Тема 11. Программирование и прогнозирование национальной экономики

11.1. Программирование социально-экономического развития страны и виды государственных программ

11.2. Способы прогнозирования развития национальной экономики

11.1. Программирование социально-экономического развития страны и виды государственных программ.

Для достижения определенной цели развития национальной экономики нужна программа ее реализации. А для составления программы необходимо прогнозирование определенных показателей. В этом заключается связь социально-экономического программирования и прогнозирования.

Программирование – это процесс ориентации экономики органами государственного управления путем регулярного и комплексного воздействия на ее структуру в соответствии с поставленной целью социально-экономического развития на определенный период времени. Основной задачей программирования является поддержка экономического равновесия, влияние на качественные изменения экономики, стимулирование ее развития.

Особенностями программирования как формы воздействия на экономику являются:

• вмешательство государства в экономику не ликвидирует стихийности рыночных преобразований, а лишь корректирует этот процесс;

• государство ориентирует субъекты рынка в поведении, обеспечивая их самостоятельность;

• в основе программирования лежит структурное динамическое регулирование;

• программирование – это системное и комплексное явление.

Основные виды государственных программ приведены на рисунке 11.1.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ

Целевые комплексные программы Специальные программы

развития экономики развития

социально-экономические отраслевые территориальные

производственные секторные

экологические

региональные

научно-технические

институциональные

Рисунок 11.1 – Виды государственных программ

Целевая комплексная программа – это директивный, адресный, плановый документ, в котором предусмотрен комплекс экономических, технико-производственных, организационных и научно-исследовательских мероприятий, а также ресурсы, сроки и исполнители, объединенные целью решения народнохозяйственной проблемы.

Примерами целевых комплексных программ могут быть государственная программа приватизации, национальная программа развития топливно-энергетического комплекса, государственная программа занятости населения, программа «Образование Украины 21 века», программа борьбы с инфляцией, поддержки предприятий, «Доступное жильё» и т.д.

Целевые комплексные программы финансируются из бюджета. Преимущества и недостатки целевых комплексных программ указаны на рисунке 11.2.

Целевые комплексные программы

Положительные черты Отрицательные черты

Решают приоритетные Невозможность охвата

проблемы государства. всех аспектов проблемы.

Обязательность Возможны разногласия

выполнения на всех уровнях. между различными документами.

Имеют финансирование Недостаточность бюджетных средств, необходимость обращения к другим источникам финансирования

Рисунок 11.2 – Преимущества и недостатки целевых комплексных программ

Примером специальной программы развития может служить программа подготовки к чемпионату Европы по футболу «Евро 2012».