных и компьютерных технологий мы в библиотеки не привлечем.      Привлечение инженеров, специалистов по информационному поиску затруднено не только по финансовым причинам, но и из-за малой привлекательности задач, которые ставят перед ними руководители библиотек, в целом далекие от проблем «Виртуального» мира.      Вы замечали, что в отделах обслуживания конфликтов меньше, а если есть, то чаще социально-бытового плана. В специализированных информационных службах больше отстаивания творческой самобытности – работники воспринимают себя не столько членами коллектива, сколько автономными личностями. Как правило, они имеют разную рыночную стоимость и соответствующие профессиональные амбиции. Управлять ими, ставить перед ними задачи значительно сложнее – надо самому быть таким же профессионалом и творческой личностью, всегда иметь в голове запас свежих мыслей, вовремя успевать "улавливать» и пускать в дело нестандартные идеи и подходы специалистов.      Сколько же стоит наша работа? Видимо, следует говорить как минимум о двух стоимостях: стоимость специалиста, с точки зрения руководителя библиотеки, и стоимость рабочего места, с точки зрения сотрудника.      Сколько стоит специалист? Столько, сколько ему платят? Сколько, по его мнению, он должен был бы получать? Или сколько ему могут предложить? Есть «Рыночная» трактовка: специалист стоит столько, сколько ему реально предложили в новом месте, но он отказался от него ради того, где в данный момент работает. Если иного предложения нет, то он стоит столько, сколько ему платят сейчас. Поэтому реальная стоимость специалиста постоянно меняется.      Мы подкорректировали эту формулировку с учетом специфики российской библиотеки. Хороший специалист стоит столько, сколько нужно будет затратить денег, времени, душевных и физических сил и т. п. на поиск и привлечение равноценной замены, если этот специалист уйдет.      Так, в информационной службе для населения ЦБС «Киевская» работал квалифицированный библиограф. Все любили ее: и коллеги, которых она заменяла, когда те отбегали чайку попить, и высокопоставленные пенсионеры, которые шли к ней со своими обидами на жизнь, и бомжи, к которым она равно доброжелательно относилась, и руководство библиотеки. Но она никогда ничего не просила для себя. И перенапряглась, устала. Ушла туда, где не было бомжей и платили больше. Вот тогда мы спохватились. Но ни более высокая, по сравнению с прежней, зарплата, ни облегченный режим не привлекали других претендентов. Сложный в психологическом и профессиональном плане участок работы оставался незанятым почти год.      Сколько стоит рабочее место? С точки зрения экономики это зарплата + отношения в коллективе + близость места работы от дома + удобное время работы + творческий интерес и пр. В библиотеку чаще приходят специалисты, для которых дополнительные факторы, как правило, приоритетны. Каждый добавляет к зарплате свой набор факторов, и задача руководителя понять, какой именно. Например, для молодежи, пришедшей в библиотеку, прежде всего важны свободный доступ к технике, к информации и творческий интерес.      Известно, что среди молодых сотрудников библиотек абсолютное большинство девушек, которые неплохо, а подчас просто отлично справляются со своими обязанностями. Однако наш личный (возможно, присущий только столице) опыт говорит, что девушки еще меньшие потенциальные сотрудники библиотеки, нежели юноши. Как правило, для них зарплата -залог поддержания внешнего облика (особо ценного сегодня "товара») и субъективного ощущения материальной независимости. Они чаще идут в секретари, референты, курьеры в солидные фирмы (где при приеме ориентируются на внешние данные, которые достаточно дороги). Именно девушки сразу задают вопрос о зарплате, а парни, как правило, ждут, когда об этом заговорит руководитель.      Вот стандартный разговор с девушкой, пришедшей наниматься в Компьютерную библиотеку: «Вы знаете, что мы девушек не берем?" – «знаю". – «Как вы на нашего О. похожи – когда улыбаетесь». – «Видите, я даже улыбаюсь, как мальчик». И лишь в конце осторожно: «А теперь можно о зарплате спросить?" И все же она не справилась и пришлось ее заменить... юношей. Был случай, когда на место 26-летней выпускницы института культуры, работавшей в отделе маркетинга, пришел 17-летний выпускник школы, который через месяц «превзошел" ее по всем показателям.      Возможно, это специфика ЦБС, где первостепенное внимание уделяется информационной (а значит, и технологической) стороне деятельности.      Не претендуя на разработку некой классификации, мы попытались дать характеристики типов специалистов (мужчин) в области информационных и компьютерных технологий, работающих в муниципальных библиотеках.

• Типы «Создавший себя сам» и «Самородок». Без высшего или среднего специального образования, рано и вполне самостоятельно овладели навыками программирования, не привыкли к постоянному месту работы. Одни из них действительно способны на многое (кроме, пожалуй, систе-матического обучения), другие – упираются в экран монитора и от этого «Ловят кайф" (главное, чтобы не «Кантовали»). В библиотеке привлекает то, что всегда – рядом с компьютером, требования к профессиональным знаниям невелики. Хотя среди них много «Мастеров на все руки». Их реальная стоимость может быть весьма велика, в библиотеке задерживает лишь отсутствие высшего образования (которое, в то же время не позволяет и получить высокий разряд), интересные задачи (если таковые способен поставить перед ними библиотечный руководитель) и демократичный режим. Для библиотеки бывают просто «подарком судьбы».

