Тема 8. Государственное регулирование экономики

8.1 Роль государственного суверенитета в развитии национальной экономики

8.2 Формы и методы государственного регулирования экономики

8.3 Принципы построения и задачи системы государственного управления

8.4 Система органов государственного управления

8.1 Роль государственного суверенитета в развитии национальной экономики.

Государственный суверенитет предполагает то, что при всех различиях живущих в стране национальностей, религиозных конфессий, культур на территории данного государства существует единая верховная власть. Все общественные организации, партии, семьи, ассоциации лишены власти и занимают подчиненное государству положение. Само понятие Souverainete (франц.) означает верховную впасть государства, независимость государства во внешней среде, верховенство во внутренних делах.

Принципы суверенитета государства:

1. Единство и неделимость территории.

2. Неприкосновенность территориальных границ и невмешательство во внутренние дела.

3. Всеобщность – законы, принятые высшим руководством государства, равно обязательны для всех граждан.

4. Защита интересов и прав всех граждан всеми имеющимися средствами.

Целью государства является примирение конфликтов между группами или индивидами. Государство имеет функцию согласования и объединения интересов своих членов, обеспечения порядка, норм поведения. Для обеспечения этого первостепенное значение имеет экономическая деятельность государства, которая характеризуется:

• социальной направленностью воздействия на экономику;

• объемами и степенью государственного вмешательства в экономические процессы.

8.2 Формы и методы государственного регулирования экономики.

Основными формами государственного управления экономикой выступают:

• комплексное (индикативное) планирование;

• прогнозирование развития народного хозяйства и конъюнктуры рынка;

• реализация национальных и целевых программ;

• управление государственным сектором;

• бюджетно-налоговая, денежно-кредитная, амортизационная политика;

• система социальной защиты.

Методы государственного регулирования экономики – это способы влияния государства в лице законодательных и исполнительных органов на сферу предпринимательства, инфраструктуру рынка, некоммерческий сектор экономики для обеспечения условий их деятельности в соответствии с национальной экономической политикой. Методы государственного регулирования экономики классифицируются по двум признакам – по формам влияния и средствам воздействия. По формам влияния различают методы прямого и косвенного воздействия. По средствам воздействия различают: правовые, административные, экономические и пропагандистские методы.

Методы прямого государственного регулирования:

1. Определение стратегических целей развития экономики и их отражение в индикативных планах, целевых программах.

2. Государственные заказы на поставку определенных видов продукции, выполнение работ, оказание услуг.

3. Государственная поддержка программ, заказов, контрактов, заключаемых субъектами хозяйствования.

4. Установление нормативных требований к качеству и сертификации технологии и продукции.

5. Введение правовых и административных ограничений производства определенных видов продукции.

6. Лицензирование операций по экспорту и импорту товаров.

Прямые методы государственного регулирования (административные) ограничивают свободу выбора субъекта.

Методы косвенного государственного урегулирования основываются на товарно-денежных «рычагах», определяют «правила игры» рынка. К этим методам относятся:

• налогообложение;

• регулирование цен;

• установление платы за ресурсы, процентных ставок за кредит и кредитных льгот;

• таможенное регулирование экспорта и импорта, определение валютных курсов и условий обмена валют.