8.3 Принципы деятельности и функции системы государственного управления

Главный принцип деятельности государства – это управление социальными, экономическими, технологическими процессами, происходящими в обществе, для чего используются следующие способы воздействия: организация, планирование, кадровое обеспечение, контроль.

Система государственного управления выполняет следующие функции: политическую, социальную, международную, экономическую.

Политическая функция государства заключается в обеспечении целостности общества, создании условий для спокойного и гармоничного его развития.

Социальная функция предполагает обеспечение прав и свобод каждого человека страны. Свобода человека реализуется в общении и сотрудничестве людей. Государство способно быть гарантом защиты прав и свобод его граждан.

Международная (внешняя) функция государства заключается в поддержании суверенитета и исторического существования народов конкретной страны в рамках мирового сообщества.

Экономическая функция состоит в созданиие условий для эффективной экономической деятельности общества. Основные направления реализации экономической функции государства:

1. Эмиссия денег, которая необходима для обеспечения экономики достаточным количеством денег. Государство является монополистом в выпуске денег, все другие субъекты экономики формируют спрос на деньги.

2. Установление правовых основ экономики. При этом определяется правовой статус форм собственности, регулируются отношения между производителями и покупателями, регламентируется внешнеэкономическая деятельность, определяются обязанности предприятий перед государством.

3. Устранение недостатков рыночного саморегулирования, защита конкуренции, обеспечение общественными товарами, реагирование на возникновение негативных эффектов, решение проблемы неполноты рынков, формирование информационной инфраструктуры, осуществление стабилизационной политики.

4. Перераспределение доходов для уменьшения неравенства в доходах, государство при этом применяет социальные программы и трансфертные платежи.

8.4 Система органов государственного управления

В демократическом, правовом обществе государственная власть делится на законодательную, исполнительную и судебную.

К субъектам государственного управления относятся: президент Украины, Верховная Рада, Кабинет Министров, министерства, местные государственные администрации, Национальный банк, Конституционный суд Украины, общие и хозяйственные суды, Антимонопольный комитет, налоговая и таможенная службы.

Объектами госуправления являются: отношения собственности, предпринимательство, инвестиции, отраслевая структура, социальное развитие, рынок труда, денежное обращение, природопользование, внешнеэкономические отношения, преодоление кризисов.

Сегодня перед государственным регулированием стоят такие первоочередные задачи:

• обеспечение управляемости государственного сектора экономики;

• предоставление преимуществ наукоемким отраслям;

• развитие национального производства на основе интеграции образования, науки, производства, банковской системы;

• предоставление приоритета конкурентоспособным направлениям развития экономики – машиностроению, транспорту, сельскому хозяйству, судо- и самолётостроению, туризму.

Интересами постоянного государственного внимания должны быть:

• инновационное развитие, поиск инвестиций;

• конкурентоспособность национальной экономики;

• увеличение экспортного потенциала.