• Тип «Студент». В библиотеке они «Временные люди». Свое будущее связывают с избранной профессией. Студенты-гуманитарии и инженеры имеют разные профессиональные цели. Первые чаще предпочитают высокой зарплате творческий интерес и богатые ресурсы библиотеки. Будущие инженеры уходят на лучшие условия (деньги, режим работы) быстрее, чем гуманитарии.

• Тип «Авантюрист». Современные (с разной степенью удачливости) Остапы Бендеры -таких немало. Полагают, что «заморочить» библиотекаря – несложное и щекочущее нервы занятие. Создать свое маленькое, но доходное дельце за счет библиотеки – это святое. Удалить их из библиотеки не так просто: КЗоТ они знают порой лучше, чем директор библиотеки.

• Тип «Надуватель щек». Произносят правильные слова о необходимости активной и эффективной деятельности, предлагают интересные и действительно актуальные проекты, свой приход в библиотеку считают началом их реализации. Но всегда находятся объективные причины, мешающие им достойно выполнить свою миссию, да еще в согласованный срок. Это случай, когда, как говорится, «Весь пар уходит в гудок». Долго в библиотеке не задерживаются – уходят с новой идеей к другим «Доверчивым» людям.

• Тип «пахарь». Привыкли делать все основательно, но боятся перемен в жизни, не рисковые, поэтому однажды закрепившись, продолжают работать, невзирая на лучшие предложения, но и не забывая о своем интересе (но это их частное дело, если оно не вредит библиотеке).

• Тип «прагматик». Настоящие профессионалы, которые и библиотеке пользу приносят, и свои дела успевают делать, а потому всегда при деньгах и квалификацию не теряют. Тезис «Библиотеке нужно зарабатывать на жизнь» зачастую воспринимают буквально.

• Типы «Отставной военный» и «Инженер на пенсии». Наиболее распространенные в библиотеках, потому что есть добавка к зарплате в виде пенсии, часто немалой, и устроиться в этом возрасте на фирму очень сложно. Они надежны и бывают очень к месту.

• Тип "грамотный пользователь». Это залог устойчивого будущего библиотеки. Они владе-ют навыками информационного поиска, компьютерного дизайна, хорошо разбираются в «железе», в то же время любят книги, фильмы и музыку (то, чем располагает хорошая библиотека), знакомы с библиотечной этикой. Гуманитарии по натуре, для них компьютер – лишь хороший инструмент. Без новых, творческих задач задыхаются, скучнеют.

• Тип «профессионал". Способны верно оценить перспективы библиотеки, самостоятельно ставить и решать новые задачи, учить других и соизмеряют свои потребности с возможностями библиотеки. Обычно им за сорок, но встречаются среди них и молодые. «Надежда и опора» библиотеки.

     Один из источников пополнения библиотеки молодыми кадрами – стажировка студентов. Они приходят в библиотеки разными путями. Часто мы просто рады дополнительной рабочей силе – причем в прямом смысле рабочей.      Результатом стажировки студентов отделения информационного менеджмента МГУКИ стал приход в ЦБС «Киевская» трех молодых специалистов, принявших на себя самые технологически сложные работы (Web-дизайн, информационный поиск по базам данных и в Интернет, сетевое администрирование и, конечно, техническая поддержка компьютерного парка). Эти специалисты многого стоят.      Во время той стажировки студентам был предложен ряд профессиональных ролей, которые, как мы полагали, они будут выполнять, выйдя из стен вуза. На выполнение каждой роли отводилась неделя.

• Роль «Рекламного агента». Студенты разносили по фирмам информационные письма библиотеки, чтобы вручить в руки их руководителю, записав его данные, телефон и профиль деятельности фирмы. В условиях Москвы это требует большого мастерства и иногда смелости – поскольку везде охрана либо домофоны в подъездах.

• Роль «Библиотечного социолога». Студенты участвовали в проведении анализа читательского спроса в детских библиотеках. Так они внесли реальный вклад в исследования, связанные с созданием информационной службы «Образование».

• Роль «Библиотечного автоматизатора». Поскольку в период стажировки в ЦБС поступила крупная партия компьютерной техники, молодые люди в полной мере проявили себя в работе с «железом». Девушкам досталась «Операция» по распечатке (с помощью компьютерной программы) и наклеиванию на книги штрихкодов в бизнес-зале и компьютерной библиотеке.

• Роль «Библиографа». Студенты привлекались к вводу библиографических записей (в том числе на английском языке) в программе МАРК НПО «Информсистема», о которой в университете получили общее представление.

     Особо стоит сказать о добровольных помощниках библиотекаря. В принципе, они были и раньше и назывались библиотечным активом. Сейчас библиотечный словарь обогатился понятием волонтер. Хотелось бы обратить внимание на разницу. В американских библиотеках, например, на волонтеров разрабатываются должностные инструкции, в которых определяются их обязанности, требования и условия работы. Так вот, согласно этим инструкциям, волонтер, хотя и на добровольных основах, но должен работать в жестких рамках, устанавливаемых ему библиотекой: оплата и привилегии ему не полагаются, работа 25 часов в неделю, ни отпуск, ни больничные не оплачиваются. При этом библиотекари ведут учет часов работы волонтеров и выполненных ими проектов, чтобы потом отчитаться перед общественностью города. В некоторых библиотеках устраиваются пикники в честь них, другие публикуют информацию о них в местных газетах. В некоторых городах проводятся курсы обучения волонтеров по специальным программам.      В российских библиотеках пока все проще и прагматичней. Да, волонтеры появляются в библиотеке, когда штатные сотрудники не справляются со все более расширяющимся объемом работы. Как правило, это студенты, которые не хотят поступать в штат библиотеки, но готовы обменять свои услуги на право доступа к библиотечным ресурсам и технологиям. И здесь важно четко соблюсти баланс между тем, что получает от них и что дает им библиотека. (Например, 5 часов работы на компьютере на библиотечные задачи «Обмениваются» на равное количество часов работы на компьютере на себя).      Общаясь с молодыми специалистами в течение трех последних лет, мы сформулировали несколько принципов. Следовать им не всегда легко, но необходимо, если хочешь, чтобы молодые восприняли библиотеку как организацию, заслуживающую ее профессионального и личностного внимания. Итак, нужно:

• рисковать и давать им возможность повысить свою профессиональную квалификацию (можно поставить условие: обязательно отработать в библиотеке какое-то время после обучения – в противном случае вернуть деньги за обучение);

• предоставлять определенную свободу в добывании средств на жизнь (в их жизни – другие ценности, а значит, другие потребности, как правило более дорогостоящие: 1000 долларов стоит основное орудие производства – компьютер, а он так быстро устаревает);

• не строить иллюзий относительно их вечного присутствия в библиотеке: ведь им столько от жизни нужно и в ней так много интересного, помимо библиотеки;

• стараться собирать их в одну возрастную группу: молодым легче работать, когда рядом их сверстники (хотя значительная разница в образовании может создать проблемы в общении);

• но... всегда с ними должны быть «Взрослые» – постановщики задач или лидеры из их среды (молодежь не считает Павку Корчагина "героем нашего времени», но первые сто экземпляров нашей книги «Библиотека. Население. Информация. Опыт публичных библиотек СШа» были сделаны их руками за трое суток);

• не ставить их на библиотечные должности, а вводить в штатное расписание должности программистов (в любом случае разряды будут низшими, зато в трудовой книжке окажется запись, которая не повредит будущей карьере);

• давать определенные льготы (например, назначать постоянные доплаты к зарплате из внебюджетного фонда сотрудникам до 28 лет, позволять делать свои курсовые в рабочее время и на библиотечной технике);

• всемерно привлекать к посещению выставок, ярмарок, к участию и выступлениям на семинарах и конференциях.

     (Мы отдаем себе отчет в том, что, прочитав изложенное выше, наши молодые коллеги понимающе улыбнутся: дескать, продолжайте и дальше думать, будто раскусили нас. Наивные люди, мы сами-то себя с трудом понимаем...)      Одним словом, какой подход к работе с персоналом стоит избрать, зависит от цели, к которой стремишься, и от скорости, с какой намерен к ней прийти.

Услуги

Признак 6

     Какие услуги, связанные с использованием информационных и компьютерных технологий, предлагают своим пользователям российские муниципальные библиотеки? И какие из них пользуются наибольшим спросом?      В ходе выборочного опроса читателей Норильской ЦГБ было установлено, что среди услуг, которые бы они хотели получать в библиотеке, предпочтение было отдано ксерокопированию (45,2 процента), справкам о наличии книг по телефону (33,9 процента), предоставлению информационных услуг (29,5 процента), заказу книг по МБА (17,5 процента), помощи в составлении индивидуальных списков литературы (12,7 процента).      Данные анализа читательского спроса более компьютеризованной ЦБС «Люблино» (Москва): 21 процент опрошенных пользуются компьютерами для написания своих работ, 22 процента используют внутренние и некоторые внешние базы данных библиотеки для поиска информации. В будущем хотели бы использовать компьютеры для работ 67 процентов опрошенных, базами данных планируют пользоваться 74 процента, изданиями на компакт-дисках – 64.      Вот перечень услуг, указанных в рекламном проспекте Интернет-клуба ЦБС «Люблино»:

• поиск информации в Интернет (самостоятельный и с помощью консультанта);

• поиск информации в базах данных;

• перевод материалов с иностранного языка на русский и обратно с использованием программ-переводчиков;

• тематическая подборка информации в Интернет для организаций по договорам;

• копирование текстовой, графической и звуковой информации из Интернет на магнитные носители;

• передача и прослушивание звуковых сообщений (междугородний и международный разговор) по Интернет;

• пересылка и получение материалов по факсу;

• оформление абонемента сроком на один месяц, который дает право на неограниченное количество посещений в течение месяца по льготному графику вне очереди;

• пересылка и получение разовых сообщений по электронной почте;

• оформление абонемента на использование собственного почтового ящика (личного почтового адреса);

• печать черно-белых и цветных изображений, найденных в Интернет или полученных по электронной почте;

• сканирование, распознавание и пересылка текстовых и графических материалов;

• ксерокопирование распечатанных материалов;

• проведение курсов обучения по использованию компьютерной техники для современного поиска информации и ее обработки;

• проведение соревнований в Интернет для школьников;

• предоставление консультаций по использованию оборудования Интернет-клуба.

     При составлении каталога услуг Интернет-клуба «На Дорогомиловской», работавшего по выходным дням на базе Компьютерной библиотеки, ЦБС «Киевская» шла несколько иным путем.      Наряду с платными услугами, связанными с доступом к ресурсам Интернет, пользователям были предложены бесплатные (дополнительные) услуги на основе библиотечного фонда печатных, электронных, справочных изданий по проблемам Интернет. Это:

• ознакомление (без выдачи на дом) с печатными, периодическими и машиночитаемыми материалами;

• доступ к печатным и электронным аннотированным каталогам этих материалов;

• доступ к электронному аннотированному каталогу журнальных статей;

• ознакомление с тематическими списками печатных и машиночитаемых изданий по актуальным проблемам Интернет;

• ознакомление с пресс-папками, материалами конференций и семинаров, торговыми каталогами, информационно-рекламными материалами;

• работа со справочниками и словарями, со средствами информационной навигации;

• оформление заказа на приобретение книг и CD-ROM.

     Если в библиотеке есть группа специалистов-аналитиков, то пользователю могут быть предложены услуги, аналогичные тем, что предлагает Информационно-аналитическая служба ЦБС «Киевская»:

• составление бизнес-плана, включающего план маркетинга, оперативные планы, анализ рынка для нового продукта или услуги, а также необходимые финансовые документы с использованием компьютерных программ "Success-УСПЕх», "Project Expert – Biz Planner";

• составление с помощью программы ТОР-Маркет плана маркетинга, оценка перспектив того или иного продукта на рынке, выработка конкретных рекомендаций по составлению рекламных сообщений, определению цен на свои изделия или услуги, определению сильных и слабых сторон своего продукта по отношению к конкурентам;

• проведение опроса, интервьюирование клиентов заказчика, обработка и составление научного отчета методом детерминационного анализа с помощью компьютерной программы «ДА-система»;

• подготовка распечаток подробных планов-схем (с указанием улиц и номеров домов)Москвы (с размещением там офиса заказчика), подмосковных городов, Санкт-Петербурга, восьми городов Европы и Америки;

• подготовка электронного журнала, рассылка торговых предложений по электронной почте.

     В зависимости от того, какая техника и какой персонал есть в библиотеке, это могут быть услуги по набору текста, изготовлению афиш, листовок, визиток и наклеек, записи текстов и изображений на CD-R, работа с аудио- и видеоматериалами и т.п.      Отдел компьютерной информации Жердевской ЦБС Тамбовской области строит свою работу с организациями на договорной основе. Информирование трудовых коллективов при помощи БД «Консультант Плюс» входит в разряд платных услуг. Сейчас абонентами библиотеки являются администрация района, управление сельского хозяйства, маслобойный завод, горпищекомбинат, районный узел связи и ряд других организаций. Каждый из них получает перечень документов по интересующим темам. Сделав заказ, они возвращают перечни, и библиотека поставляет им компьютерные распечатки этих документов. Все отношения обеспечены договорами.      Нижнетагильская ЦГБ разработала концепцию рекламной кампании по заявке коммерческой фирмы; были освоены такие высоко оплачиваемые услуги, как фактографический поиск и систематизация сведений о партнерах, производителях, рынках сбыта.      Среди детских библиотек стоит отметить Волгоградскую ОДБ. Несмотря на наличие 25 видов платных услуг, библиотекари понимают, что дети – наименее платежеспособные клиенты, поэтому здесь обратили внимание на родителей, родительские комитеты школ, которые заинтересованы в повышении образовательного, информационного уровня – как личного, так и своих детей.      Объектом внимания детской библиотеки стали педагоги и школьные библиотекари. Деловое сотрудничество строится на основе договоров с районными отделами образования, определяющими тематику и количество платных семинаров, круглых столов, практикумов. Занятия ориентированы на преподавателей, по чьим предметам слабо разработаны методики, мало учебников и первоисточников.      Установлены контакты и со службой социальной защиты населения. Библиотека предоставляет своих специалистов, помещение, а служба социальной защиты оплачивает расходы на проведение мероприятий. В дальнейшем здесь планируют привлечь к сотрудничеству книготорговые фирмы, издательства, фонды, коммерческие структуры, работающие на рынке новых информационных технологий.      Теперь остановимся на проблемах.      Не раз наблюдали мы, как только что открытые библиотеки и их подразделения рекламировали услуги, которые в тот момент не подкреплялись ни ресурсами, ни специалистами, без соответствующей документации на них.      Зачастую предоставляемая услуга не соответствует либо потребности, либо платежеспособному спросу на нее (что может не совпадать). Последнее хорошо прослеживается в образовательном секторе. Учителя, несомненно, нуждаются в разнообразнейшей информации, но их готовность и способность платить за нее равняется нулю. Они привыкли от библиотеки получать все «за так». Одни библиотеки смиряются, ведь школы – самые мощные «поставщики» групповых пользователей (участников массовых мероприятий, обзоров, бесед). Другие обращаются к лицам, заинтересованным в развитии сферы образования в городе, районе (органам власти, например) и готовым частично финансировать образовательные услуги для населения.      Бывает, что основная услуга – это предоставление пользователю возможности самому искать информацию в библиотечных источниках. Но все большему числу людей сегодня нужна готовая информация «прямо на стол" и "еще вчера».      Другая важная проблема, с которой столкнулись библиотеки, имеющие сканеры и Интернет. Сре-ди учащейся молодежи принято готовить курсовые, рефераты, дипломы с помощью сканера и Интернет (как раньше – с помощью ножниц и клея).      Создание готовых тестов для студентов и старшеклассников превратилось в целую индустрию, где заняты мощные интеллектуальные силы. И в этом есть доля нашего, библиотекарей, участия. Лет 10 назад наш коллега-библиограф выдвинул оригинальную на тот момент идею – собрать под одной обложкой варианты сочинений по принципу "100 экзаменационных сочинений – в одном кармане». Мы отказались тогда от возможности заработать на нежелании молодежи самостоятельно писать сочинения. Но эта же идея пришла в голову другим. Не прошло и года, как вышел первый сборник. Сейчас тысячи подборок рефератов, курсовых и дипломных работ есть на CD-ROM и на различных сайтах в Интернет.      Есть спрос – есть услуга, услуга расширяется – спрос увеличивается. Возникает ситуация, когда компьютерный или зал деловой литературы начинает работать на нами же формируемых "халявщиков". Это услуга хотя и сезонная (особенно актуальна в период сессий), но доходная. И лишь раз мы наблюдали ситуацию, когда преподаватель собрал все такого рода «Коллекции» в своем компьютере и, как только студент приносил реферат или курсовую, тут же заглядывал в компьютер и возвращал хозяину «Близняшку".      Не вполне решена и проблема платности библиотечной услуги. Еще десять лет назад большинство библиотекарей отказывались вводить платные услуги. Прошло немного времени, и у многих появилась потребность в получении дополнительных средств для все более нищавшей библиотеки в обмен на услуги, за которые пользователи согласились бы платить.      Многие начинали с «Ночного абонемента», предоставляя за плату бестселлеры. Велика была популярность «Бурды» и «Верены». Никто не предполагал, что через несколько лет во многих районных и сельских библиотеках платный абонемент станет одним из существенных источников комплектования. Иными словами: население будет напрямую финансировать свое чтение.      Некоторые управления культуры «Спускают» сельским библиотекам план на платные услуги как на «Добавку" к централизованному финансированию, а библиотекари получают только премию за хорошую работу по итогам года. Причем, как мы наблюдали, и власти, и библиотеки воспринимают это как нормальное положение вещей.      Между тем, в голове у исполнителя выстраивается простая рыночная цепочка: он как производитель (и продавец в одном лице) товара (услуги) – сам товар (услуга) – покупатель. Это руководители рассчитывают себестоимость услуги. А исполнителю нет дела до коммунальных платежей и амортизации, забывает он и о налогах группы соцстраха, начисляемых на сумму, что он получит на руки. Еще меньше он думает о комплектаторах и программистах, которые формируют ему ресурсную базу и создают технические условия для выполнения услуги, и совсем не учитывает сантехников и гардеробщиков, обеспечивающих нормальную работу в библиотеке. И проблемы с бюджетом не должны волновать его. Поэтому сотрудников надо очень заинтересовать в результатах расходования заработанных ими (но не поступивших к ним) денег, чтобы получить адекватную отдачу.      Но, задумаемся, почему бесплатные информационные, компьютерные или полиграфические услуги библиотеки, как правило, невысокого качества и уровня сложности. Они малодоходны, не требуют высокой квалификации и ответственности за конечный результат. Потому что библиотекарь делает столько и так, как он может и хочет, а не так и не столько, сколько нужно клиенту. При бесплатных услугах на библиотекаря можно воздействовать только административно, клиент значим только как потенциальный жалобщик.      Пример из жизни. Есть города, где отменена плата за проезд в общественном транспорте. Там население подчиняется всем мыслимым и немыслимым ограничениям, накладываемым на него местными властями (или автотранспортным предприятием). И инструмент воздействия – только жалоба. Недаром в автобусах висят извещения: «Свои предложения по улучшению работы городского транспорта можно передать по телефону...".      Считается, что клиент налогами авансирует услуги. Но что происходит с этими налогами? Их аккумулирует государство или местная администрация, те делегируют право распоряжаться средствами – во благо клиента – управлению культуры. Далее выстраивается цепочка: директор библиотеки – заведующий отделом – и, наконец, библиотекарь, который и должен реально предоставить услугу. Такова организационная вертикаль управления. В этой ситуации жалоба, которая поднимается снизу вверх по той же вертикали, – единственный реальный регулятор взаимодействия библиотекаря и клиента (помимо библиотечного морального кодекса и приказа).      Лет 12 назад у нас был любопытный разговор с молодым палестинцем, выпускником московского вуза. «С твоей точки зрения, ваша (в его родном городе. – И. М.) библиотека работает хорошо?" – «Да». – «почему?" – «потому что читатели знают, что она народная». – «Но как они об этом догадываются?" – «Ну как, ведь она на их деньги содержится». – «Они что, платят библиотекарю?" – «Нет, но знают, что часть налога, который платят государству, идет на культуру. Им при выдаче зарплаты дают такую карточку, где указано, сколько процентов пошло на оборону, культуру, медицину и т. д. А потом, расходование средств Министерством культуры контролируется ЦК профсоюза». – "Хорошо, а в чем конкретно выражается приоритет читателя перед библиотекарем?" – «Ну, если он плохо будет обращаться с читателем, тот пожалуется в муниципалитет чиновнику, отвечающему за библиотеку. А чиновник держится за свое место – и может способствовать увольнению библиотекаря. И библиотекарь боится потерять работу – тоже хорошая, а в стране безработица. Потом, почему библиотекарь должен плохо обслуживать, если все книги, которые имеет библиотека, есть и в магазине. Он, наоборот, заинтересован в читателе».      Тогда это все казалось экзотикой, чем-то недостижимым. Профсоюзы, способные реально влиять на министерство, муниципальные чиновники, зависящие от мнения населения, магазины, полные книг, и даже... безработица как фактор, повышающий ценность библиотечной профессии.      Обратите внимание на то, что вся система взаимоотношений библиотекаря и пользователя базируется на их уважении к собственности, как таковой, и на возможности воздействовать на библиотеку ЛИЧНО или через своих представителей – депутатов – в местном совете. В отдельных элементах мы медленно, но верно идем к этому. Все более понятной становится роль органов местного самоуправления в регулировании взаимоотношений библиотеки и пользователя.      Означает ли это, что мы – за платность всех библиотечных услуг? Нет. Но мы обязаны констатировать: бесплатная инновационная услуга – это упрощение работы библиотекаря, благо для кармана клиента, но и зависимость последнего от того, кто предоставляет услугу.      Теперь о соотношении бесплатных и платных услуг, или иначе: традиционных и инновационных. Без сомнения, сознание пользователя легче адаптируется к переводу услуги из категории платной в категорию бесплатной. Совершить обратное бывает крайне тяжело.      Иногда грантодатель, оплативший Компьютерную технику, подключение к сети и оплату доступа к ней на некоторый срок, ставит условие: в течение этого периода Интернет предоставляется пользователям бесплатно. И как трудно бывает библиотекам потом вводить плату.      В сентябре 1996 года мы открыли компьютерную библиотеку (на бюджетные средства и на средства районной управы). Услуги, связанные с использованием компьютерной техники, в основном были платными. Сотрудниками библиотеки стали два инженера – выпускники МВТУ имени Н. Баумана, имевшие определенный опыт работы в коммерческих структурах. Первые два месяца читатели вяло шли в библиотеку – как полагали новоиспеченные библиотекари, потому что не были готовы платить за что-либо, предлагаемое в библиотеке.      Тогда было решено сделать услуги бесплатными. Зная психологию пользователя, библиотекарей попросили объявить эту меру временной (дескать, районная управа (или ЦБС) сделала для вас подарок – в течение двух месяцев услуги библиотеки бесплатны). Но инженерам было не до психологических изысков, они просто объявили: «Ребята, халява». (Свои деньги, недополученные за счет платных услуг, они получили другим способом, за что и были уволены). Но объявленная "халява» свое дело сделала: библиотеку захлестнул неконтролируемый поток детей и подростков, каждые 15 минут требовавших от библиотекаря дать на просмотр новый диск.      Через два месяца социологи провели опрос читателей. В результате библиотеку на месяц закрыли, в ней произошли серьезные изменения: был упорядочен и лучше раскрыт фонд, разработаны новые формы обслуживания, подготовлены рекламные и информационные материалы. Новые правила пользования библиотекой предусматривали 1 час бесплатной работы за компьютером для детей, после чего, как и для студентов, 50-процентная скидка относительно взрослого пользователя.      В данном случае введение платы рассматривалось как один из факторов регулирования доступа к ресурсам и технике. (Другие библиотеки, как правило, получившие Интернет по гранту, в этих целях используют предварительную запись; нам предлагали вывешивать на двери библиотеки, как в кафе, табличку «Мест нет. Ждем вас через час»). Мы избежали массового, демонстративного недовольства пользователей введением вновь платы только потому, что на время закрыли библиотеку, а затем открыли ее – уже в новом качестве.      Где кончаются, так сказать, традиционные библиотечные услуги, которые, согласно Закону о библиотечном деле, должны предоставляться бесплатно, и где начинаются дополнительные (их почему-то называют еще сервисными) услуги, предлагаемые за плату.      Эта граница возникла после появления в 1988 году Положения о новом хозяйственном механизме и первого официального перечня платных услуг библиотеки. Тогда определенное законодательством право каждого гражданина на свободный доступ к информации почти полностью обеспечивалось печатными изданиями, без использования компьютерных технологий. Сегодня, вводя плату за работу в Интернет, с компьютерными базами данных, мы в действительности ограничиваем это самое право на свободный доступ к информации. И это реальный факт.      Услуги, связанные с электронными ресурсами и носителями информации, для современной библиотеки становятся все более традиционными. Поэтому нужно иное обоснование введения платности тех или иных услуг, замена понятия "традиционные услуги», к примеру, на «Базовые», актуализация их состава.      Мы уже давно следуем тезису: доступ к информации бесплатный, а услуги, связанные с использованием сложных компьютерных технологий и библиотечными ноу-хау, платны.      Мы бы выстроили такую «пирамиду платных услуг".

• Наиболее предпочтительны для библиотеки те услуги, которые можно отнести к категории оплаченных населением посредством налогов (без взимания платы с конкретного пользователя). Здесь важно реально получить бюджетное финансирование под эти услуги.

• За ними следуют услуги и мероприятия библиотеки, профинансированные в рамках целевых социальных программ, как правило, со стороны органов местной власти (случай, когда заказчик услуг стоит за спиной пользователя).

• Затем предпочтение библиотекой отдается услугам (достаточно сложным), выполняемым по договорам с юридическими лицами – так называемым хоздоговорным работам.

• Лишь когда все возможности получить дополнительные средства, не трогая кармана конкретного пользователя, исчерпаны, библиотеке стоит обращаться непосредственно к платным услугам. Кроме того, есть вторая, не менее важная, причина введения платности – регулирование доступа пользователей к ресурсам и технологиям.

     (Но кто оплачивает услугу, если внешнего инвестора нет, если она не считается традиционно библиотечной (то есть оплаченной налогами), но тем не менее существует? Да мы сами ее и оплачиваем: временем, личным здоровьем и своей семьи и т. д. Именно это чаще всего и происходит.)      И еще. Если библиотека вводит плату за читательский билет, то должен сохраняться и бесплатный билет – пусть простенький, пусть в виде листка, но он должен быть. Потому что всякой платной услуге, предоставляемой пользователю библиотекой, должна иметься бесплатная альтернатива. Мы, например, в информационных службах стараемся предоставлять ему печатные аналоги платных электронных источников информации либо возможность самостоятельного поиска на бесплатной основе.      По трехстороннему договору между ЦБС «Киевская», районной управой и Союзом молодых юристов Москвы на базе Информационной службы для населения была организована бесплатная юридическая консультация. (Такие консультации, по постановлению мэра Москвы, работают обычно в помещениях районных управ. Юристы «захлебываются» от наплыва граждан, в первую очередь предпринимателей).      Было принято совместное решение четко развести вопросы гражданского и коммерческого права. В Информационной службе вывесили перечень для бесплатного консультирования населения. Правовая информация, обладание которой принесет предпринимателю доход, предоставляется за плату. Но и те, и другие могут самостоятельно искать ответы на свои вопросы по разнообразным печатным источникам в области права.      Все библиотечные бухгалтеры знают о существовании двух официальных документов восьмилетней давности, в которых даны перечни услуг, относящихся к основным видам деятельности библиотеки. Сегодня, при переходе на новые экономические условия, предполагающие наличие раздельных расчетных счетов на основную библиотечную деятельность и предпринимательскую (последняя облагается всеми видами налогов, включая налог на прибыль), именно эти документы лежат в основе отнесения тех или иных библиотечных услуг к тому или иному виду деятельности.      1. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (сокращенная форма записи – ОКДП), являясь составной частью общей системы классификации и кодирования экономико-статистической информации, предназначен для использования в качестве языка общения производителей и потребителей видов продукции и услуг Российской Федерации. ОКДП утвержден Постановлением Верховного Совета РФ от 23.10.1992 г. №3708-1, Постановлением Правительства РФ от 12.02.1993 г. №121.      Под кодом 9231000 Услуги библиотек, музеев и культурно-просветительных организаций указаны следующие услуги библиотеки:

• составление библиографических списков и справок по разовым запросам читателей (изготовление копий из книг, брошюр, газет, журналов, документов из фондов библиотек); составление каталогов книг, периодических изданий, рукописей, архивных документов, художественных коллекций; переводы литературы с иностранных языков на русский и с русского и народов РФ на иностранные языки; доставка читателям книг на дом, к месту работы; письменное информирование читателей о поступлении в фонд библиотеки интересующих их изданий и материалов);

• услуги, предоставляемые лабораториями микрофотокопирования и реставрации документов (ремонт документов и книг; изготовление копий документов на копировально-множительных аппаратах; подготовка методических пособий (методик) по выявлению документов; подготовка рабочих инструкций);

• тематическое выявление документов (составление обзоров, подборок, комплектов и справок: тематических, исторических, в том числе генеалогического и биографического характера; исполнение тематических запросов об установлении (подтверждении) отдельных фактов, событий, сведений; использование фото- и кинодокументов; выдача справок информационного характера, изготовление фотоотпечатков, составление тематического перечня и пр., проверка правильности ссылочных данных в документах, диссертациях, монографиях, установление идентификации текстов; научное консультирование по истории вопроса, исторической эпохе, о составе и содержании документов и пр.);

• организация лекториев (кинолекториев, тематических лекций);

• консультации, научные справки населению устные и письменные;

• обучение в платных кружках, студиях, на курсах (игре на музыкальных инструментах, пению, актерскому мастерству, танцам, изобразительному и декоративно-прикладному искусству);

• организация любительских клубов и объединений по интересам (художественных, естественно-научных, технических, коллекционно-собирательских, по профессиям, семейного отдыха, знакомств).

     Из кода 9232000 Услуги музеев; услуги по охране исторических памятников, мест и зданий к библиотекам может иметь отношение: показ экспозиций музеев и экспозиций выставок.      2. Общероссийский классификатор услуг населению ОК002-93 (ОКУН), утвержденный По-становлением Госстандарта РФ от 28.06.1993 г. №163.      Под кодом 053000 9 Услуги библиотек упомянуты следующие услуги:

• составление библиографических списков и справок по разовым запросам читателей;

• изготовление копий из книг, брошюр, газет, журналов и документов из фондов библиотек;

• составление каталогов книг, периодических изданий, рукописей, архивных документов, художественных коллекций;

• переводы литературы с иностранных языков на русский язык, с русского на иностранные;

• доставка читателям книг на дом, к месту работы;

• письменное информирование читателей о поступлении в фонд библиотеки интересующих их изданий и материалов;

• формирование фонда материалов по вопросам бизнеса.

     Под кодом 053400 2 Прочие услуги учреждений культуры к библиотекам могут иметь отношение:

• услуги творческо-производственных объединений (реставрация книг, картин, магнитных записей);

• услуги студий звукозаписи, грамзаписи;

• монтаж кинофильма по сценарию заказчика;

• монофоническая и стереофоническая запись речи, пения, инструментального исполнения заказчика на магнитную пленку, компакт-диск;

• перезапись музыкальных и литературных произведений на магнитную ленту, компакт-диск.

     Обратите внимание: в перечнях данных классификаторов напрочь отсутствуют услуги, связанные с использованием информационных и компьютерных технологий.      Указание в библиотечном прайс-листе названий услуг, не совпадающих (хотя бы примерно) с формулировками классификаторов, означает, что библиотека занимается предпринимательской (подлежащей обложению всеми видами налогов) деятельностью. Поэтому в уставе библиотеки эти платные виды деятельности должны быть четко обозначены как основные.      Попытку каким-то образом определить набор обязательных бесплатных услуг любой библиотеки сделала рабочая группа Российской библиотечной ассоциации (в составе Т. Ким, Л. Куликовой). Ими разработан проект Стандарта публичной библиотеки в соответствии с действующим законодательст-вом РФ, который представлен на обсуждение библиотечной общественности.      В разделе «Требования к услугам» в качестве обязательных бесплатных услуг определяются следующие:

• получение (лучше было сказать – предоставление. – И. М.) информации о наличии в библиотечных фондах конкретного документа;

• получение полной информации о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;

• получение консультационной помощи в поиске и выборе источников информации;

• получение во временное пользование любого документа из библиотечных фондов;

• получение документов или их копий по МБА (или ВСО) из других библиотек.

     (Последние два пункта неизбежно вызовут возражения, когда речь зайдет о дорогостоящих электронных, видеоматериалах, а тем более о единственных экземплярах. Что касается получения документов по МБА, то сегодня здесь задействуются столь же дорогостоящие технологии и просто людские ресурсы, поэтому относить эти расходы на счет библиотек надо с большой осторожностью. Сейас московская ЦБС еще может получить в РГБ книгу по МБА бесплатно, а с ГПНТБ ей уже надо предварительно заключить договор, к счастью, на очень малую плату. Частные и юридические лица в РГБ и ГПНТБ пользуются МБА платно.)      Библиотека, обслуживающая населенный пункт с богатым ассортиментом образовательных и культурных ресурсов, по мнению разработчиков проекта стандарта, может расширять перечень этих услуг, в том числе и за счет кооперации, партнерского сотрудничества с другими библиотеками и организациями, например, в сфере образования и информации.      По их мнению, библиотека небольшого населенного пункта с ограниченными возможностями и ресурсами обязана предоставить необходимый и возможный в ее условиях набор услуг, но проинформировать пользователей о ресурсах библиотечной системы или других библиотек.      Оговорим признаки, по которым справочные и информационные услуги могут быть отнесены к категории платных. Проект стандарта принимает во внимание нормативное время на выполнение справки (например, на выполнение фактографической справки – 5-7 минут, адресно-библиографической или уточняющей – 7 минут, тематической – 1-2 минуты).      Запросы, требующие сложных разысканий с использованием большого круга источников, должны быть платными. Так работают и в зарубежных библиотеках. В Компьютерной библиотеке Падерборна (Германия) применяется "the five minutes principle" («правило 5 минут»): если за это время не будет найден ответ на запрос, он переходит в категорию платного.      Сегодня все тематические запросы учащихся и студентов требуют значительно больше времени на поиск из-за неупорядоченности современного учебного процесса.      Как решается вопрос платности библиотечных услуг в других странах? В Великобритании, Дании, Норвегии и Финляндии закон предусматривает право пользователей на бесплатное библиотечное обслуживание. Однако и там тоже социально-экономическая ситуация бывает нестабильной, появляются новые виды услуг. Соответственно, меняются условия их предоставления.      Так, доступ в библиотеки и консультации на местах бесплатны, но персональные услуги, консультации по базам данных (поиск по конкретной теме, составление документальных файлов, консультации по базам данных и др.), так же как обеспечение ксерокопиями, фотокопиями документов, платные.      Словом, выдача изданий может быть бесплатной или платной – в зависимости от того, как ее трактовать (как базовую услугу населению или как дополнительную персональную). Взимание платы за библиотечные услуги различно даже в одном регионе или городе и зависит от категории читателя и типа документа.      По новому закону Дании может взиматься плата за выдачу видео- и звукозаписей. В Великобритании введены правила оплаты библиотечных услуг, определившие, какие услуги могут быть платными. Иногда указывается предельная стоимость некоторых услуг. В любом случае оплата не должна превышать затраты на оказание услуги. (См.: Библиотеки и законодательство в европейских странах//Библиотека и закон. М., 1998. Вып. 5. С. 120-121) Здесь необходима ремарка. Системы финансирования библиотек, например, северных стран Европы базируются на том, что и государство, и муниципалитет вносят средства на их счет. Нечто подобное и у нас.      Но там, в отличие от сегодняшней России, если муниципалитету не удается выделить полную сумму на расходы библиотек, требования к ассортименту бесплатных услуг меняются, некоторые из них становятся платными. (Эйрес А.. Комментарии к текстам законов // Библиотека и закон. М., 1998. Вып. 5. С. 103)